甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于助学贷款管理实施办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-05 12:48:05 浏览:9763
来源:法律资料网
甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于助学贷款管理实施办法的通知
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于助学贷款管理实施办法的通知
（甘政办发〔2000〕65号 2000年11月1日）
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
省教育厅、省财政厅、中国人民银行兰州中心支行制定的《甘肃省助学贷款管理实施办法》，已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。原《甘肃省助学贷款管理实施办法（试行）》（甘政办发〔2000〕49号）自即日起废止。
甘肃省助学贷款管理办法
（甘肃省教育厅 甘肃省财政厅 中国人民银行
兰州中心支行 2000年10月8日）
第一条 为贯彻实施《国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于助学贷款管理若干意见的通知》（国办发〔1999〕6号）、《国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于国家助学贷款管理规定（试行）的通知》（国办发〔1999〕58号）和《国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于助学贷款管理补充意见的通知》（国办发明电〔2000〕27号）精神，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 助学贷款包括国家助学贷款和一般商业性助学贷款两类。
国家助学贷款是由中国工商银行、中国农业银行、中国银行和中国建设银行开办的、国家财政部分贴息的、适用于我省普通高等学校（包括高等职业技术学院、成人高校普通班）中家庭经济确实困难的在校全日制本、专科学生、研究生的助学贷款，用以支付学生在校期间的学费和生活费（指住宿费和平均生活费）。
一般商业性助学贷款是指金融机构对正在接受非义务教育学习的学生或其直系亲属、法定监护人发放的商业性贷款，只能用于学生的学杂费、生活费以及其它与学习有关的费用。一般商业性助学贷款财政不贴息，各商业银行城市信用社、农村信用社等金融机构均可开办。
第三条 国家助学贷款纳入正常的贷款管理。助学贷款实行学生个人申请、学校经办部门汇总、省学生贷款管理中心审核、经办银行审批的管理方式，由经办银行根据省学生贷款管理中心的贴息意见和学生贷款申请，确定国家助学贷款的具体发放金额和贷款期限。其中，用于学费的贷款金额最高不超过借款学生所在学校经省上有关部门审核、批准的学费收取标准；用于生活费的贷款金额最高不超过所在学校的住宿费收取标准与学生平均生活费用之和。
学生申请国家助学贷款必须具有经办银行认可的担保，担保人应当与经办银行订立担保合同。对高等学校中确实无法提供担保、家庭经济特别困难的学生以及其他学生均可申请信用方式的国家助学贷款。
第四条 对年满18岁的在校大学生一般发放信用助学贷款。学生所在学校必须提供贷款介绍人和见证人。
介绍人指学校负责助学贷款的部门（如学生处等），其职责是：与金融机构签定银校协议；为借款人联系、介绍贷款银行；向贷款银行 推荐借款人的贷款申请；根据贷款银行的要求，负责了解借款人的有关情况；负责建立、更新和管理借款人的地址和有效联系方式等有关信用档案；银校协议中约定的其它有关事宜。
见证人指与借款人关系密切的自然人，不必为借款人提供担保。其职责是：协助介绍人和贷款银行了解借款人的有关情况。
第五条 高等学校在读学生申请信用助学贷款须具备以下条件：提供入学通知书或学生证，具有永久居留身份证，学习认真，品德优良。
信用助学贷款应依法签定合同，合同中应明确借款人的身份证号码、有效联系方式。
对接受非义务教育学生的直系亲属或法定监护人（借款人）发放助学贷款的条件由贷款人按中国人民银行公布的《贷款通则》决定。
国家鼓励社会各界以各种形式为经济困难的学生提供贷款担保加贴息。
第六条 国家助学贷款利率按中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。
为体现国家对经济困难学生的优惠政策，减轻学生的还贷负担，省财政部门对接受国家助学贷款的、经济确实困难的学生按照贷款利息额的50％给予利息补贴息其余50％利息由学生个人负担。学生违纪或因留级延期在校的不予贴息。年度贴息经费预算由省教育厅负责申报，省财政厅审核并视财力情况在年度预算中安排。
第七条 学生所借贷款本息一般应在毕业后四年内还清。贷款学生本、专科毕业后继续攻读研究生、本科生及第二学士学位的，在读期间贷款期限相应延长，贷款本息在研究生、本科生及第二学士学位毕业后四年内还清。为保证国家助学贷款的回收，学生毕业前必须与经办银行重新确认或变更贷款合同，并办理相应的手续后，所在学校方可为学生办理毕业手续。
