商品展销会管理办法

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山东省泰安市人民政府


泰安市人民政府令

(第 87号)

　

《泰安市科学技术奖励办法》业经市政府批准，现予公布施行。


市 长 贾学英

　
二ＯＯ三年六月十三日


　


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泰安市科学技术奖励办法


　　第一条 为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民和组织，调动和发挥科学技术工作者的积极性、创造性，推动科教兴市战略的实施，促进全市经济持续、快速、健康发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《山东省科学技术奖励办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 市人民政府设立科学技术奖。
　　市科学技术奖分为市科学技术最高奖和市科学技术进步奖。
　　市政府各部门不设立科学技术奖。

　　第三条 科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新，注重科学技术水平和经济与社会效益。
　　市科学技术奖评审工作贯彻科学、客观和公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。

　　第四条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织管理工作。
　　市人民政府设立科学技术奖励委员会，其组成人员人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
　　市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会和若干专业评审组，按照本办法的规定开展评审工作。

　　第五条 市科学技术最高奖授予取得下列科学技术成果的人员：
　　（一）在当代科学技术前沿取得重大成就或者在促进科学技术发展中有重大贡献的；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大技术发明、技术创新，创造了巨大经济效益或社会效益的。
　　市科学技术最高奖每3至5年评审一次，每次授奖人数不超过2名。

　　第六条 市科学技术进步奖授予取得下列科学技术成果的组织或人员：
　　（一）在实施技术研究开发与应用、重大工程建设、引进技术消化吸收、科学化管理和社会公益等项目中，技术上有重大创新，取得了显著经济效益或社会效益的应用科技成果；
　　（二）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、品种及其系统，技术上有较大创新，主要性能（性状）、技术经济指标、科学技术水平优于同类技术，实施后取得明显经济效益或社会效益的技术发明成果；
　　（三）在科学研究中阐明自然现象、特征和规律，在科学理论、学说上有创见，在研究方法、手段上有创新，在数据收集和综合分析上有创造性和系统性的贡献，具有较大科学价值和实际应用价值的科学理论成果。
　　市科技进步奖设一、二、三等奖，每年评审一次，每年奖励项目总数不超过100项。

　　第七条 申报市科学技术奖向所在县（市、区）科技行政部门或市直部门申报。
　　中央、省驻泰单位科技成果在我市研究开发、转化应用并取得效益，对我市科技进步作出贡献的，直接向市科技行政部门申报。

　　第八条 申报市科学技术奖应当如实提供下列材料：
　　（一）申报书；
　　（二）科学技术成果鉴定证书；
　　（三）技术研究报告、测试报告和查新报告；
　　（四）应用证明及有关证明材料；
　　（五）市科技行政部门规定的其它材料。

　　第九条 受理申报单位应对所受理的申报项目进行初审，实事求是地填写推荐意见，提供真实可靠的评价材料，在规定时间内向市科技行政部门推荐。
凡知识产权或科学技术成果完成人员有争议的项目不得推荐。

　　第十条 市科学技术奖的评审应遵循下列程序：
　　（一）各专业评审组对申报项目提出评审意见；
　　（二）市科学技术奖评审委员会对各专业评审组的评审意见进行复审，提出拟奖项目建议，由市科技行政部门在市级新闻媒体上公开拟奖项目，接受社会监督。对有异议的奖项，市科技行政部门应报市科学技术奖励委员会，召集市科学技术奖评审委员会，组织有关专家进行复查，并作出决定。
　　（三）市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议作出获奖人选、获奖项目及等级的决议，经由市科技行政部门审核，报市人民政府批准。

　　第十一条 市科学技术奖授奖项目经市政府批准后，颁发荣誉证书，并按下列规定给予奖金奖励：
　　（一）市科学技术最高奖每人奖金为10万元人民币；
　　（二）市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖奖金分别为15000元、8000元、5000元人民币。
市科学技术奖励经费由市财政列支。

