舟山市城市市容和环境卫生管理实施细则
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市城市市容和环境卫生管理实施细则的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市城市市容和环境卫生管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二ΟΟ二年七月五日
舟山市城市市容和环境卫生管理实施细则
为加强城市市容和环境卫生管理工作，营造整洁、有序、和谐、优美的城市环境，塑造良好的城市形象，根据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府51号令）和有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本实施细则。
一、总 则
第一条 凡在本市城区内的单位和个人均须遵守本实施细则。
第二条 城市市容和环境卫生工作实行统一领导、分责任区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
市、县（区）城建、公安、工商、卫生、环保等部门和镇人民政府（街道办事处）按各自职责，负责本行政区域内的市容市貌和环境卫生管理工作。
市、县（区）环卫、城建监察等部门受同级人民政府行政主管部门的委托，具体负责市容市貌和环境卫生的日常清扫、保洁、监督等管理。
第三条 市容环卫监察管理人员，有权对本行政区域内的市容环卫工作进行监督检查。监察管理人员执行公务时，应当主动出示相应的证件，并佩带明显执法标志。
各有关行政主管部门，应定期对监察管理人员进行培训，提高监察管理人员的执法水平和依法管理能力。
第四条 市、县（区）人民政府应当把城市市容环卫事业纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市市容环卫工作纳入县（区）人民政府领导任期目标责任制。各县（区）人民政府应根据本地实际，积极探索加强城市市容市貌和环境卫生管理工作的新路子，改革管理体制，创新管理方式，并采取措施，逐步改善和提高市容环卫工作人员的工作条件和工资福利待遇。
市容环卫事业所需经费，由市、县（区）人民政府核拨。对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府予以表彰、奖励。
第五条 各县（区）人民政府及各有关部门、新闻单位应运用
各种媒介，加强对城市市容和环境卫生工作的宣传教育，把《舟山市市民“十不”行为规范》宣传和公民道德建设结合起来。在市、县（区）各级机关、企事业单位和中、小学校宣传普及城市市容环卫科学知识，以增强市民的市容环卫意识，提高市民道德素质。
所有单位和个人，都有享受整洁、有序、和谐、优美的城市环境的权利，有改善市容环卫和爱护公共环卫设施的义务，对违反本实施细则规定的行为有权监督、检举和控告。任何单位和个人都应当尊重市容环卫工作人员的劳动，不得无理阻挠市容环卫工作人员依章作业，不得妨碍市容环卫监察管理人员依法执行公务。
二、城市市容管理
第六条 新建、扩建、改建的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准和本市城市规划、市容管理的规定。
第七条 现有的建筑物应当保持整洁、美观、外形完好。城市主干道临街建筑物的阳台及窗户外，不得堆放、吊挂有碍观瞻的物品。临街外观残损的建筑物、构筑物应当按照城市容貌标准及时整修，使之符合街景要求。
第八条 沿街从事生产、经销、服务等经营活动的单位和个人应依法向有关部门申请登记注册或办理审批手续。经营者应当在核准的经营范围内从事生产经营活动，不得超越经营范围。临街建筑要开办餐饮摊、店的，必须要有足够的场地，不得占用公共用地作为营业场所，其房屋结构必须有专用的油烟排放管道，必须建有废水、废气、噪音、固体废物治理或堆放设施，有完善的供水、排水、消烟和防污等设施，符合卫生、环保、治安、消防等要求。住宅区内不得开设高噪音、油烟、振动的餐饮、娱乐、洗车等严重影响市民生活环境的服务行业。
第九条 取缔未经批准的占道经营，严禁跨门经营，店面应以店门为界。不得擅自搭建铁亭、铁棚等简易房或其它设施，或者擅自侵占城市道路堆放物料、渣土。在道路两侧和公共场地要临时堆放物料、占道作业，搭建非永久性建筑物、构筑物以及其他设施的，应当征得市容行政主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。
第十条 禁止在市区主要道路两侧占道设置或者在临街墙体二米以下悬挂设置空调压缩机和排气扇。
第十一条 规范车辆停放秩序。自行车、摩托车、三轮车要定点停放，相对集中，整齐有序。机动车、非机动车应各行其道，不得占道行驶。临街单位和职工的自行车、三轮车、摩托车、汽车停放由各单位在内部自行解决。在店门口停放的自行车、摩托车由各沿街单位（个人）落实专人或出资委托统一聘请人员负责管理。规范出租车、三轮车营运秩序，客运车辆应在设定的停靠点上下客。非机动车、摩托车临街停放，不得超越划定的界线，车头要统一朝向。各道路车头的统一朝向由公安交警部门具体规定和管理。市区内运行的各类客货车辆车容必须整洁。禁止城区内鸣喇叭。
