关于做好股份报价公司2010年年度报告披露工作的通知
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关于做好股份报价公司2010年年度报告披露工作的通知
中国证券业协会
关于做好股份报价公司2010年年度报告披露工作的通知
各主办券商：
为做好股份报价公司2010年年度报告披露工作，根据《证券公司代办股份转让系统中关村科技园区非上市股份有限公司股份报价转让试点办法》（暂行）、《股份进入证券公司代办股份转让系统报价转让的中关村科技园区非上市股份有限公司信息披露规则》（以下简称《信息披露规则》）等规定，现将有关事项通知如下：
一、督促所主办股份报价公司抓紧做好2010年年度报告的编制工作。年度报告应按照《信息披露规则》的要求进行编制。
年度报告中的财务报告必须经会计师事务所审计，鼓励股份报价公司聘请具有证券期货相关业务资格的会计师事务所进行审计。审计报告须由该所至少两名注册会计师签字，财务报告须披露资产负债表、利润表和所有者权益变动表（未执行新会计准则的披露利润与利润分配表）和现金流量表以及主要项目的附注。
二、股份报价公司应于2011年4月30日前完成年度报告的编制、报送及披露工作。
2011年1月1日至4月30日期间挂牌报价转让的公司，在《股份报价转让说明书》中未披露经审计的2010年度财务会计资料的，应当于2011年4月30日前披露2010年年度报告。
股份报价公司拟披露2011年第一季度季度报告的，2010年年度报告的披露时间不得晚于2011年第一季度季度报告的披露时间。
股份报价公司年度报告应通过“报价转让信息披露平台（bjzr.gfzr.com.cn）”（以下简称披露平台）披露。通过其他媒体披露年度报告的时间不得早于披露平台披露的时间。
三、督促股份报价公司在2011年4月30日前完成年度报告的披露工作。
推荐主办券商应及时与股份报价公司商定其年度报告的披露时间，并于2011年1月31日之前将其年度报告的预定披露时间书面报送我会。因特殊原因需变更披露时间的，应提前报告我会，说明变更理由并明确变更后的披露时间。预定披露时间变更超过2次的，推荐主办券商应向我会书面说明原因。我会将通过披露平台及时公布股份报价公司的预计披露日期、变更情况及最终披露日期。
推荐主办券商应合理安排所主办股份报价公司年度报告的披露时间，避免集中在2011年4月份披露。
对于预计不能在2011年4月30日前披露年度报告的股份报价公司，推荐主办券商应要求其在2011年4月15日前就不能按期披露的原因、解决方案、公司股份将被特别处理以及延期披露的最后期限等事项做出公告；对于未在2011年4月30日前披露年度报告的股份报价公司，推荐主办券商应发布风险揭示公告，对其股份进行特别处理，并暂停解除其控股股东和实际控制人的股份限售登记。
四、对于预计2010年度出现亏损的股份报价公司，督促其在会计年度结束后的30个报价日内发布风险揭示公告。
五、对未在规定期限内披露年度报告或连续三年亏损的股份报价公司，实行特别处理。具体实施程序按照《挂牌公司股份特别处理备忘录》执行。
六、股份报价公司在年度报告“董事会关于经营情况和财务状况分析，以及利润分配预案和重大事项介绍”部分应按以下要求重点披露有关内容：
（一）报告期内实施定向增资或报告期之前定向增资募集资金使用延续到报告期内的，股份报价公司应就如下几方面对资金的运用和结果加以说明：
1、列表说明募集资金时承诺投资项目、项目进度与实际投资项目、进度的异同（尚未使用的募集资金，应说明资金用途及去向）。
2、实际投资项目没有变更，公司应介绍项目资金的投入情况、项目的进度及预计收益；若项目已产生收益，应说明收益情况；未达到计划进度和收益的，应当解释原因；就投资项目收益做出承诺的，应说明承诺的履行情况。
3、实际投资项目如有变更，公司应说明项目变更原因、变更程序及其披露情况，项目资金的投入情况，项目的进度及预计收益。若项目已产生收益，应说明收益情况。
（二）报告期内挂牌报价转让的公司，在申请挂牌时作出相关承诺的，应披露相关承诺的履行情况。
（三）股份报价公司董事会应就公司未来发展做简要介绍。
（四）对财务报告被会计师事务所出具非标准无保留审计意见的，股份报价公司董事会、监事会、独立董事（如适用）应就所涉及事项做出说明。
（五）股份报价公司如自2010年开始执行财政部2006年发布的《企业会计准则》，应详细分析执行该企业会计准则后发生的会计政策、会计估计变更及其对公司的财务状况和经营成果的影响。同时，还应编制并披露股东权益差异调节表，该调节表应经会计师事务所审阅并发表审阅意见，审阅意见应在差异调节表前披露。
七、股份报价公司应不断完善公司治理结构，强化规范运作意识，充分发挥董事会、监事会和股东大会在治理机制中的作用。股份报价公司应当在年度报告中披露2010年度公司治理情况，推荐主办券商对于运作不规范、存在严重违规行为的公司及负有责任的董事、高管可进行公开谴责。
