禁止价格欺诈行为的规定

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四川省人大常委会


四川省收容遣送条例
四川省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为了维护社会秩序，促进社会稳定，根据国家有关法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 收容遣送是一项社会行政管理工作，应坚持收容遣送和教育救助相结合的原则。
第三条 民政部门是收容遣送工作的行政主管部门。收容遣送的具体工作由民政、公安部门共同承担，政府其他有关部门、社会各方面应支持配合。
收容遣送机构设立、变更、撤销由省人民政府批准。
第四条 省、市（地、州）县（市、区）各级人民政府应切实保障收容遣送工作必需的经费。
第五条 被收容人员的合法权益受法律保护。被收容人员对收容遣送机构及收容遣送工作人员的侵权行为，有权向有关部门检举、控告。
第六条 四川省行政区域内的收容遣送工作，按照本条例执行。

第二章 职 责
第七条 公安机关负责城市市区、县级人民政府所在地的镇和非城市风景名胜旅游区收容对象的收容，民政部门予以协助。
第八条 民政部门的收容遣送机构具体负责被收容人员的接收、审查、管理和遣送。收容遣送工作人员应有统一的证件和标志。
公安机关协助民政部门被收容遣送人员进行审查、管理和遣送；公安机关应在收容遣送机构设立公安派出机构或派驻人民警察，负责收容遣送中的治安管理。
第九条 卫生行政部门负责落实医疗机构对被收容人员中的危重病人、急性传染病人、精神病人的治疗。民政部门设立的精神病医院应协助卫生行政部门对被收容人员中的精神病人的治疗。
铁路、交通运输主管部门应为收容遣送工作提供购票、进出站（港）、上下车（船）的便利条件。
粮食主管部门应按国家政策规定负责解决被收容人员的粮油供应。
第十条 收容遣送工作所需业务经费应纳入同级财政预算，由同级民政、公安部门专款专用，年终经同级财政审核报销。
第十一条 被收容人员户籍所在地的县（市、区）人民政府负责领导、监督被遣返人员的接收、安置工作。

第三章 收 容
第十二条 下列人员属收容对象，应当收容：
（一）乞讨或者变相乞讨的；
（二）露宿街头生活无着的；
（三）无正常居所、无合法证件、无正当生活来源而流浪的；
（四）根据有关政策规定应当收容的。
第十三条 公安机关应当及时将收容对象移交收容遣送机构。民政部门应当在接收收容对象后24小时内作出是否收容的决定。
第十四条 收容遣送机构对被收容人员非法携带的危险、有毒、有害物品和其他违禁物品，予以收缴；对其贵重财物及不宜带入待遣场所内的物品，出具收据后代为妥善保管。

第四章 管 理
第十五条 收容遣送机构对待遣的被收容人员实行集中管理。对待遣的女性被收容人员，由女性工作人员负责生活管理。对待遣的未成年人或有残疾的被收容人员，实行保护性管理。
第十六条 收容遣送机构应当加强对被收容人员的思想教育和法纪教育。
第十七条 有劳动能力的被收容人员在待遣期间，收容遣送机构应当组织其参加自筹食宿和交通等费用的劳动，被收容人员参加劳动的报酬标准，按照省劳动行政部门和省民政部门规定执行。
第十八条 收容遣送机构对被收容人员应当进行文明管理，按规定标准安排被收容人员的生活，配置必要的生活、卫生、教育设施，照顾老幼病残和孕妇，尊重少数民族生活习惯，对患病者应当及时给予治疗。
第十九条 被收容人员不得有下列行为：
（一）阻挠人民警察、收容遣送工作人员执行公务；
（二）侵犯其他被收容人员的人身权利、财产权益；
（三）毁损公共财物；
（四）违反收容遣送机构的规章制度。
第二十条 收容遣送工作人员，不得对被收容人员有下列行为：
（一）打骂、体罚、虐待、侮辱；
（二）敲诈、勒索、侵吞或收受财物；
（三）克扣生活供应品，非法收缴财物；
（四）差遣其为管理人员服务；
（五）非法检查私人信件；
（六）扣压申诉、控告材料；
（七）故意丢弃被遣送人员。
第二十一条 被收容人员在收容遣送期间的食宿、交通、医疗等费用，由本人或其监护人支付，本人或其监护人确有困难或无力支付的，可向民政部门申请补助。
第二十二条 被收容人员在收容遣送期间因病死亡的，收容遣送机构应及时通知其配偶、监护人、直系亲属或者所在单位，无法通知的，应登报公告。
被收容人员在收容遣送期间非正常死亡的，收容遣送机构应当及时向公安机关报告。