在借贷期间，学生申请出国（境）留学或定居的，必须在还清贷款本息后，有关部门方可办理出国（境）手续；需转学的，必须在其所在学校和经办银行与待转入学校和相应的经办银行办理该学生贷款的债务划转后，或者在该学生还清贷款本息后，所在学校方可办理其转学手续；退学、被开除或者死亡的，其所在学校必须在协助经办银行清收学生贷款本息后方可办理相应手续。
对未清还国家助学贷款的毕业生，其接收单位或工作单位负有协助经办银行按期催收贷款的义务，并在其工作变动时，提前告知经办银行；经办银行有权向其现工作单位和原工作单位追索所欠贷款。
学生不能按期偿还贷款本息的，按中国人民银行有关规定计收罚息。
第八条 为保证我省国家助学贷款工作的顺利开展，省教育厅、省财政厅、中国人民银行兰州中心支行组成甘肃省国家助学贷款工作协调小组（以下简称省协调组），依据国家法律的有关规定，负责制定本省国家助学贷款政策，确定省属普通高等学校年度国家助学贷款指导性计划。
第九条 省教育厅设立省学生贷款管理中心，作为省协调组的日常办事机构，负责根据省协调组确定的年度国家助学贷款指导性计划，接收、审核各学校提交的学生贷款申请，核准各学校学生贷款申请额度，并抄送本省经办银行；凭据向省财政厅申报省属普通高等学校国家助学贷款贴息经费给各经办银行，每半年兑现贴息资金；与本省经办银行签定国家助学贷款管理协议；向本省经办银行提供有关信息材料；协助经办银行监督、管理贷款的发放、使用和回收，并负责协助经办银行催收贷款；办理省协调组交办的其它有关事宜。
第十条 各高等学校设立学生贷款管理办公室，负责管理本校国家助学贷款管理工作，对申请贷款的学生进行资格初审；按期向省学生贷款管理中心报送全校年度学生贷款申请；根据省学生贷款管理中心核准的贷款申请额度，将初审后的学生贷款申请报送经办银行；与经办银行签定国家助学贷款管理协议；协助经办银行组织贷款的发放和回收；及时统计并向省学生贷款管理中心和经办银行提供学生的变动（包括学生就业、升学、转校、退学）情况和国家助学贷款的实际发放情况；办理省学生贷款管理中心交办的其它事宜。
第十一条 按照《国务院办公厅转发中国人民银行等部门关于助学贷款管理补充意见的通知》（国办发明电〔2000〕27号）精神，工商银行省分行、农业银行省分行、中行省分行、建设银行省分行为我省国家助学贷款经办银行。在中国人民银行兰州中心支行的指导、监督下，各商业银行负责按照国家信贷政策，制定我省国家助学贷款管理的具体办法；审核学生个人贷款申请等材料，按贷款条件审查决定是否发放贷款；具体负责贷款的审批、发放和回收；有权根据贷款的回收情况和学生贷款管理机构催收贷款的配合情况，决定是否发放新的国家助学贷款。经办银行每年负责将已批准发放贷款的学生名单及其所批准的贷款金额反馈学校，由学校报省学生贷款管理中心备案。
第十二条 建立有效的借款人个人信用登记制度。省贷款管理中心、贷款银行、学校要积极探索有效的贷款管理机制和借款人信用登记制度。贷款银行定期以学校为单位在有关信息系统上公布助学贷款违约比例和违约借款人的姓名、身份证号及违约行为，依法追究违约借款人的法律责任。
第十三条 本办法自发布之日起施行。施行中的具体问题由省教育厅负责解释。
水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）
水利部
中华人民共和国水利部令（第17号）
《水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）》已经2003年1月2日经水利部部务会议审议通过，现予发布，自2003年5月1日起施行。
部长 汪恕诚
二零零三年二月二十日
水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质管理办法（试行）
第一条 为保证水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证工作的质量，根据《水文管理暂行办法》和《建设项目水资源论证管理办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称水文、水资源调查评价，是指对地表水、地下水的水量与水质等项目的监测、水文调查、水文测量、水能勘测，水文水资源情报预报，水文测报系统工程的设计与实施，水文分析与计算以及对地表水、地下水的水资源调查和对水量水质的评价等专业活动。
本办法所称建设项目水资源论证，是指依据江河流域或者区域综合规划以及水资源专项规划，对新建、改建、扩建的建设项目的取水、用水、退水的合理性以及对水环境和他人合法权益的影响进行综合分析论证的专业活动。
第三条 凡从事水文、水资源调查评价的，应当按照本办法的规定，取得《水文、水资源调查评价资质证书》，并在规定的业务范围内开展工作。
凡从事建设项目水资源论证的，应当按照本办法的规定，取得《建设项目水资源论证资质证书》，并在规定的业务范围内开展工作。
第四条 水利部负责全国水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质审批的组织实施和监督管理，并对资质证书的发放实行总量控制。