八、推荐主办券商应对股份报价公司的年度报告切实履行审查职责，进一步提高其年度报告的披露质量。
推荐主办券商应安排具有注册会计师和律师资格的人员作为专项督导人员，在股份报价公司年度报告正式披露之前对其进行审查，重点审查其内容的完整性、格式的规范性、数据的准确性；对于已披露年度报告中存在的错误、遗漏或误导，应督促股份报价公司及时刊登补充或更正公告，并在披露平台披露补充、更正后的年度报告全文，不得直接替换原已发布的年度报告；错误、遗漏或误导情形严重的，应向我会书面说明原因。
特此通知。
二○一一年一月四日
印发汕尾市节能专项资金管理暂行办法的通知
广东省汕尾市人民政府办公室
印发汕尾市节能专项资金管理暂行办法的通知
汕府办〔2010〕24号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《汕尾市节能专项资金管理暂行办法》已经市政府五届五十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府办公室
二○一○年五月二十八日
汕尾市节能专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国节约能源法》和《广东省节约能源条例》、《关于进一步加强我省节能工作的意见》（粤府〔2006〕120号）、《印发广东省节能减排综合性工作方案的通知》（粤府〔2007〕66号）精神，设立汕尾市节能专项资金（以下简称“专项资金”）。为规范专项资金管理，提高财政资金的使用效益，特制定本办法。
第二条 本办法所称专项资金，是指市财政预算安排专项用于支持节能技术改造项目以及实施循环经济、资源综合利用、清洁生产示范项目的资金。
第三条 专项资金的使用和管理，坚持以下原则：
（一）遵守有关法律、法规和相关规章制度。
（二）充分发挥财政资金的引导和带动作用。
（三）保证项目评审和资金使用的公平、公开和公正。
（四）严格监督、专款专用。
（五）统筹安排、讲求效益、实行绩效评价。
第二章 管理部门及职责
第四条 市财政局负责专项资金预算管理，会同市经贸局审定、下达专项资金项目计划，负责下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。
第五条 市经贸局负责项目管理，会同市财政局组织项目申报和项目评审，下达专项资金项目计划，对项目实施情况进行监督检查，并配合市财政局开展绩效评价工作。
第三章 专项资金使用范围和申报条件
第六条 市节能专项资金重点扶持企业节能技术改造，支持循环经济、资源综合利用、清洁生产、宣传培训和节能工作表彰奖励等相关项目，其中节能技术改造项目既可以由企业自主实施，也可以采用合同能源管理模式实施。具体包括：
（一）重点节能工程项目，主要包括《广东省节能中长期专项规划》（粤经贸环资〔2007〕497号）中确定的十大重点节能工程项目中的电机系统节能、能量系统优化、余热余压利用、节约和替代石油、区域热电联产、绿色照明等项目，重点耗能企业其他节能技术改造项目，循环经济试点单位重大项目以及配套支持国家循环经济试点重大项目，市政府决定的由本专项资金承担的项目；
（二）节能服务平台建设项目，主要包括节能技术服务机构能力建设以及开展能源审计、监测、评估、合同能源管理等服务项目；
（三）先进节能产品、设备的推广与应用项目以及配套支持国家高效照明产品推广项目；
（四）资源综合利用项目，主要包括具有示范意义的共伴生矿产资源综合利用项目、工业“三废”资源化利用项目、木材节约代用项目、以提高专业化、规模化水平为主要内容的再生资源回收利用产业化重大项目；
（五）清洁生产项目，主要包括开展清洁生产审核的企业实施的节能、降耗、减污项目以及钢铁、造纸、印染、化工、电力、建材、电镀等重点行业清洁生产工程及环保产业化示范项目；
（六）宣传培训和能力建设项目，主要包括节能、循环经济、资源综合利用和清洁生产宣传培训、政策研究、交流合作、节能监察（监测）能力建设等。
（七）节能工作表彰奖励项目，主要包括市政府对节能先进县（市、区）、市直先进单位和先进个人的表彰奖励。
第七条 申请专项资金，除符合办法第六条和第十四条的规定外，还必须符合以下条件：
（一）在我市依法注册成立的企业法人或单位法人；
（二）配备合格的专业技术人员和财务会计人员，具有健全的财务会计机构和完善的财务会计制度；
（三）不存在本办法第十九条规定情形。
第八条 专项资金支持方式以节能技术改造奖励为主，具体支持方式根据项目特点确定。其中，节能技术改造项目一律采取奖励方式，奖励金额与实际节能量挂钩；其他项目采取财政补助的支持方式。
第九条 适当实行市县联动推动节能技术改造，由市经贸局根据每年节能工作需要与有关县（市、区）政府签订市县（市、区）联动合作协议，由市、县（市、区）各安排一定资金，共同支持当地节能技术改造项目。