第十二条 经批准设置的户外广告、霓虹灯、标语牌、画廊、招贴、招牌、阅报栏、广告栏、宣传栏等应当内容健康、文字规范、外型美观、整洁坚固，与街景协调。凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的，有关单位和个人应及时整修、加固或者拆除。
第十三条 大型户外广告的设置必须在征得县（区）级以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，到工商部门办理广告内容登记审批手续。任何单位和个人不得在行道树、电杆、建筑物、构筑物等上面任意设置、张贴、涂写、刻画各种标语、广告和其他张贴品。
第十四条 设置临时交易市场，举办展销会、社会文化、咨询等活动，应当由举办者到相关部门办理审批手续。
第十五条 市区道路两侧和住宅区不得开设铝合金、不锈钢、石材等加工场、废品回收店等。有关职能部门应加强对此类场、店的管理，建立相应的经营、加工场所，引摊入场，规范经营。
第十六条 禁止在城市道路和公共场地借助护栏、电线杆、树木等晾晒衣物。
第十七条 工程施工必须在批准的范围内作业；临街工地及门面装修必须设置护栏或者围布遮挡；施工材料应堆放整齐，场地内的污水不得外流。工程竣工后，必须拆除临时设施，清除物料并平整场地。
三、城市环境卫生管理
第十八条 城市中的环境卫生设施应当协调、美观、清洁，符合国家规定的有关城市环境卫生标准。
第十九条 定海城区（含临城新区）的公厕、堆场、中转站、粪站、垃圾处理场及专用码头等环境卫生设施，实行统一规划，统一建设，按市、区事权划分职能管理；其他县、区按《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府51号令）规定执行。
第二十条 经有关部门批准的环境卫生设施建设项目，任何单位和个人不得阻挠施工。新建或者改建环境卫生设施的，必须有市容环卫管理部门参与规划、设计审查和竣工验收，对不合格的设施不得交付使用。新建成的小区以及多层和高层建筑的生活垃圾房的设置应当符合环卫管理的要求，修建清运车辆通道，便于居民投放和清运作业。
第二十一条 任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除、迁移和封闭环卫设施。因城市建设确需拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，经县（区）以上人民政府市容环卫行政主管部门或其委托单位同意后，先建后拆或者原地复建。建设单位建造或设置的环卫设施，可将产权移交给管理业主或环卫管理部门，并签订保修合同，产权单位应加强对环卫设施的管理，按规定定期保洁、维修、更新。
第二十二条 城市中各场所的环境卫生管理责任应当严格按省政府51号令规定执行，各责任单位对责任范围内的环境卫生工作，可委托环卫专业单位有偿代办，也可按市场化操作对外招标议标。沿街商店或单位按物价定价交纳门前清扫费、垃圾清运处置费。
施工单位在施工前应向环卫管理部门申报生活垃圾和粪便处置方案，委托环卫部门处置的，应交纳一定的清运处置费用。因施工需要经批准临时搭建的房（棚），搭建单位应设置生活垃圾和粪便的集装容器，环卫部门应及时清运处置。所有单位和个人，都应当依照市容环卫管理部门规定的时间、地点、方式倾倒垃圾粪便，严禁乱倒乱散。
第二十三条 产生建筑垃圾（包括打桩污泥）的建设单位和个人，在工程施工前应向环卫部门报送处置建筑垃圾的方案、计划，环卫部门在接到方案计划之日起三个工作日内作出是否批准的答复，逾期未作出答复的，视为许可。建设单位和个人应按批准的处置计划将建筑垃圾自行清运到指定地点或委托环卫部门专业单位有偿清运处理。单位和个人的装修垃圾可以由环卫部门统一收费，统一清运、消纳处置。清运费收取标准由物价部门制定。
第二十四条 市、县（区）建制镇各类宾馆、饮食店及其他服务行业经营，必须具备垃圾、粪便、泔水的处置条件，未经市容环卫部门许可，相关部门不得办理有关证照。
第二十五条 各类宾馆、饮食店必须配备垃圾和泔水的专运工具，按环卫部门指定地点自行运输，倾倒处置，严禁在垃圾箱倾倒饮食垃圾和泔水。
第二十六条 在城区内装运建筑渣土、垃圾、沙石、矿灰等易滴、漏、撒物品的车辆必须加盖密闭，未达到密闭条件的车辆，交警部门应阻止其城内行驶。建筑工地的货物运输车辆进出通道必须设置轮胎除泥装置，落实专职人员管理，严格控制车辆带泥上路。
第二十七条 市场管理部门要切实推行净菜进城，减少城市垃圾。严格管理瓜果市场的环境卫生，瓜果摊贩必须备有瓜果垃圾专用袋，并将瓜果垃圾自行投放到环卫部门指定的地点。
第二十八条 城市生活垃圾实行压缩化、密闭化运输，各县（区）人民政府要有计划地分批分期改变垃圾运输车辆人力化状况，为环卫工人减轻劳动强度创造条件。
第二十九条 公民应当遵守公共卫生道德。不得随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔果皮、纸屑和烟蒂；不准在里弄、街巷、广场等场所和环境卫生公共设施内焚烧树叶、垃圾等。
