简论“社区矫正”制度/徐升权

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交通运输部


关于做好捐赠公路抢通保通小型机械设备交接和使用管理有关工作的紧急通知

交公路明电发（2008）0508号　


四川省交通厅、甘肃省交通厅、各有关捐赠单位：
　　为进一步贯彻落实党中央、国务院关于举全国之力做好抗震救灾工作的要求，根据四川等省请求以及灾区公路抢通保通工作的实际需要，部在全国交通系统和交通相关大型企业中开展了向四川灾区捐赠公路抢通保通小型机械设备专项活动。目前，各地捐赠机械及物品已经陆续运往四川等灾区。为切实做好捐赠机械设备的相关工作，确保捐赠机械设备的顺利交接和有效使用，现就有关事项通知如下：
　　一、高度重视，做好衔接工作。四川省交通厅等受赠单位要高度重视这次公路抢通保通小型机械设备捐赠工作，要安排专人负责，加强与捐赠单位的联系与衔接，统一做好捐赠机械设备的接收工作，并根据捐赠机械设备的数量和规模，提出统筹使用安排计划，确保设备捐赠顺利交接。
　　二、做好捐赠机械设备的运输组织工作。根据部《关于开展向汶川地震四川灾区捐赠公路抢通保通小型机械设备活动的通知》，请各捐赠单位组织运力，尽快将捐赠的机械设备组织运往与受赠单位商定的地点。捐赠单位以火车运输方式运往灾区的，请受赠单位组织车辆将捐赠的机械设备转运各灾区一线。
　　三、明确交接程序。根据国家有关规定，受赠单位在接收捐赠公路抢通保通机械设备时，应与捐赠单位签署相应的捐赠协议（参考格式附后），并将各单位捐赠的机械设备有关信息统一登记造册，以便管理。条件许可时，可在捐赠机械明显位置统一喷印“×××捐赠”字样。
　　四、规范使用管理。对于各地捐赠的公路抢通保通机械设备，受赠单位特别是四川省交通厅，要制定具体的使用管理办法，确保将捐赠的小型机械设备尽快专项用于灾区公路抢通保通一线，并对各使用单位提出具体要求，加强使用管理和日常维护，提高捐赠设备的利用效率。
　　五、各捐赠小型机械设备的具体使用单位应将捐赠设备的最终使用情况及时收集并回馈捐赠单位，并由四川等灾区的省交通主管部门统一汇总并报部备案。


二○○八年五月二十四日
附 件：
汶川地震灾区公路抢通保通小型机械设备捐赠协议

甲方（捐赠者）：
乙方（受赠者）：
为支援汶川地震四川灾区抗震救灾工作，落实交通部对汶川地震灾区公路抢通保通工作要求的有关精神，甲、乙双方经协商，达成以下捐赠协议：
1、甲方自愿向乙方捐赠下列机械设备（名称、数量、性能），价值 万元。
捐赠机械清单如下：


2、捐赠地点：
3、甲方同意捐赠机械设备由乙方拥有、管理和使用，并在抗震救灾期间专项用于汶川地震灾区公路抢通保通工作。
4、乙方承诺在抗震救灾期间将捐赠机械设备专项用于灾区公路抢通保通工作，并按有关规定统一管理和有效使用捐赠机械设备。
甲方代表（签章）： 乙方代表（签章）：
日期： 日期：

抄送：交通运输部公路司

财政部


关于进一步加强中央文化部门预算执行管理的通知

财教[2011]36号
　　

中央文化部门：

　　按照财政部关于加强预算执行工作的目标和要求，为切实做好中央文化部门预算执行工作，加快预算执行进度、提高预算执行的均衡性，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步提高对加强预算执行工作重要性的认识。做好预算执行工作，关系到党和国家各项方针政策的贯彻落实，关系到政府公共服务水平及财政管理水平的提升，具有重要的政治、经济和社会意义。各中央文化部门要进一步提高认识，把预算执行工作放在更加突出的位置，切实抓紧、抓细、抓实、抓好。

　　二、落实部门预算执行主体责任。中央文化部门要进一步明确和落实部门预算执行主体责任，在本部门内部有关司局、所属各单位建立预算执行管理责任制。要进一步完善预算执行管理制度，履行预算执行管理职责，监督、指导本部门各单位规范预算执行，提高预算执行的效率和均衡性，确保完成全年预算执行目标和任务。

　　三、突出预算执行工作重点。各中央文化部门要把项目支出预算，尤其是重点项目预算，作为预算执行工作的重点和主要抓手，进一步加强对预算执行工作的分析，剖析问题、查找原因，及时研究提出改进预算执行工作的具体措施和建议。

　　四、及时批复和下达代编预算。对部门代编预算以及部门预算批复中要求另行报批的项目，中央文化部门要在6月30日前提出具体方案报财政部审批，超过9月30日仍未提出具体方案导致无法执行的项目预算，财政部将全部调减预算，将资金收回中央总预算。

　　五、严格控制预算调整。严格控制预算执行中的追加事项，除无法预见的临时性或特殊支出事项外，其他事项不予追加预算。

　　因特殊原因导致原项目无法支出的，中央文化部门应及时向财政部提出调减预算的申请报财政部审批。

　　六、对当年预算执行进度偏慢的部门扣减项目预算。对列支207类“文化体育与传媒预算”的当年项目预算（不含基本建设支出，下同）实际执行总进度与批复的项目支出预算执行计划进度分8月、10月两个时间点进行考核：

　　凡截至8月31日、10月31日部门当年项目支出预算实际执行总进度低于相应时间点的执行计划进度5个百分点（含）的部门，应分别于9月5日和11月5日向财政部报送本部门截止相应时间点的具体项目支出预算实际执行进度，财政部对实际执行进度低于执行计划进度5个百分点的所有项目分别按当年项目预算额的10%、20%扣减项目预算，如项目余额不足的，按项目余额扣减，扣减资金收回中央总预算。部门和项目单位应严格按上述规定扣减项目预算，不得随意调整扣减其他项目。

　　对部门代编预算以及部门预算批复中要求另行报批的项目，如截至9月30日仍未提出具体方案导致无法执行的，按第四条规定执行。

　　七、实行下年预算安排与上年预算执行挂钩制度。中央文化部门下年度预算安排与上年度预算执行挂钩办法按照财政部统一规定执行。

　　八、严格规范资金使用，避免“突击花钱”。中央文化部门要牢固树立依法理财和勤俭办事业的理念，坚持加快预算执行进度和提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性并重的原则，规范本部门的资金管理，严肃财经纪律，坚决防止各种违法违规、不讲效益、“突击花钱”等行为发生。

　　《财政部关于进一步加强中央文化部门预算执行管理的通知》（财教[2010]82号）同时废止。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 财政部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月十一日