云南省实施《中华人民共和国水法》办法

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中国政府 苏联政府


中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于相互派遣工程技术人员条件的议定书


（签订日期１９８６年３月２１日 生效日期１９８６年３月２１日）
　　　　　中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府

　　为执行一九八五年七月十日签订的《中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府关于在中国建设和改造工业项目的经济技术合作协定》，就规定中国工程技术人员前往苏联和苏联工程技术人员前往中国的共同派遣条件
　　达成协议如下：

　　第一条　中国方面授权中国对外经济贸易部和苏联方面授权苏联国家对外经济联络委员会作为完成本议定书条款的执行机构。由其下属外贸公司（以下分别称为“订货方”和“交货方”）签订项目合同，分别派遣中国和苏联工程技术人员前往培训地点和工作地点。
　　工程技术人员是指工程技术工作人员和熟练工人（以下简称“人员”）。

　　　苏联派遣工程技术人员前往中国在建设和改造项目中给予技术协助

　　第二条　为了在完成设计勘测、施工安装、所交设备的试验和设备试运转中，对中国企业给予技术协助，交货方将向订货方国家派遣身体健康的、技术熟练的、相应工作专业方面称职的人员。

　　第三条　苏联人员的专业、职务、人数、赴华日期、派遣期限、工作范围和内容、承担的责任和义务及其他具体派遣条件，由订货方和交货方在相应的合同中规定。

　　第四条　苏联人员赴华的月补偿费标准规定如下：
　　顾　问　　　１００００瑞士法郎
　　总工程师　　９１００瑞士法郎
　　主任工程师　８１８０瑞士法郎
　　工程师　　　６４４０瑞士法郎
　　技师、工长　４７００瑞士法郎
　　熟练工人　　３２５０瑞士法郎
　　订货方从上述月补偿费标准中扣除苏联人员根据中华人民共和国个人所得税法规定应交纳的所得税后向交货方支付实际月补偿费“实数”。
　　订货方向交货方支付的实际月补偿费的“实数”是：
　　顾　问　　　７０００瑞士法郎
　　总工程师　　６５００瑞士法郎
　　主任工程师　６０００瑞士法郎
　　工程师　　　５０００瑞士法郎
　　技师、工长　３９００瑞士法郎
　　熟练工人　　２８５０瑞士法郎
　　上述实际月补偿费“实数”，从苏联人员首次来华越过中国国境之日起到其最终离开中国时越过中国国境之日止根据合同规定的整个在华期间内，由订货方向交货方支付。工作不足一个月，每天按实际月补偿费“实数”的三十分之一计算。
　　在支付实际月补偿费“实数”时，订货方将向交货方提供中国税务部门的收税收据。
　　上述实际月补偿费“实数”将于一九八六年到一九八八年使用。从一九八九年起的实际月补偿费“实数”，将由双方另行商定。
　　如果中华人民共和国个人所得税法规定之税率变化，双方商定改变月补偿费标准，以使一九八六年－－一九八八年期间之实际月补偿费“实数”保持不变。
　　订货方还向交货方支付下列款项：
　　安置费　对派遣期为一年及一年以上的苏联人员第一次来华时，按一个月实际月补偿费“实数”标准支付；
　　休假费　每工作十一个月，提供三十个日历日的休假，休假日按人员前往休假越过中国国境之日起到休假回来越过中国国境之日止计算，按实际月补偿费“实数”标准支付；
　　对未使用的休假或对已工作的少于十一个月的时间的补偿，按每个在华工作月（三十个日历日）二点五天计算，根据实际月补偿费“实数”支付；
　　补贴费　对在生产条件艰苦的企业工作，在野外或气候恶劣地区工作，以及对加班工作按相应合同规定的方式和标准支付。