第三十条 城市港口客、货码头作业范围水域的清洁保洁和废弃物处置，由其经营单位责成作业者负责。在市区水域停泊的各类船舶产生的垃圾、粪便可实行委托有偿收集处置办法。船舶管理部门要制定切实可行的海上垃圾管理办法，组建海上环卫队伍，清理打捞海上垃圾漂浮物。
第三十一条 尊重环卫工人的劳动成果，切实保护环卫工人的合法权益。
第三十二条 任何单位和个人都有保护河道清洁的义务。未经批准，不能在河道上游或附近生产加工有害有毒物质，不准将生产、生活残液直接排入河道，不准在河面倾倒垃圾、粪便和各类废弃物及泔水。水利管理部门对市区河道内未经批准架设、铺设、跨越，影响防汛、通行的各类管线应予以清理、拆除。
第三十三条 医院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物以及动物尸体，业主单位自行或委托专业单位运输至生活垃圾填埋场，实行专类填埋，销毁处置。
第三十四条 城区内禁止饲养各种家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须依法办理有关手续。
第三十五条 街道、社区应推行居民生活垃圾分类投放，有效管理拾荒者，防止和减少二次污染，逐步做到资源回收和综合利用。
四、法律责任
第三十六条 有下列行为之一者，由市、县（区）人民政府市容环卫行政主管部门或者其委托的单位除责令行为人纠正违法行为，采取补救措施外，可以并处警告和按下列规定罚款：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟蒂等废弃物的，处以五元至十元的罚款；
（二）蔬菜、瓜果等各类摊贩未将菜叶、瓜果等垃圾投放到指定地点，随地乱丢，处以二十元至五十元的罚款；
（三）在行道树、电杆、建筑物、构建物等上面任意设置、涂写、刻画各种标语、广告等，处以十元至一百元的罚款；
（四）画廊、招贴广告栏、读报栏、宣传牌、招牌等破损，不整洁，在限期内未改正的，处以五元至五十元的罚款；
（五）广告、宣传横幅等不符规范，残缺不全，污损不整，在限期内未改正的，处以二十元至二百元的罚款；
（六）不按规定时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便、污水、泔水，随意焚烧树叶、垃圾的，处以五百元以下的罚款；
（七）不履行环境卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，处以五十元至一千元的罚款；
（八）运输液体、泥沙、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒或车辆带泥运行污染路面的，每辆（次）处以二百元至二千元的罚款；
（九）施工场地的泥浆、污水外流影响市容环境卫生的，处以二百元至二千元的罚款；
（十）临街工地不设护栏或护栏不符要求，停工场地不及时整理或者竣工后不及时清理和平整场地的，处以二百元至二千元的罚款；
（十一）医院、屠宰场、生物制品厂等产生的有毒、有害废弃物未按有关规定进行处置，作为生活垃圾倾倒的，处以二百元至二千元的罚款。前款（四）、（五）、（十一）项的处罚，每逾期一日，分别加处原罚款数额10%的罚款。
第三十七条 有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令行为人停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可按下列规定处以罚款。逾期不加清理、拆除或采取其他补救措施的，每逾期一日，分别加处下列罚款数额10%的罚款。
（一）未经同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至五千元的罚款；
（二）霓虹灯、灯箱断亮、不亮，影响市容的，处以五十元至五百元的罚款；
（三）未经批准，擅自在街道两侧和公共场地摆设摊点，影响市容的，扣没有关物品，并处以二十元至二百元的罚款；
（四）未经批准或经批准后不按有关规定堆放物料、渣土，搭建建筑物、构筑物、其他设施，影响市容的，处以一千元至五千元的罚款；
（五）未经批准占用、封闭、拆除环境卫生设施或未按批准的拆迁方案进行拆迁的，应责令恢复原状，并处以一千元至一万元的罚款；
（六）未按规定配置或改建环境卫生设施的，应按规定配置或改建，并处以一千元至一万元的罚款。
第三十八条 有下列行为之一的，由市、县（区）人民政府工商、市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令行为人停止违法行为，予以取缔，并处以五百元至二千元的罚款：
（一）未经批准或批准后不按规定场地从事生产、加工、经销、服务等经营活动；
（二）不符合卫生、环保要求，在沿街或住宅内开办各类服务行业；
（三）未经批准设置临时交易市场，举办展销会、社会文化、咨询的；
（四）凡色彩剥蚀、陈旧、危及公共安全的户外广告。
第三十九条 有下列行为之一的，由交警部门按照《道路交通管理条例》的有关规定予以处罚：
（一）对违反停车规定，在禁止停放车辆的地方停放车辆的，处以吊扣证一个月以下的处罚，并记三分。