　　第十二条 市科学技术奖奖金应当按照贡献大小发放，不得平均分配。

　　第十三条 市监察、人事等部门组成监察组，对评审全过程进行监督。对违反规定的，及时纠正；对徇私舞弊为他人谋取奖励的，按有关规定处理。

　　第十四条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果，或者以不正当手段骗取科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤消其奖励，追回荣誉证书和奖金。

　　第十五条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖励的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤消其奖励，追回荣誉证书和奖金，并予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第十六条 社会力量设立面向社会的科学技术奖，应当向市科学技术行政部门办理审批手续，并不得在奖励活动中收取任何费用。
　　社会力量设立面向社会的科学技术奖的具体管理办法，由市科学技术行政部门制定，报市人民政府批准后实施。
　　社会力量擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科技行政部门予以取缔。在科学技术奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取费用，并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款。

　　第十七条 本办法自发布之日起施行。泰政发〔1986〕12号文《泰安市科学技术进步奖励试行办法》和泰安市人民政府第28号令《泰安市星火奖励实施办法》同时废止。
　　各县（市、区）可以设立一项县（市、区）级科学技术奖。具体奖励办法可由县（市、区）人民政府根据本办法制定。

　　第十八条 本办法执行中的具体问题，按泰政办发〔1993〕78号文《关于市政府行政性规章解释权限和程序问题的通知》规定进行解释。




河南省政府


河南省《森林防火条例》实施办法
省政府

第一章 总 则
第一条 为了有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)、《森林防火条例》(以下简称《条例》)的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省境内(城市市区除外)所有森林、林木和林地火灾的预防和扑救工作。
第三条 森林防火工作实行“预防为主、积极消灭”的方针。
第四条 森林防火工作是各级人民政府的职责，实行省长、市长、专员、县长、乡(镇)长负责制。
省、市(地)、县(市)林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。
第五条 积极预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民应尽的义务。

第二章 森林防火机构及其职责
第六条 省设立省人民政府护林防火指挥部，负责全省森林防火工作。市(地)、县(市)人民政府应根据实际需要，设立由有关部门和当地驻军参加的森林防火指挥机构，负责本地区的森林防火工作。
县级以上森林防火指挥机构应设立办公室，配备专职干部，负责日常工作。
第七条 各级森林防火指挥机构的主要职责，按照《条例》第七条第二款规定执行。
未设森林防火指挥机构的地方，由同级林业主管部门履行森林防火指挥机构的职责。
第八条 林区的国营林业企事业单位，部队、铁路、农场、牧场、蚕场、自然保护区、风景名胜区、森林公园和其他企事业单位，以及村、组、集体经济组织，应当建立相应的森林防火组织，在当地人民政府领导下，负责本辖区、本单位范围内的森林防火工作。
森林扑火工作实行发动群众与专业队伍相结合的原则。林区所有单位都应建立群众扑火队。国营林场必须组织专业扑火队，并加强训练，提高素质，一旦发生火灾，立即投入扑救。
第九条 在行政区交界的林区，有关地方人民政府应根据具体情况，建立森林防火联防组织，确定联防区域，制定联防制度和措施，以自防为主，积极联防，团结互助，共同做好联防区域内的森林防火工作。
第十条 林区县人民政府和国营林场、自然保护区、森林公园，可以根据实际需要，在林区设立森林防火检查站，配备专职人员。森林防火检查站的设置，由县级人民政府或者其授权的单位批准。森林防火检查站的主要任务是：
(一)宣传森林防火法规，交代应注意事项；
(二)办理对入山人员和机动车辆的登记手续；
(三)检查、收存入山人员携带的火种和易燃、易爆物品；
(四)阻止不符合防火安全要求的机动车辆进入林区。
第十一条 县、乡(镇)人民政府根据《森林法》规定委任的护林员，在森林防火方面的具体职责是：
(一)宣传、贯彻《森林法》、《条例》和本办法，协助乡村基层组织讨论制定保护森林的乡规民约，并监督实施；
(二)巡山护林，做好入山人员的管理工作；
(三)管理林区火源，监督防火安全措施的实施；
(四)发现火情，及时报告，并参加组织扑救和调查火灾损失，协助有关部门查处火灾案件。