　　第五条　订货方承担费用和提供服务、保证：
　　苏联人员及其家属最终离华回苏或回苏休假时，及时离开北京回莫斯科，以及最终离华回苏时的超重行李费，乘飞机时每人按三十公斤计算，乘火车时每人按八十公斤计算，但乘火车时全家不超过二百四十公斤；
　　在北京及时迎送苏联人员及其家属，以及将他们和行李送到工作地点；
　　为苏联人员提供办公室、办公用品、工作服和劳保用品，以及按项目现行规定采取技术安全措施；
　　为苏联人员提供配有家具的住房，带必要的生活设施和设备，不带家属者一间，带家属者二间；
　　如果工作地点不在北京时，苏联人员及其家属第一次来华和最终离华回苏以及回苏休假和休假归来而在北京停留期间，提供房间，一个房间供二人用；
　　苏联人员从居住地点到工作地点的往返交通。

　　第六条　苏联人员到达在华工作地点时，由订货方和交货方代表商定总的工作计划和短期工作计划。关于对工作计划作必要修改的问题，将由订货方和交货方代表商定。
　　苏联人员每周工作四十八小时（一周六个工作日，每日八个工作小时）。规定八小时以外的工作，以及本议定书第二十一条所规定的节假日的工作都算作加班。关于苏联人员加班的问题，将由订货方和交货方代表商定。

　　第七条　苏联人员，派遣期限为一年及一年以上者，有权带家属赴华。家属系指妻子和两名未成年子女。
　　在华派遣期限一年及一年以上的人员，在每工作满十一个月时有休假权。
　　休假时间由订货方和交货方代表确定，不得影响现场工作。

　　　　　　中国派遣工程技术人员前往苏联进行生产技术培训

　　第八条　为了学习生产工艺技术、设备和技术装置操作及维修，订货方派遣具有必要技术基础的人员前往苏联在使用与合作项目同类生产工艺和设备，具有培训条件的企业和部门进行上述培训。
　　交货方指派业务熟练的具有足够工程技术经验的人员进行上述培训。

　　第九条　中国人员的人数、专业、职务、培训期限、目标和内容，以及人员培训的要求及赴苏其他具体派遣条件，由订货方和交货方在合同中确定。

　　第十条　交货方在中国人员到达苏联之前两个月，向订货方提出在交货方企业或部门对人员培训的初步计划，计划将包括订货方对生产技术培训的要求。
　　中国人员分专业培训的详细计划，将在他们到达接待企业或部门后直接编制和商定。关于对培训计划修改的问题，将由订货方和交货方代表商定。
　　交货方保证按照培训目标，在培训计划和大纲的范围内，正确组织中国人员的教学活动和生产培训。

　　第十一条　交货方保证到机场或火车站迎送派到苏联进行生产技术培训的中国人员。
　　交货方应按对等原则向订货方派往苏联进行生产技术培训的中国人员，提供为此目的所必需的办公室、办公用品、技术资料、仪器、工具、材料及设备、工作服和按照企业现行技术安全规程提供防护用品，以及中国人员从居住地点到培训地点的往返交通工具。
　　订货方应支付的生产技术培训补偿费标准及其他必要费用，由订货方和交货方在相应的合同中商定。

　　第十二条　中国人员的生产技术培训使用俄语进行。需要时，订货方可向苏联派出本方俄语翻译人员，翻译不包括在培训人数之内。

　　第十三条　中国人员前往苏联，从中国到培训地点的往返旅费、住宿费、伙食费，直接由订货方自理，而交货方提供协助安排。

　　　　　　　　　　　　　　　共同条款

　　第十四条　订货方和交货方相互提供协助分别办理入境、出境签证，居住许可证，以及由于人员在中国和苏联居留需要办理的各种手续。
　　订货方和交货方分别保证人员及其家属在中国和苏联领土上居留期间的安全。根据驻在国医疗制度提供包括住院治疗的医疗。镶牙、配眼镜由人员自费。

　　第十五条　中国和苏联人员应遵守驻在国的法律，尊重驻在国的风俗习惯，遵守驻在国企业、部门内部现行制度和技术安全规则。

　　第十六条　订货方和交货方相互提供的一切资料，只能用于合同中所规定之目的，未经合同另一方书面同意，不得公布，不得扩散，不得转让给第三方。

　　第十七条　订货方和交货方有权按照自己的意愿在合同有效期满前召回本方人员。
　　此种召回不应影响现场工作，应予先通知，在订货方和交货方相互协商之后进行。

　　第十八条　中国或苏联人员生病或发生不幸事故时，合同接受方采取一切措施，给予病者或伤者治疗。
　　如果派遣期为六个月或六个月以上苏联人员生病或受伤按四十五天的病期尚不能工作时，交货方将及时派人更换，派遣期不到六个月的人员，如果病期超过三十天时，就应更换。
　　订货方对派遣期不到六个月的人员从连续生病第三十一天起停付补偿费，对派遣期为六个月以上的人员从连续生病第四十六天起停付补偿费。