（二）不按规定停车造成交通严重堵塞或者车辆发生故障不立即移开造成交通严重堵塞的，处以二百元以下的罚款，可并处吊扣证六个月以下，情节严重处吊扣证六个月以上十二个月以下的处罚，并记六分。
（三）机动车不在规定站点停车上下客（不按规定临时停车）的，处以五元以下的罚款，并记二分。
（四）非机动车停放在车行道上，非机动车违章载物，行人不走人行横道或人行道的，处以五元以下的罚款。
（五）运输液体、泥沙、散装货物不作密封、包扎、覆盖造成泄漏、遗撒或车辆带泥运行污染路面的，处以吊扣证一个月以下的处罚，并记一分。
第四十条 市区内运行的客货车辆车容不洁，影响市容的，由市、县（区）人民政府市容环卫行政主管部门或受其委托的单位，责令其就近清洗，并可处以二十元至二百元的罚款。
第四十一条 凡不符合城市容貌、环境卫生标准的建筑物或者设施，由市、县（区）人民政府规划、市容环卫主管部门责令责任人限期改造或者拆除；逾期未改造或者拆除的，经市、县（区）人民政府批准，由规划、市容环卫主管部门组织强制拆除，并处以五千元至二万元的罚款。
第四十二条 损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，由市、县（区）人民政府市容环卫行政主管部门或其委托的单位，责令责任人限期恢复原状，并可处以一百元至一千元的罚款。
第四十三条 依照有关规定和本办法作出的行政处罚，应即时开具行政处罚决定书。罚没收入，一律上交同级财政，专项用于城市市容和环境卫生事业。
第四十四条 对环境卫生工作人员和市容环境监察人员在履行职务过程中，进行阻挠、侮辱、殴打，或阻挠经有关部门批准的环境卫生设施项目施工的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚通知之日起六十天内，向作出处罚决定机关的上一级机关或同级人民政府申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到处罚通知之日起三个月内直接向人民法院起诉。期满既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十六条 城市市容环卫管理执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、附 则
第四十七条 本实施细则如与本省今后出台的实施办法相抵触，即执行省颁布规定。原舟山市人民政府《关于贯彻实施国务院颁发的〈城市市容和环境卫生管理条例〉的通知》（舟政[1994]3号）自本细则实施日起，同时废止。
第四十八条 本实施细则中的具体问题，由市人民政府法制办公室负责解释。
第四十九条 本实施细则自颁布之日起30日后施行。
湖南省城乡集贸市场管理条例（修正）
湖南省人大常委会
湖南省城乡集贸市场管理条例（修正）
湖南省人大常委会
（1994年12月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 根据1997年9月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈湖南省城乡集贸市场管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强对城乡集贸市场的管理，维护正常的交易秩序，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称集贸市场，是指为经营者提供的集中公开经营农副产品、日用工业品以及其他民用物品的相对固定的公共交易场所。
凡在本省境内集贸市场从事商品经营及其管理活动的单位和个人，均须遵守本条例。
第三条 各级人民政府应当加强对集贸市场管理工作的领导，鼓励、支持和发展集市贸易。
县级以上人民政府工商行政管理部门是本级人民政府主管本行政区域内集贸市场监督管理和行政执法的职能部门，其他有关行政管理部门与工商行政管理部门互相配合，依法对集贸市场进行监督管理。
第四条 进行集市贸易，应当遵守法律、法规与商业道德，遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
第五条 一切单位和个人都应当自觉维护集贸市场秩序；对集贸市场中的违法行为，有权向有关部门检举、揭发。
第六条 对维护集贸市场秩序、制止非法交易、保护经营者和消费者的合法权益做出显著成绩的，以及检举、揭发集贸市场中违法行为有功的，由人民政府或者工商行政管理部门及其他有关行政管理部门给予表彰、奖励。
第二章 集贸市场建设
第七条 各级人民政府应当根据发展经济和方便生活的需要，从当地资源状况、经济结构和交通条件等实际情况出发，把集贸市场建设纳入城乡建设总体规划，并组织实施。
第八条 集贸市场实行谁投资建设、谁所有、谁受益的原则。
各级人民政府应当采取优惠措施，鼓励公民、法人和其他经济组织投资建设集贸市场。
第九条 建设集贸市场或者从事集市贸易活动，应当遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国公路管理条例》和《湖南省高等级公路管理条例》等有关规定，不得影响城乡道路交通。