适当与市县（市、区）共建先进制造业基地联动配套，主要包括支柱产业、战略产业共建，区域支柱产业、特色产业或产业转移工业园共建，以及重大工业项目共建。
第四章 资金的专项标准和核定办法
第十条 项目扶持标准是：
（一）节能技术改造项目根据节能量按200元/吨标准煤奖励。节能量是企业通过节能技术改造项目直接产生的，并且能够核定。
采用合同能源管理模式实施的节能项目，由实施合同能源管理单位提出申请，奖励资金的70％奖励给实施合同能源管理单位，30％奖励给终端用户。
（二）其余项目补助金额根据投资额或者贷款金额的一定比例予以确定。
第十一条 节能量核定采取企业报告，第三方审核，政府确认的方式。企业提交项目实施前用能状况、节能措施、节能量及计量检测方法，由政府委托的第三方机构进行审核，第三方机构对出具的节能量审计报告负责。
第十二条 市经贸局对省经贸委会同省财政厅按照有关规定公布的我市节能量审核机构进行监管。对节能量审核报告严重失真的审核机构，市经贸局要报请省经贸委将该审核机构从省公布的名单中予以除名，并按规定追究相关人员的责任。
第五章 专项资金申报和审核
第十三条 根据我市节能工作的发展情况和工作重点，市经贸局会同市财政局发布项目申报通知，有关单位按本办法第十六条等规定具体组织。
第十四条 申报专项资金的项目必须具备以下条件：
（一）项目必须符合国家、省和市的产业政策以及节能、循环经济、资源综合利用、清洁生产的要求；
（二）项目符合国家、省和市项目建设有关规定和程序；
（三）申报节能技术改造奖励项目还应具备：（1）具有较为完善的能源统计、计量与管理制度；（2）列入监管的重点耗能企业，必须完成能源审计报告并通过审核，节能考核等级必须为基本完成以上；（3）节能量在2000吨标准煤以下、500吨标准煤以上。
第十五条 提出专项资金申请时应提供以下资料：
（一）专项资金申请报告；
（二）单位基本情况表以及项目基本情况表；
（三）单位法人营业执照（复印件）；
（四）项目可行性研究报告；
（五）项目的备案、核准或者审批文件；
（六）有相应审批权的环保部门对项目环境影响报告书（表）的批复；
（七）本项目近年获得国家、省级财政资金专项情况说明；
（八）申报单位对申请报告和所附材料真实性负责的声明；
（九）其他需要证明的材料。
其中，宣传培训和能力建设项目申请单位只需提供第（一）、（二）、（三）、（七）、（八）、（九）款申报材料；表彰奖励根据相关考核评定结果实施，不需要另行申报。
第十六条 申报专项资金的项目属市属单位项目的，由市行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团组织申报并对申报项目资料进行初审后向市经贸局和市财政局提出书面申请；属县（市、区）单位项目的，由所在地同级经贸部门会同财政部门组织申报，对申报项目资料进行初审后，联合上报市经贸局和市财政局。
第十七条 市经贸局会同市财政局对申报项目进行审核，组织专家评审，对部分需要进行现场考察的项目进行核查，形成项目初步计划在市经贸局网上公示，自发布公示之日起5日无异议的，确定并下达专项资金项目计划。
第十八条 实行市县（市、区）联动推动节能技术改造的地区，其申报项目参照上述程序进行，市在市县联动确定的资金额度内予以安排项目。
第十九条 属于下列情形之一的单位的项目，不给予扶持：
（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）近三年内发生过未按规定进行工商年检或者税务登记、纳税申报的；
（三）因涉嫌违法行为正在被有关行政部门立案查处或者被行政处罚后未满两年的；
（四）面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的；
（五）单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的；
第六章 专项资金的拨付与会计处理
第二十条 根据下达的资金计划，市财政局按规定办理专项资金拨付手续。其中纳入国库集中支付的项目，市属单位项目专项资金由市财政实行集中支付，县（市、区）单位项目专项资金通过财政部门逐级下拨，并由同级财政部门实行集中支付。未纳入国库集中支付的项目，市属单位项目专项资金由市财政直接拨付到项目主管部门（市属资产经营有限公司、企业集团），县（市、区）单位项目专项资金由市财政通过财政部门逐级下拨。
第二十一条 节能技术改造奖励项目竣工验收后，市财政局会同市经贸局委托节能量审核机构对项目实际节能量进行审核，由节能量审核机构出具审核报告并承担责任。市财政局根据节能量审核报告与县（市、区）财政部门进行清算，由县（市、区）财政部门负责下达或扣回奖励资金。