　　第十九条　与提前召回和更换中国和苏联人员有关的费用，按本议定书第五和十三条之规定办理。

　　第二十条　　人员在驻在国停留期间死亡时，订货方和交货方本着相互谅解和合作的精神，协商解决与办理善后事宜有关的一切问题。

　　第二十一条　下列中国和苏联的节日：
　　一月一日、五月一日、五月九日、十月一日和二日、十月七日、十一月七日和八日、中国春节（三天）为中国和苏联人员在驻在国的休息日。

　　第二十二条　支付苏联人员赴华的补偿费和中国人员在苏联的生产技术培训费，将由订货方按照现行中苏换货和支付协定以瑞士法郎进行。

　　第二十三条　本议定书对派遣中国和苏联人员条件的其他未尽事宜，将由订货方和交货方在签订合同时商定。

　　第二十四条　订货方和交货方签订合同，分别报经本议定书第一条所述的中国执行机构和苏联执行机构审批，并及时相互通报结果，以最后批准的日期为合同的生效日期。

　　第二十五条　经中国和苏联有关外贸公司同意，在本议定书有效期内，本议定书所指的在一九八五年七月十日中苏协定规定以外的其他项目合同，均可按本议定书的规定办理。

　　第二十六条　本议定书自签字之日起生效。有效期至为实施本议定书所指的一九八五年七月十日中苏协定所签合同的义务全部完成之日止。
　　本议定书于一九八六年三月二十一日在北京签订。正本共两份，每份用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　苏维埃社会主义共和国联盟政府
　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　　王品清　　　　　　　　　　　　　亚·伊·卡恰诺夫
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）
湖北省黄石市人民政府办公室


黄石市人民政府办公室关于印发《黄石市城市绿线管理办法》、《黄石市城市园林绿化建设工程管理规定（试行）》的通知

大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
　　《黄石市城市绿线管理办法》、《黄石市城市园林绿化建设工程管理规定（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二ＯＯ六年四月十二日