对占用道路、影响交通的集贸市场，当地人民政府应当组织有关部门限期搬迁。
第十条 集贸市场建成开业三十日前，投资建设单位应当持县级以上人民政府或者由其授权的有关部门审批的文件和有关资料，向县级以上人民政府工商行政管理部门申请办理市场登记注册，领取《市场登记证》。工商行政管理部门应当在受理之日起三十日内办理完毕。开办中药材集
贸市场，须经国务院有关行政管理部门审核批准。
迁移、合并、转让、撤销集贸市场，应当在作出变动决定之日起三十日内到工商行政管理部门办理变更、注销手续。
第十一条 集贸市场投资建设单位应当在集贸市场设立市场服务管理机构或者配备服务管理人员，制定治安、消防、卫生等项制度，加强服务管理，维护集贸市场秩序；创造条件开展代储、代运和信息、咨询服务业务。
第十二条 集贸市场的场地和设施，任何单位和个人不得侵占、损坏。
因国家建设需要占用、拆迁集贸市场的，应当就近重建；经县级以上人民政府确认无法重建的，应当按照国家有关规定予以补偿。
第三章 集贸市场交易
第十三条 进入集贸市场的经营者应当持有工商行政管理部门核发的营业执照和当地税务机关核发的税务登记证以及法律、法规规定应当办理的许可证、合格证。
农民在集贸市场销售自产的农副产品，不办理前款规定的证照。法律、法规另有规定的除外。
第十四条 在集贸市场销售牲畜及其制品和国家规定列入检疫、检验的种子、苗木等繁殖材料，应当出示经有关部门检疫、检验合格的证明或者标志。
第十五条 经营者应当按照市场统一划定的区域进行经营，不得随意摆摊设点。
第十六条 经营者应当遵守国家价格管理规定。国家有定价或者指导价格的，应当按照国家定价或者指导价格出售；国家要求明码标价的，应当明码标价。
第十七条 经营者应当按照国家有关规定或者商业惯例，向消费者出具购货凭证或者服务单据；消费者索要购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。
第十八条 经营者必须依照法律、法规和省人民政府的规定缴纳税、费。
第十九条 禁止在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的物品。
第二十条 经营者不得以串通、要挟、胁迫等手段霸占经营场地、垄断商品货源、操纵市场物价、强迫他人买卖，欺行霸市。
第二十一条 经营者不得掺杂、掺假、以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品，销售有害有毒、失效、变质的商品和其他假冒伪劣商品。
禁止在肉类食品和其他商品中注水、加砂，坑害消费者。
第二十二条 经营者不得以诱骗的方式销售商品，骗取他人财物。
第二十三条 经营者不得使用国家明令禁止或者不合格的计量器具；不得短尺少秤。
第二十四条 集贸市场服务管理机构及服务管理人员不得在集贸市场从事商品经营，不得以牟利为目的向经营者和消费者推荐商品。
第四章 集贸市场监督检查
第二十五条 县级以上人民政府工商行政管理部门应当宣传集贸市场管理法律、法规，核发、查验集贸市场建设单位、经营者的有关证照，监督经营者的经营行为，保护交易双方的合法权益，调处交易纠纷，依法查处和协同有关部门查处经营中的违法行为，按照国务院和省人民政府有
关规定收取市场管理费。
第二十六条 县级以上人民政府税务、物价、卫生、技术监督等行政管理部门应当按照各自的职责，加强对集贸市场的监督检查。
工商行政管理部门和其他行政管理部门执法人员进入集贸市场进行监督检查，应当密切配合，依法执行职务。
第二十七条 公安机关应当加强集贸市场的治安管理，在大型集贸市场设立公安派出所或者治安执勤机构。
第二十八条 工商行政管理部门应当在集贸市场设置符合国家标准的计量器具和接受消费者投诉的监督岗。
第二十九条 集贸市场监督检查实行公开办事制度。公开市场监督检查人员姓名、职务，公开市场管理法律、法规和市场管理费收费标准，公开举报电话和违法案件处理结果。
第三十条 工商行政管理部门和其他行政管理部门及其工作人员不得参与集贸市场经营活动；不得滥用职权，敲诈勒索经营者；不得徇私舞弊，庇护经营者的违法行为；不得乱收费、乱摊派、乱罚款。
依法实施行政性收费或者对违法者进行处罚，应当开具财政行政管理部门统一监制的收费、罚没票据。
第五章 法律责任
第三十一条 未领取《市场登记证》开业或者不按照规定办理变更、注销手续的，由工商行政管理部门责令限期补办；逾期不补办的责令停业，可以对投资建设单位并处二千元以上二万元以下的罚款，对投资建设单位主管负责人处五百元以上二千元以下的罚款。
第三十二条 侵占、损坏集贸市场的场地和设施的，由工商行政管理部门责令停止违法行为、恢复原状；造成经济损失的，责令赔偿。
第三十三条 经营者不按照市场统一划定的区域经营，随意摆摊设点的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，没收经营物品和经营工具。
第三十四条 在集贸市场销售国家规定不准上市或者不准在集贸市场销售的物品的，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门依照有关法律、法规处罚。