第五章 遣 送
第二十三条 收容遣送机构应及时组织遣送被收容人员。
被收容人员的待遣时间，省内的不得超过15日，省外的不得超过30日，对屡遣屡返、长期外流乞讨或变相乞讨和以乞讨为手段骗以财物的人员，经主管民政部门批准，可以适当延长待遣时间，但延长的待遣时间不得超过60日。
有下列情形之一的，经主管的民政部门批准作出书面决定，可以延长待遣时间，但下列情形消失后，必须立即遣送：
（一）经医生证明，需要住院治疗或者留站观察病情；
（二）交通受阻；
（三）其他特殊情况。
第二十四条 收容遣送机构应当指派专人按照下列规定遣送被收容人员：
（一）被收容人员属本县（市、区）的，送达到户籍地的乡镇人民政府或城市街道办事处；
（二）被收容人员不属本县（市、区）的，送达到国家和省规定的外地收容遣送机构。
收容遣送机构将被收容人员送达到规定的目的地后，接收单位应当填写回执。
第二十五条 被收容人员的配偶、直系亲属、监护人或者所在单位到收容遣送机构认领被收容人员的，应予准许。
要求自行返回或主动到民政部门求助、有返回原籍能力的被收容人员，经收容遣送机构批准，可以让其自行返回原籍。
第二十六条 收容遣送机构发现被收容遣送人员有违法犯罪事实的，应及时移送公安、司法机关处理。

第六章 安 置
第二十七条 对被遣返人员的安置，以所在单位或家庭为主，国家和社会为辅。
第二十八条 被遣返人员户籍所在地的乡、镇人民政府或城市街道办事处负责被遣返人员的接受工作。
被遣返人员有工作单位的，由所在单位接收安置；无工作单位的，由家庭或监督护人接收。
第二十九条 被遣返人员无工作单位、无家可归、无依无靠，但有劳动能力的，由流出地乡、镇人民政府或城市街道办事处安置；无劳动能力的，城镇的经民政部门批准，由流出地社会福利机构收养，农村中符合五保供养条件的，按五保供养对象对待。
对屡遣屡返、无家可归而又有劳动能力的被收容人员，经省民政厅批准后，可以送安置农场，予以安置。
第三十条 被收容人员住址不清的，由流入地民政部门视不同情况分别处理。
第三十一条 被遣返人员户籍已被注销的，遣返后公安机关应予重新落户。

第七章 法律责任
第三十二条 被收容人员违反条例第十九条规定的，收容遣送机构可以予以训诫；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 被收容人员对收容决定、收缴违禁物品决定、延长待遣时间决定或者超过待遣时间未予遣送不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 收容遣送工作人员违反本条例第二十条规定的，由主管机关视情节给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对违反本条例第二十八条、第二十九条规定的，县（市、区）以上人民政府可视情节轻重，对直接责任人员、单位负责人或者监护人给予批评教育或行政处分。

第八章 附 则
第三十六条 本条例应用中的问题由省民政厅负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。



1995年12月20日
浙江省杭州市人民政府


杭州市人民政府令
　
第８６号



　　《杭州市城市节约用水管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王永明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年六月二十一日

　　　　　　　　　　　 杭州市城市节约用水管理办法



　　第一条　为了加强本市节约用水管理，保障生活、生产用水需要，根据国家《城市节约用水管理规定》和《浙江省城市节约用水管理实施办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于本市自来水供水管网到达区域内的节约用水的管理工作。自来水用水单位和个人，均须遵守本办法。


　　第三条　杭州市市政公用事业管理局是本市节约用水行政主管部门。杭州市节约用水办公室（以下简称市节水办）具体负责实施本办法。
　　有关行业行政主管部门，应协同搞好本行业节约用水管理工作。


　　第四条　本市实行计划用水，厉行节约用水。节约用水行政主管部门应根据城市供水发展规划，制定节约用水规划，报市人民政府批准后实施。


　　第五条　本市设立节约用水科技发展基金和技术改造基金，分别专项用于节约用水技术的研究，节约用水设备、设施、器具的研制、开发，节约用水先进技术的推广应用和节水技术改造项目的建设。


　　第六条　市节水办应根据水资源统筹规划、长期供水计划、供水能力和用水定额，会同有关部门及供水企业核定并下达各用水单位的年度和月度用水计划指标。
　　市节水办应会同有关行业主管部门制定综合用水、单项用水的定额及水的重复利用率。
　　市节水办应定期对用水计划指标的执行情况进行检查。
　　用水单位在用水设备、器具符合节水要求，水的重复利用率、用水定额达到规定的行业指标的情况下，确因发展需要增加用水计划指标的，经市节水办审核、批准，并按规定缴纳城市供水设施增容费后，可增加用水计划指标。
　　城市供水设施增容费实行财政专户储存，并纳入城市维护建设资金统一管理，专项用于城市供水设施建设。


　　第七条　各用水单位应严格执行供水计划，不得私自转供水。因特殊情况需临时转供水的，须经市节水办会同有关部门批准。


　　第八条　各单位要严格用水管理，建立健全节约用水责任制。
　　各用水单位应做好进水总表表井的维护管理，协助市节水办抄表人员定期抄见水表。因用水单位责任，致使无法抄见水表的，日用水量按进水总表额定流量不间断使用计算。
　　各用水单位应根据市节水办的规定，定期进行水量平衡测试，加强对用水设备、管道的检修。
　　各用水单位应建立、健全用水管理制度和统计台帐，定期向市节水办和单位主管部门报送各类用水统计报表。