黄石市城市绿线管理办法

　　第一条　为建立并严格实行城市绿线管理制度，加强城市生态建设和环境保护，改善人居环境，促进城市可持续发展，根据中华人民共和国《城市规划法》，国务院《城市绿化条例》和国家建设部《城市绿线管理办法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市城市规划区内城市绿线的划定和监督管理。
　　本办法所称城市绿线，是指城市规划区内各类绿地范围的控制线。
　　第三条　市规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工负责城市绿线的划定和监督管理工作。
　　其他相关行政主管部门依照各自职责，协助做好城市绿线的监督和管理工作。
　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化管理工作，依照有关法律、法规执行。
　　第四条 市规划、林业、园林绿化等行政主管部门应密切合作，组织编制城市绿地系统规划。
　　城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地的绿线。
第五条　城市绿地系统规划中，下列区域应划定城市绿线：
　　（一）现有的和规划区内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地；
　　（二）城市规划区内的河流、湖泊、水塘等湿地和山体等城市生态控制区域；
　　（三）城市规划区内风景名胜区、文物古迹、散生林植被、古树名木等的保护范围；
　　（四）其他需要划定绿线的区域。
　　第六条 城市绿地控制性详细规划应当提出不同类型用地的界线，规定绿地率控制指标和绿化用地界线的具体坐标。
　　修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿线。
　　第七条　城市绿线的审批、调整，按照《城市规划法》、《城市绿化条例》的规定进行。
　　第八条　批准的城市绿线应向社会公布，接受公众监督。
　　任何单位和个人都有保护城市绿化、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理和对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。
　　第九条　城市绿线范围内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等，必须按照《城市用地分类与规划建设用地标准》、《公园设计规范》等标准进行绿地规划和建设。
　　第十条 城市绿线范围内的用地，不得改作他用，不得进行经营性开发建设，因特殊需要改变绿地规划、绿地性质的，应报经原批准机关重新审核，报上一级机关审批，并严格按规定程序办理审批手续。
　　城市绿线范围内原有的不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。
　　因建设或者其他特殊情况，确需临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续，期满必须自行退出，并恢复原貌。
　　第十一条 任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。
　　近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《城市规划法》的规定，予以严格控制。
　　第十二条 城市新建、改建、扩建工程建设项目在办理建设用地或建设工程审批时，规划主管部门应当按照规定的绿地率界定城市绿线。建设单位应当按照城市绿线管理要求，委托有资质的设计单位编制附属绿化工程设计方案。审查绿化工程设计方案，应有园林绿化行政主管部门参加。绿化工程设计方案未经审查通过的，有关规划、建设审批不得单方面通过，建设单位不得开工建设。
　　第十三条 各类建设工程的配套绿化要按照划定的绿线和审定的绿化方案与主体工程同步设计、同步施工、同步验收，不得擅自减少绿化面积和擅自变更绿化设计。
　　第十四条 市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门应当建立工作联系和协调制度，相互配合做好城市绿线管理工作，定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查，对违法行为及时纠正。
　　第十五条　违反本办法规定，擅自改变城市绿线区域、占用或破坏城市绿地的，由规划和城市管理行政执法部门按《城市规划法》、《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》的有关规定给予处罚。
　　第十六条　违反本办法规定，在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的，由城市管理行政执法部门责令改正，并可处一万元以上三万元以下罚款。
　　第十七条　违反本办法规定，在已划定的城市绿线范围内，违反规定审批建设项目的，对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条　城镇体系规划所确定的城市规划区外的防护绿地、绿化隔离带的绿线划定、监督和管理，可参照本办法执行。
　　第十九条　本办法自2006年6月1日起施行。

黄石市城市园林绿化建设工程管理规定(试行)