第三十五条 经营者有欺行霸市行为的，由工商行政管理部门责令停止违法行为、没收违法所得，并处五百元以上五千元以下的罚款；拒不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款，直至吊销营业执照。
第三十六条 销售假冒伪劣商品的，由工商行政管理部门或者技术监督行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，并处没收违法销售的商品。在肉类
食品和其他商品中注水、加砂的，由工商行政管理部门没收经营物品和违法所得，可以并处一百元以上一千元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。
第三十七条 经营者以诱骗方式销售商品的，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第三十八条 使用国家明令禁止或者不合格的计量器具，给国家和消费者造成损失的，由工商行政管理部门或者技术监督行政管理部门责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处二千元以下的罚款；短尺少秤，屡教不改的，由工商行政管理部门处以相当于短尺少秤部分价值十
倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照。
第三十九条 经营者有本条例第二十一条、第二十二条、第二十三条所列欺诈行为，除按照第三十六条、第三十七条、第三十八条处理外，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门责令按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款的一倍。
第四十条 违反国家工商、税务、物价、技术监督、检疫、反不正当竞争等法律、法规的，由有关行政管理部门依法处理；经营者违法经营，情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十一条 经营者拒绝和阻碍执法人员依法执行职务以及有其他违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十二条 对违反本条例的同一违法行为，有关行政管理部门不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第四十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十四条 工商行政管理部门和其他行政管理部门的工作人员参与集贸市场经营活动或者滥用职权、敲诈勒索、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 生产资料集贸市场和在集贸市场从事服务性经营活动，参照本条例的有关规定实施管理。
第四十六条 本条例自1995年4月1日起施行。
附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省城乡集贸市场管理条例》的决定
（1997年9月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省城乡集贸市场管理条例修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，决定对《湖南省城乡集贸市场管理条例》作如下修改：
一、第三十六条修改为：“销售假冒伪劣商品的，由工商行政管理部门或者技术监督行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；销售明知是不符合保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，并处没收违法销售的
商品。在肉类食品和其他商品中注水、加砂的，由工商行政管理部门没收经营物品和违法所得，可以并处一百元以上一千元以下的罚款。情节严重的，吊销营业执照。”
二、第三十七条修改为：“经营者以诱骗方式销售商品的，由工商行政管理部门或者其他有关行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”
三、第三十八条修改为：“使用国家明令禁止或者不合格的计量器具，给国家和消费者造成损失的，由工商行政管理部门或者技术监督行政管理部门责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处二千元以下的罚款；短尺少秤，屡教不改的，由工商行政管理部门处以相当于短尺少
秤部分价值十倍的罚款；情节严重的，吊销营业执照。”
四、第四十二条修改为：“对违反本条例的同一违法行为，有关行政管理部门不得给予两次以上罚款的行政处罚。”
本决定自公布之日起施行。
《湖南省城乡集贸市场管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
1997年9月29日