第三章 森林火灾的预防
第十二条 各级人民政府应当组织经常性的森林防火宣传教育，做好森林火灾的预防工作。
每年十一月一日起至次年四月三十日止为我省森林防火期。林区县森林防火指挥机构可以根据当年气候情况，决定提前或者延长本辖区森林防火期。
在防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时，县森林防火指挥机构可以对国营林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、集体林场，以及其它林木面积大、树种单一、易引起火灾的地区，划定森林防火戒严区域。
第十三条 林区县∠绋镇)人民政府要根据当地实际情况，划定森林防火责任区，确定责任单位，建立健全责任制，定期进行检查。
林区有驻军的应当建立军民联防制度。
第十四条 森林防火期内，在林区严禁吸烟、烧山、燃放鞭炮、上坟烧纸、使用枪械狩猎及其他用火行为，夜间行路禁止使用明火照明。
在林区做饭、取暖等确需用火的，应到指定的安全地点进行，事后必须彻底熄灭余火。
第十五条 森林防火期内，进入林区从事生产、科研、教学及其他活动的任何单位和个人，都必须持有当地县级以上林业主管部门或者其授权单位核发的进入林区的证明；进入自然保护区的，必须持省林业厅核发的证明，并遵守森林防火规定，接受当地森林防火指挥机构、基层防火组
织和护林员的管理和监督，在指定的时间、地点和范围内进行活动。
违反上述规定的，当地森林防火指挥机构、基层防火组织和护林员均有权中止其一切活动，责令其立即撤出林区。
第十六条 森林防火期内，因特殊情况确需在林区进行生产、实验性用火的，用火单位必须提交包括用火目的、地点、面积、用火负责人、参加人数，以及防火安全措施等内容的用火申请，逐级报请县级人民政府或其授权的单位批准。
审批单位接到用火单位的用火申请后，应实地查核用火单位的防火安全措施是否完善、严密，对符合规定的，发给《林区生产用火许可证》。
第十七条 经批准在林区用火的单位，必须按下列规定落实防火安全措施：
(一)根据实际情况，开辟必要的防火隔离带；
(二)配备必要的灭火器具；
(三)选择三级风力以下的天气用火；
(四)除自己组织足够的扑火人员外，并提前三天通知邻近的各防火组织；
(五)事后彻底熄灭余火。
第十八条 森林防火期内，进入林区进行实弹演习、爆破、勘察和施工等活动的，实施单位除按国家规定履行批准手续外，并报省林业厅审核批准。在做好防火、灭火准备工作的同时，应当在活动开始的前三天通知林区有关防火组织。
实弹演习、爆破、勘察和施工等活动结束后，实施单位应按照国家有关规定向林区受损失单位赔偿经济损失。
第十九条 森林防火期内，在林区作业和通过林区的机动车辆必须安装防火装置，严防喷火、漏火；通过林区的所有用电线路和安装的电器设备，应经常检查和维修，避免引起火灾
第二十条 各级人民政府应把森林防火经费列入财政年度预算，专款专用，在林区进行森林防火设施建设。
国营林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、集体林场应按照《条例》第十九条的规定，进行森林防火设施建设。
第二十一条 各级森林防火指挥机构或者林业主管部门，对森林防火专用车辆、器材、通讯线路等设备和设施，应制定维修、保管、使用管理制度，明确专人负责，定期进行检查，保持良好状态，保证防火灭火需要。
第二十二条 气象部门和新闻单位应根据森林防火的要求，积极做好森林火险天气监测、预报和警报工作。