第二十二条 市有关主管部门、县（市、区）财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按规定进行会计处理。
（一）节能奖励资金在财务上作资本公积处理。
（二）收到补助金的项目单位为企业的，应通过专项应付款进行核算；项目单位为行政单位的，通过拨入经费（拨入专项经费）进行核算；项目单位为事业单位的，通过拨入专款进行核算。
第七章 检查和监督
第二十三条 扶持项目因故取消、因不可抗力原因无法继续实施，或继续实施已无必要时，项目承担单位应及时向市经贸局、市财政局申报项目终止。
第二十四条 市财政局负责对专项资金的使用情况进行管理和监督，市经贸局对项目实施情况进行管理和监督；市财政局与市经贸局根据专项资金项目计划，共同与项目承担单位签订合同，并根据合同对项目进行管理和监督。
第二十五条 行业管理部门要按规定审核项目单位申报专项资金的有关资料，并加强对项目建设及项目单位使用专项资金情况的监督检查。专项资金必须专款专用，不得挪作他用。
第二十六条 建立专项资金绩效评价制度。市财政局会同有关部门按照省财政厅、省审计厅、省人事厅《关于印发〈广东省财政支出绩效评价试行方案〉的通知》（粤财评〔2004〕1号）的规定，组织重点绩效评价。
第二十七条 建立专项资金使用、管理检查制度。市经贸局、市财政局按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得干预项目承担单位的正常工作。
第二十八条 对专项资金使用、管理中存在的擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定，除将已拨付的资金全额追回外，还将追究有关单位及其相关人员责任；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。
第八章 附 则
第二十九条 本办法自印发之日起实施。
第三十条 本办法由市财政局会市经贸局负责解释。
印发关于加快我市现代物流业发展的实施办法的通知
浙江省宁波市人民政府办公厅
印发关于加快我市现代物流业发展的实施办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市人民政府同意，现将《关于加快我市现代物流业发展的实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年一月二十五日
关于加快我市现代物流业发展的实施办法
第一条 为了进一步深化我市“以港兴市、以市促港”发展战略，优化产业结构，增强城市综合竞争力，促进可持续发展，根据《关于加快我市现代物流业发展的若干意见》（甬政发〔2002〕58号），就加快我市现代物流业的发展，制定本办法。
第二条 现代物流是指以现代信息技术为基础，整合运输、包装、装卸、搬运、发货、仓储、流通加工、配送、回收加工及物流信息处理等各种功能而形成的综合性物流活动模式。
第三条 实施支持现代物流业发展的投资政策。市计划主管和财政部门在年度政府投资计划中设立促进现代物流业发展引导资金，“十五”后三年每年安排1000万元，用于支持重点物流园区、重点物流企业和公共物流信息服务系统建设。具体扶持办法由市计划主管部门会同市财政部门制定。
第四条 加速建设物流信息平台，积极推进物流企业信息化。加快建设口岸物流信息平台、交通货运信息平台等公共物流信息平台。加强物流信息规范化管理，降低使用公共信息平台的成本。鼓励物流企业积极利用信息技术，实现企业经营网络化。对企业采用物流信息管理系统、自动分拣系统等先进物流技术和设备的，列入市政府科技项目经费和技术改造项目计划，享受有关优惠政策。
第五条 实施优惠的土地政策。市规划的物流园区和市现代物流企业的土地地价比照工业、交通类项目用地地价确定。
第六条 鼓励发展物流配送业务。对于开展市域物流配送业务的现代物流企业（包括连锁企业内部配送中心），发放一定数量的物流绿色通道证。
第七条 营造公平、有序的市场环境。遵循WTO规则，制定完善物流业的法规和规章，建立符合国际规则的物流服务体系和企业运作机制，规范物流市场，建立物流行业协会，充分发挥物流行业协会等中介组织的作用，加强行业自律。
第八条 拓宽人才培养引进渠道。培养、引进一批具有国际视野、懂经营、善管理的专业物流人才。
第九条 对本办法适用企业或项目建立资格认定制度。凡申请享受本办法各项优惠政策的，先由物流行业协会提出初审意见，报市现代物流业发展领导小组办公室，由市现代物流业发展领导小组办公室组织有关物流专家，依据物流企业资产、营业额、管理水平、信息技术应用水平、专业人才结构等因素进行评估，提出对申请企业或项目的认定意见，报市现代物流业发展领导小组审定。经市现代物流业发展领导小组审定后，各有关职能部门按本办法规定予以落实各项优惠政策。
第十条 本办法自发文之日起施行，具体由市现代物流业发展领导小组办公室负责解释。