　　第九条　新建的居民住宅应安装分户计量水表。
　　用水单位不得对居民生活用水实行包费制。


　　第十条　在用水需求量超过供水能力时，经市人民政府批准，市节水办可对用水单位采取临时限制用水措施，保证居民生活用水。


　　第十一条　用水单位应把节约用水措施纳入企业技术改造计划。冷却、洗涤等用水应循环、重复使用，一水多用，综合利用，提高水的重复利用率。


　　第十二条　用水单位实施新建、扩建、改建项目（包括技术改造项目，以下统称建设项目），应当配套建设节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　节约用水设施设计方案，应经市节水办审核。项目竣工须经市节水办验收合格后，方可供水。


　　第十三条　用水单位和个人应选用符合国家标准的节水型用水设备（含冷却塔）、器具，安装节水、防溢装置。
　　车辆清洗站应安装使用循环用水的节水洗车设备。禁止使用民用供水设施从事经营性车辆冲洗业务。
　　新建房屋安装的便器水箱和配件，必须是符合国家标准的节水型便器水箱和配件；已建房屋使用的便器水箱和配件，凡属国家有关行政主管部门通知淘汰的，应逐步更换。


　　第十四条　供水企业、房屋管理机构应加强对供用水设备、设施（含屋顶水箱，下同）、器具的管理、维修，降低漏失率。发现供水设备、设施、器具漏水或者接到漏水报告后，应立即赶赴现场处理。


　　第十五条　用水单位应与市节水办签订《专用托收协议书》。


　　第十六条　用水单位超计划用水的，市节水办应通知其采取措施，降低超计划用水量，并对超计划用水部分除按现行水价收取水费外，另行收取超计划用水加价水费。
　　超计划用水其超量部分加价水费计费方法为：超计划用水量在１０％以下（１０％，下同），按现行水价１倍计费；超计划用水量在２０％以下，按现行水价２倍计费；超计划用水量在３０％以下，按现行水价３倍计费；超计划用水量在３０％以上的（不含３０％），按现行水价５倍计费。　
　　超计划用水加价水费由市节水办收取，实行财政专户储存，专款专用于节约用水技术的研究、节约用水设备、设施、器具的研制开发、节约用水技术改造和开展节约用水管理工作等。


　　第十七条　对违反本办法的用水单位和个人，由市节水办按下列规定进行处罚；情节严重的，由市节水办提请市市政公用局停止供水：
　　（一）未经批准擅自转供水的，按转供水量处以现行水价５倍的罚款，并可扣减其转供部分水量的用水计划指标。
　　（二）未按规定完成水量平衡测试的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（三）用水设施、管道等因管理不善造成漏水的，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（四）未建立、健全用水管理制度和统计台帐的，责令限期改正，逾期不改的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（五）对居民生活用水实行包费制的，责令限期改正，逾期不改的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（六）冷却、洗涤等用水未采取重复利用措施或有节水设施而无故停用的，责令限期改正，逾期不改的，按其设计月用水量处以现行水价５倍的罚款，并可扣减其设计冷却、洗涤等月用水量等值的用水计划指标。
　　（七）实施建设项目未按规定建设相应的节约用水设施，或者节约用水设施经验收不合格的，建设项目不得通过竣工验收，并责令限期完善节约用水设施，逾期不建设的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（八）未按规定选用节水型的用水设备（含冷却塔）、器具或未安装节水、防溢装置的，扣减３０％以下用水计划指标。
　　（九）车辆清洗站未按规定安装使用循环用水节水洗车设备的，或使用民用供水设施从事经营性车辆清洗业务的，按实际用水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（十）新建房屋的产权单位或个人安装不符合国家标准的便器水箱或配件的，责令限期更换，并按每套便器水箱或配件处以１００元以下的罚款。
　　（十一）供水企业、房屋管理机构在发现供水设备、设施、器具漏水或接到漏水报告后，未在规定时限内赶赴现场处理的，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价５倍的罚款。
　　（十二）因施工造成供水管线漏损的，除按有关规定处理外，从发现当日起按测算的漏水量处以现行水价１０倍的罚款。


　　第十八条　被处以罚款或加价水费的单位，应按规定期限向市节水办缴付罚款或加价水费；逾期缴付加价水费的，按日加收５‰的滞纳金。
　　罚款收入全额上缴市财政。


　　第十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起１５日内，向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第二十条　阻挠市节水管理人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第二十一条　市节水管理人员应秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的执法人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。


　　第二十二条　各县（市）节约用水管理可参照本办法执行。


　　第二十三条　本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。实施中的具体应用问题，由杭州市市政公用事业管理局负责解释。


　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。杭州市人民政府１９８２年６月２８日发布的《关于实行计划供水和节约用水的试行办法》同时废止。