第四章 森林火灾的扑救
第二十三条 任何单位和个人一旦发现火情，必须立即扑救，并及时向当地人民政府或森林防火指挥机构、林业主管部门报告。
当地人民政府或者森林防火指挥机构、林业主管部门接到报告后，必须立即组织当地军民扑救。
市(地)、县(市)森林防火指挥机构或林业主管部门对下列森林火灾，应当立即报告省人民政府护林防火指挥部：
(一)危害森林面积五十公顷以上的；
(二)造成一人以上死亡或者重伤的；
(三)威胁居民区和主要设施的；
(四)十二小时尚未扑灭明火的；
(五)与邻省交界地区危险性大的；
(六)需要省支援扑救的。
第二十四条 扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥机构统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点投入扑救。
扑救森林火灾，不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。
第二十五条 扑救森林火灾，各有关部门应当按照《条例》第二十四条的规定，做好气象预报、交通运输、通讯联络、安置灾民、治安管理和物资供应、医疗救护等工作。
第二十六条 扑救森林火灾，应由当地领导和熟悉山情、林情，懂得防火灭火知识的技术人员组成现场扑救指挥部指挥扑救。
明火扑灭后，对火灾现场必须全面检查，清理余火，并留有足够人员看守火场，直至确实没有复燃的危险，经当地人民政府或者森林防火指挥机构、林业主管部门检查验收合格后，方可撤出看守人员。
第二十七条 因扑救森林火灾、开辟防火隔离带需要采伐林木的，可以免除申请林木采伐许可证。但火灾扑灭后，起火单位应持组织抢险单位的证明，将采伐情况报告县级以上林业主管部门备案。
第二十八条 因扑救森林火灾负伤、致残或牺牲的人员，按照《森林法》第十七条第四项和《条例》第二十六条的规定给予医疗、抚恤。
第二十九条 扑火经费的支付按照《条例》第二十七条的规定执行。

第五章 森林火灾的调查与统计
第三十条 森林火灾的等级划分，按照《条例》第二十八条的规定执行。
第三十条 森林火灾扑灭后，当地人民政府或者森林防火指挥机构，应组织有关部门对起火时间、地点、原因、肇事者、受害面积和蓄积、扑救情况，物资消耗，其他经济损失，人员伤亡，以及对自然生态环境的影响等情况进行调查，并记入火灾档案。
本办法第二十三条所列第一、二项的森林火灾，以及烧入居民区、烧毁重要设施或者造成重大损失的森林火灾，县级森林防火指挥机构或者林业主管部门，应在火灾扑灭十日内写出专题报告，逐级上报省人民政府护林防火指挥部。省人民政府护林防火指挥部除建立专门档案外，并报国
家森林防火总指挥部办公室。
第三十二条 县级以上森林防火指挥机构或林业主管部门，应当按照森林火灾统计报告表的要求，进行森林火灾统计，报上一级主管部门和同级统计部门。
荒山、荒地、疏林地不列入森林火灾统计，应列入荒火统计。

第六章 奖励与处罚
第三十三条 模范执行《条例》和本办法，具有《条例》第三十一条所列事迹的单位和个人，由县级以上人民政府或者森林防火指挥机构、林业主管部门给予表彰或者奖励。
第三十四条 违反《条例》和本办法，具有《条例》第三十二条所列行为之一的单位和个人，按照《条例》有关处罚的规定处罚。具有下列行为之一的单位和个人，由县级以上林业主管部门或者其授权的单位处以五十元至五百元罚款，或建议所在单位或者主管机关给予行政处分：
(一)发现火情，不报告又不扑救的；
(二)谎报火情，制造混乱的；
(三)故意阻碍扑火车辆通行或者扰乱火场秩序的；
(四)破坏森林防火设施的；
(五)不按规定报告灾情或者隐瞒灾情的。
上述行为，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；情节和危害后果严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人对县级以上林业主管部门或其授权单位作出的行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起一个月内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行的，林业主管部门或其授权的单位可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十六条 本办法所称林区，是指我省境内的山区、丘陵地区和平原地区的国营、集体林场及成片林地。
第三十七条 《林区生产用火许可证》由省林业厅统一格式，县(市)林业主管部门印制。
第三十八条 本办法由省林业厅负责解释。
第三十九条 本办法自发布之日起施行。




1988年12月27日