最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于清理在押的死缓罪犯的联合通知
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最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于清理在押的死缓罪犯的联合通知
最高人民法院 最高检察院 等
最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于清理在押的死缓罪犯的联合通知
最高人民法院、最高检察院、公安部
各省、市、自治区高级人民法院、检察院、公安厅（局）：
根据青海、陕西、黑龙江、贵州、广西、内蒙古、河北等7个省和自治区检察院的报告，判处死刑缓期二年执行的罪犯，逾期没有处理的数量很大。（中略）造成这种情况的原因，主要的是：一、有些劳改管理部门和监狱从1958年以来对生产抓的多，对执行政策注意不够，认为死
缓罪犯即令减刑，也是无期徒刑，早一天晚一天没有关系；二、犯人调动频繁，制度不严，手续不清，档案不全，犯人刑期何时期满也不清楚；三、由于法院与劳改机关和监狱无领导关系，平时对死缓犯人的刑期没有检查，等等。这种情况，不仅反映了政法机关对执行党和国家的政策、法
律表现了极不认真和极不严肃的态度，而且也影响了对罪犯的改造。现在应当迅速改变这种状况，为此决定：
一、各地劳改机关和监狱，应当对现在关押的判处死刑缓期二年执行的罪犯，全部彻底地进行一次清理，凡死缓罪犯缓期二年的期限已满，确有悔改表现的，监所、劳改队应根据其悔改程度分别提出减刑意见，对表现一般的可减为无期徒刑，个别特殊表现好的，也可以减为十五年徒刑
，报送本省（市、自治区）公安厅（局）审查。公安厅（局）审查同意后，分别提请各该罪犯原判法院所在的省、市、自治区高级人民法院审查，并依法作出裁定，然后交监所或劳改队执行。
二、凡死缓罪犯减为有期徒刑时，其有期徒刑的刑期，应从减刑确定之日起计算。缓期二年执行期满后至减刑确定前关押的日数应计算在新的刑期以内。
凡原判死缓以后减为无期徒刑，现在又减为有期徒刑时，其有期徒刑的刑期，应自判决有期徒刑之日起计算。判决有期徒刑以前的关押日数，不得计算在新刑期以内。
三、为了切实按期对死缓罪犯进行处理，今后各高级人民法院应经常对在劳改机关和监狱关押的死缓罪犯进行了解，凡死缓二年期满的，应及时通知罪犯所在地区的公安厅（局），以便转知有关劳改机关和监狱。劳改机关和监狱对判处死缓的罪犯，在死缓二年期满后，应根据罪犯的表
现主动及时提出处理意见，报本省公安厅（局）审查，不要拖延。
各级人民检察院对按期处理死缓罪犯的情况，应经常进行检查，发现问题，及时向有关部门反映。
四、今后各地人民法院向劳改机关和监狱移送犯人时，必须附送判决书、执行书，没有这些文件，劳改机关和监狱应及时提出意见要求补送。监狱如果发现这些文件的记载和实际情况不符或不完备的时候，应当及时退交有关法院说明或者补充。
五、对这一清理工作应迅速进行，越快越好。你们应根据本省（市、自治区）的实际情况，共同协商统一作出安排下达执行，并在清理工作结束以后分别报告我们。
1962年7月26日
关于中国人民银行系统实行技师聘任制的实施意见
中国人民银行
关于中国人民银行系统实行技师聘任制的实施意见
实行技师聘任制度，是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人
钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，具有十分重要的
意义。现根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》（简称《暂
行规定》，下同），结合人民银行系统的实际情况，并经劳动人事部同意，提出如下实施意见：
一、人民银行系统各单位、各部门必须贯彻执行《暂行规定》，对评定和聘任技师工作要
加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，也
不是高级技术工人普遍晋升；技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生
产、工作岗位的实际需要，从技术复杂工种的工人中考评、聘任。
二、技师职务名称
根据人民银行系统各专业（工种）的特点，技师的职务名称分别为：证券设计技师、雕
刻技师、原版照像技师；硬币设计技师、模型技师、雕缩技师；水印设计技师、制网技师。
其他通用专业（工种）技师职务名称，均按国务院有关行业归口部门实施意见规定的相应的
技师职务名称执行。
三、实行技师聘任制的工种范围
在中国人民银行颁布的《工人技术等级标准》规定的技术等级线止点为七、八级的工种
中考评、聘任技师（具体工种见附表）。
四、聘任技师的比例限额
银行系统聘任技师的比例限额严格控制在实行技师聘任制的技术工人总数的２％以内。
印制总公司可根据不同厂、不同工种的实际情况核批，统一调剂使用；总行机关铅印厂与各
分行工具厂由总行和分行分别核批。
五、工人技师的考核标准
（一）坚持四项基本原则，遵纪守法，努力为社会主义建设服务，对本职工作认真负责。
（二）技工学校或其他中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平。
（三）比较系统地掌握本专业（工种）的理论知识，精通本专业（工种）的现用设备的