第一条 为加强我市城市园林绿化建设工程管理，提高园林绿化工程质量，规范城市园林绿化建设工程各方的行为，根据《城市绿化条例》、《城市园林绿化企业资质管理办法》、《黄石市城市绿化实施细则》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称城市园林绿化建设工程，是指城市公园、游园、街头绿化、干道绿化、城市风景林地、防护绿地等专项园林绿化工程，单位附属绿地绿化、居住区绿化等与建设工程配套的园林绿化工程，以及与园林绿化相关的花坛、园林小品、假山叠石、水景、园路、亭廊、围墙、小桥、驳岸等配套设施的绿化工程。
　　本市城市规划区内的园林绿化建设工程适用本规定。
　　在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化建设工作，依照有关法律、法规执行。
　　第三条 市园林局是本市城市园林绿化工程管理的行业主管部门，负责对园林绿化工程的建设、设计、施工进行管理。
　　第四条 城市园林绿化建设工程必须先设计后施工，其设计必须由持有相应资质证书的设计单位承担。
　　建设工程的园林绿化设计应与主体工程设计同时进行。
　　第五条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案，按照基本建设程序审批时，必须有园林绿化行政主管部门参加审查，方案的绿地率指标必须符合国家规定。
　　城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，建设面积在20公顷以下的，报市园林局或者其上级行政主管部门审批；20公顷以上公共绿地的绿化工程设计方案，报省建设行政主管部门审批。
　　园林绿化工程建设单位不得将园林绿化建设面积化整为零，逃避园林绿化行政部门的监督管理。
　　单位附属绿地的绿化规划与建设，由该单位自行负责，各城区建设行政主管部门和市园林局应当监督检查，并给予技术指导。
　　第六条 实行招投标的城市园林绿化工程应按招投标的有关规定进行。
　　依法必须进行监理的城市园林绿化建设工程，必须由具有城市园林绿化工程监理企业资质的工程监理企业进行监理。
　　第七条 城市园林绿化建设工程施工应当由持有相应园林绿化企业资质证书的园林绿化施工企业承担，施工企业必须按照其资质和核定的经营范围承包园林绿化工程。
　　第八条　外地园林绿化施工企业进入本市承包园林绿化工程，必须持资质证书、营业执照等材料到市建设行政主管部门和工商行政管理部门办理登记备案手续后，方可在本市承包园林绿化工程。
　　第九条 依法确定施工企业后，建设单位或施工企业应在城市园林绿化建设工程开工前10天，将开工日期告知园林绿化行政主管部门，园林绿化行政主管部门要加强施工质量管理，跟踪检查绿化工程建设情况。
　　第十条 建设单位在建设工程竣工后，必须拆除绿化用地上的临时设施，清理场地，换上适宜植物生长的土壤。
　　要求园林绿化施工企业清障填土的，施工企业必须取得验收单后方可进行下一道工序。
　　第十一条 城市园林绿化建设工程施工企业进行园林绿化工程施工时，必须严格执行工程施工验收标准及规范、园林绿化工程规程，按工程设计图纸和工程合同组织施工，并接受园林绿化行政主管部门的监督检查。
　　因特殊情况需要变更、调整设计的，须由建设单位报原审批部门批准后，由设计单位或建设单位出具变更设计图纸或变更通知书，施工单位项目经理签收后按变更要求进行施工。凡不按图施工的经指出后，必须在限定时间内整改完毕，由此引起的相关费用全部由施工企业自行承担。
　　第十二条 城市园林绿化建设工程施工企业必须文明施工，遵守城市管理相关规定，施工场地特别是产生的各类垃圾（含建筑垃圾、生活垃圾、多余泥土、修剪下的枝条、树叶等）必须清除，场内物品堆放整齐一致，不影响市容卫生，不乱堆乱放，工完场清。
　　施工企业的施工车辆必须有密封的防护措施，避免泄漏、遗撒污染路面。
　　第十三条 种植工程中适宜季节栽植的绿化植物单个品种成活率应达到95%以上，反季节栽植的绿化植物单个品种成活率应达到90%以上；因成活率达不到标准引起的补植植物的所有费用全部由施工企业承担；死亡植物经指出后必须在15日内全部补植完成。
　　第十四条 绿化工程中的植物种植部分要求养护到竣工后一周年止。
　　种植工程在养护期间，对于长势较差已经影响绿地景观效果和确认死亡的绿化植物，施工企业必须在接到建设单位书面通知7日内全部拔除，并在规定时间内更换同品种、同规格的绿化植物；逾期不更换的，建设单位可以另行委托他人代为更换，所发生费用由原施工企业承担。
　　第十五条 城市园林绿化施工企业必须于竣工之日起20日内绘制竣工图，做出工程决算和竣工报告，整理工程档案资料。
　　第十六条 建设单位应在园林绿化工程竣工之日起30日内，组织园林绿化施工企业并报请园林绿化行政主管部门会同建设单位主管部门对除绿化种植工程外的园林设施以及绿地附属设施工程进行验收。工程质量必须达到合格以上等级，方可交付使用，未达到合格等级的必须返工，由此引起的相关费用全部由施工企业承担。
　　园林绿化工程涉及的给排水、供用电、市政设施等附属设施工程验收，按照国家相关工程验收标准执行。
　　第十七条 城市园林绿化建设工程竣工验收后，建设单位必须在30日内将工程档案资料，包括规划设计方案、竣工图、招投标文件、施工合同等报送市园林局存档。对于市重点园林绿化工程建设档案由市园林局每三年向市城建档案馆移交。
　　第十八条 城市园林绿化建设工程项目被评为优质工程，社会、环境效益显著的，市政府或市园林局可以给予表彰或奖励。
　　第十九条 违反资质标准超越等级承接绿化工程项目的，由城市管理行政执法部门责令停止违法行为，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，情节严重的，提请有关部门吊销资质证书。
　　第二十条 工程建设项目的附属绿化工程设计方案或者城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化等绿化工程的设计方案，未经批准或者未按照批准的设计方案施工的，由城市管理行政执法部门责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。
　　第二十一条 本规定自2006年6月1日起施行。