结构原理，熟练掌握其安装使用维修保养等技能；刻苦钻研技术，具有本专业（工种）高、
精、尖产品的生产技术能力；有承担复杂操作及解决某些技术难题的技能。
（四）技术革新成绩较为显著或合理化建议被采纳后取得较大的经济效益，得到企业或
上级有关部门的肯定、表彰。
（五）有培养中级以上技术工人的能力，并能无保留地传授技艺和经验。
在考评、聘任技师工作中，应对申报技师人员的政治思想、职业道德、劳动态度、专业
理论水平和实际操作技能进行全面考核，重点应放在工作成绩、解决实际技术问题和创新能
力上。
对于长期在生产第一线工作的具有真才实学、成绩显著、贡献突出的老技术工人，其学
历要求和理论水平的考核，可以从实际出发，适当放宽；对于在生产第一线的中级技术工人
中少数技术骨干，有突出成绩、经考核达到技师标准的，亦可聘任技师职务。
六、技师的职务津贴和福利待遇
对被聘任的技师实行职务津贴。津贴标准按每人每月２０元核定，具体津贴标准由各单
位按照国家下达的增资指标，根据技师所在的工种、岗位的技术复杂程度、劳动强度等实际
情况，在１５元至２５元的幅度内自行确定。
受聘技师可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、银行系统中属其他行业归口管理并列入技师聘任制的工种，技师聘任制工作，按照
国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
为使技师考评、聘任工作稳妥地进行，今年先在国家经委部署的实行专业技术职务聘任
制的国营五四一厂进行试点，总结经验后，总行再部署在系统内逐步推开。
附：
印制企业考、评工人技师的专业（工种）范围表
印 钞
１．设计雕刻
证券照相工
胶印原版打样工
电子雕刻
凹印原版打样工
２．证券制版
凹版制版工
分版制版工
凸版制版工
平凹制版工
电镀（铸）制版工
色模版工
３．平印制版
工艺设计工
电子分色工
照 相 工
修 版 工
拼 版 工
预制感光版工
晒 版 工
打 样 工
干版制作工
书刊照相工
书刊制版分析查拼工
书刊修版工
地图修（拼）版工
地图翻版工
４．刻 印
印章设计
印章腐蚀
手工刻印
５．平版胶印
平版胶印工
６．隔色接纹印刷
隔色接纹印刷工
７．雕刻凹版印刷
雕刻凹版印刷工
制 辊 工
８．凸 印
印码工
凸印印刷工
排 版 工
９．制 墨
轧墨工（新设备）
轧墨工（旧设备）
炼 油 工
配 料 工
铸胶辊工
定 色 工
１０．制号码机
制码钳工
制码机床工
号码机修理工
手工刻字工
缩刻机工
制码质量检查工
１１．裁 切
裁 切 工
１２．检 封
检 票 工
检票收发工
数 封 工
检封质量分析工
数数机制作维修工
造 币
１．模具制作
模 型 工
雕 缩 工
制 模 工
造币模具车工
研 磨 工
２．造 币
熔 铸 工
压 延 工
冲 光 工
清 洗 工
压 印 工
数 封 工
化 验 工
试 验 工
３．贵金属
电 解 工
贵金属溶铸工
贵金属压延工
拉 伸 工
冲 压 工
加热退火、氧化、烧结工
钞 纸
１．水印设计雕刻
水印设计雕刻工
制 网 工
修 版 工
水印电镀（铸）
制 版 工
２．制 浆
蒸 煮 工
洗叩漂工
洗 叩 工
漂 白 工
精 选 工
３．抄 纸
打 浆 工
制 药 工
抄 纸 工
表面施胶工
４．切 压
超级压光工
复 卷 工
光电切纸工
５．通 用
化 验 工
成品检验工
分析试验工
污水处理工
６．化 工
隔膜电解工
隔膜电槽检修工
反应精制工
国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、建设部、财政部关于印发《关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见》的通知
国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、建设部、财政部
国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、建设部、财政部关于印发《关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见》的通知
2002年9月30日 国管房改字〔2002〕203号
中央和国家机关各部门、各单位：
国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、建设部、财政部《关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见》已经房改小组讨论通过，并报国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。
各部门、各单位在执行过程中遇到新情况、新问题，请及时报告。
附件：关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见
附件：
关于发放购房补贴中几个具体问题的处理意见
《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发建设部等单位关于〈在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案〉的通知》(厅字〔1999〕10号，以下简称《方案》)和《财政部关于颁发〈在京中央和国家机关事业单位职工购房补贴资金筹集、拨付和管理暂行办法〉的通知》(财规〔2000〕48号)印发后，各方面在发放购房补贴时遇到一些具体问题，亟待进一步明确。为此，现就在京中央和国家机关行政、事业单位职工(不含部级干部)购房补贴发放的几个具体问题，提出如下处理意见：
一、关于无房老职工的界定及补贴发放问题
1998年12月31日(含)前参加工作，职工及其配偶同时符合下列条件的为无房老职工：
(一)未以规定的公有住房租金标准承租公有住房；
(二)未以房改成本价、标准价或其他政府优惠价格购买公有住房(职工全额出资以市场价或经济适用房价格购买住房的，不影响其按规定享受购房补贴待遇)；
(三)未按城市房屋拆迁政策享受货币补偿，未按危改政策享受补偿或未按房改价回迁购房；
(四)未以房改成本价或标准价参加集资合作建房；
(五)未享受过单位资助购建住房；
(六)未领取过国家或单位的住房补助(不含住房公积金、提租补贴)；
(七)退出以规定的标准租金承租城镇私有住房。
无房老职工按照《方案》的有关规定发放购房补贴，1998年底以前年限内的购房补贴采取一次性发放的方式，计算公式为：(职工1998年月均标准工资×1999年年度月住房补贴系数×职工1998年底前的工作月之和)+(1999年年度工龄补贴额×职工建立住房公积金制度前的工龄×职工购房补贴建筑面积标准)。其中，在计算无房老职工一次性购房补贴的基准补贴时，职工工龄超过32年的，按32年计算，工龄不足32年的，按实际工龄计算；在计算无房老职工一次性购房补贴的工龄补贴时，建立住房公积金制度前的工龄按实际工龄计算。1999年1月1日后工作年限内的购房补贴按月发放，月购房补贴额为职工当月标准工资乘年度月购房补贴系数。1999年年度月购房补贴系数为0.66。
二、关于腾退不可售公房的职工购房补贴的计算问题
职工及其配偶于1998年12月31日(含)前参加工作，租住不可售公房且无其他住房的，经所在单位同意，并腾退其现住房后，可比照差额补贴计算公式发放购房补贴。不可售公房包括：平房，筒子楼，简易房，危险房，违章建筑和近期需要拆除的住房，具有历史纪念意义的住房，党政、科研机关及大专院校内与机关、办公不可分割的住房，不可售军产房。
其购房补贴的发放采取一次性补贴的方式。计算公式为：(1999年度基准补贴额+1999年度工龄补贴额×建立住房公积金前的工龄)×购房补贴建筑面积标准。
三、关于差额补贴问题
差额补贴是1998年12月31日(含)前参加工作的有房老职工住房未达标的，由所在单位根据其差额面积计发的一次性购房补贴。计算公式为：(1999年度基准补贴额+1999年度工龄补贴额×建立住房公积金前的工龄)×差额面积。
职工已经承租或购买可售住房，并同时承租不可售住房的，住房面积核定时应合并计算，待其腾退不可售公房后不达标的，由所在单位按规定计发差额补贴。
四、关于级差补贴问题
级差补贴是1998年12月31日(含)前参加工作的有房老职工在对未达标、超标处理后，职务、技术等级晋升的，由所在单位计发的一次性购房补贴。计算公式为：(届时基准补贴额+届时工龄补贴额×建立住房公积金前的工龄)×级差面积。
已按月领取购房补贴的新职工、无房老职工均不再计发级差补贴；经过超标处理的有房老职工，在职务、技术等级晋升时，由所在单位按规定计发级差补贴。
五、关于已故职工的购房补贴问题
1999年8月16日《方案》印发前去世的无房或住房未达面积标准的老职工，不再发放购房补贴；1999年8月16日(含)《方案》印发后去世的，其去世前的购房补贴由原工资关系所在单位根据其住房实际情况及相关规定发放，并由其继承人按《中华人民共和国继承法》的有关规定办理支取手续。
六、关于离退休人员一次性购房补贴的月均基本离退休费标准问题
1998年12月31日前已离退休的无房老职工，一次性发放购房补贴时，“职工1998年月均标准工资”按“职工1998年月均基本离退休费”计算，基本离退休费不包括国家规定的各种津贴、补贴和各部门自行发放的各项补助。1998年各职务月均基本离退休费标准由人事部确定，行政人员：正司局级800元，副司局级700元，正处级570元，副处级510元，正科级440元，副科级及副科级以下380元；工人：高级技师480元，技师和高级工430元，中级工、初级工和普通工370元。
七、关于交由街道代发退休费人员的购房补贴问题
在京中央和国家机关交由地方街道办事处代发退休费的人员，原工资关系所在单位对其进行住房面积核定后，凡符合发放购房补贴条件的，由原工资关系所在单位发放购房补贴。
八、关于异地安置人员的购房补贴问题
离退休后异地安置(含回原籍安置)的无房或住房未达标职工，且当时未作其他安置的，由其原工资关系所在单位按照安置地购房补贴的有关规定处理。
九、关于1999年1月1日后从企事业单位调入中央国家机关的职工购房补贴月标准工资确定问题
1999年1月1日(含)后中央国家机关从企、事业单位调入的职工，其1998年月均标准工资由调入单位的劳资部门比照中央国家机关同类人员的月均标准工资确定，其购房补贴按《方案》的有关规定发放。
十、关于在职职工一次性购房补贴和级差补贴的管理问题
单位向在职职工发放的一次性购房补贴和级差补贴，应计入职工购房补贴资金专户，按照国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局《关于印发〈在京中央和国家机关职工购房补贴资金专户管理及使用办法〉的通知》(国管房改字〔2000〕219号)的规定进行管理。