《水文、水资源调查评价资质证书》和《建设项目水资源论证资质证书》，由水利部统一印制。
第五条 水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质按照申请单位的技术条件和承担业务范围不同，分为甲、乙两个等级。
取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位(以下简称持证单位)，可以在全国范围内承担与资质证书载明的资质等级和业务范围相适应的业务。
第六条 取得水文、水资源调查评价甲级资质的单位，可以在全国范围内承担资质证书核准业务范围的各等级水文、水资源调查评价工作。
取得水文、水资源调查评价乙级资质的单位，可以在全国范围内承担资质证书核准业务范围的水文、水资源调查评价工作。
下列水文、水资源调查评价工作，只能由取得甲级资质的单位承担：
（一）全国性的水文、水资源调查评价；
（二）国家确定的重要江河、湖泊的水文、水资源调查评价；
（三）跨省、自治区、直辖市行政区域的水文、水资源调查评价；
（四）国际河流的水文、水资源调查评价。
第七条 取得建设项目水资源论证甲级资质的单位，可以在全国范围内承担各等级建设项目的水资源论证工作。
取得建设项目水资源论证乙级资质的单位，可以在全国范围内承担地表水日取水规模4万立方米以下或地下水日取水规模1万立方米以下的各类建设项目水资源论证工作。
下列建设项目的水资源论证工作，只能由取得甲级资质的单位承担：
（一）由国务院或国务院委托国家计委审批的；
（二）在国际跨界河流、国际边界河流干流上取水的；
（三）在省际边界河流、湖泊上取水的；
（四）跨省（自治区、直辖市）行政区域、跨流域（特指国家确定的重要江河、湖泊）取水的；
（五）涉及国家、地区安全的特殊行业取水的。
第八条 申请取得水文、水资源调查评价资质的单位，应当具备以下基本条件：
（一）具有法人资格，有固定的工作场所和完善的内部管理制度；
（二）能够独立承担并完成国家规定区域和水系范围内的水文、水资源调查评价全部或单项业务;
（三）拥有能满足从事对地表水、地下水的水量与水质等项目的监测、水文调查、水文测量、水能勘测，水文水资源情报预报，水文测报系统工程的设计与实施，水文分析与计算，水资源调查评价等工作要求，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员；
（四）配备有与业务范围相适应的专业设施和专项仪器设备。
第九条 申请取得建设项目水资源论证资质的单位，应当具备以下基本条件：
（一）具有法人资格，有固定的工作场所和完善的内部管理制度；
（二）能够独立完成建设项目水资源论证工作中取水、用水、退水等主要因素的调查分析和影响预测，有能力开展相关区域水资源现状调查和预测，有分析、审核技术报告、监测数据的能力，能独立编写建设项目水资源论证报告书；
（三）拥有能满足从事水资源调查评价、水资源规划、水利工程和给水排水工程规划设计、生态与环境分析、经济分析等工作要求，熟悉和掌握流域和区域水资源状况，符合上岗条件，熟悉和遵守国家有关政策、法规、标准和技术规范的专业技术人员；
（四）配备有与业务范围相适应的专业设施和设备。
第十条 申请取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位，应当提交以下材料：
（一）申请表一式四份；
（二）法人资格证明；
（三）法定代表人和主要技术负责人的简历及身份证明；
（四）在职专业技术人员统计表、技术骨干职称证明；
（五）承担过水文、水资源调查评价或建设项目水资源论证相关业务的业绩证明；
（六）必备的工作场所和专业技术设施、设备证明；
（七）单位章程或有关的管理规章制度；
（八）审批机关要求提供的其他材料。
第十一条 水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质甲级证书，由水利部审批和颁发；乙级证书由省（自治区、直辖市）人民政府水行政主管部门（以下简称省级水行政主管部门）审批和颁发。省级水行政主管部门应当在颁发乙级证书后的三十日内，将有关情况报水利部备案。
水利部在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）的所属单位申请甲、乙级证书的，由水利部审批和颁发。
第十二条 申请取得水文、水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质的单位，应当按照本办法第十条的规定提交申请材料，经主管部门签署意见后，按照本办法第十一条的规定，报水利部或者省级水行政主管部门。其中，申请取得甲级资质的，在报水利部前，应当先报省级水行政主管部门，由省级水行政主管部门提出初步审查意见。流域管理机构和国务院有关部门的直属单位申请取得甲级资质的，直接报水利部审查。
第十三条 水利部或者省级水行政主管部门收到申请材料后，应当在三十日内完成审查工作，并自作出决定之日起十日内，向符合条件的申请单位颁发资质证书；向不符合条件的申请单位发出书面通知，并说明理由。
第十四条 水利部应当定期公布取得资质证书的单位名单和相应的资质等级。
第十五条 从事水文、水资源调查评价和建设项目水资源论证的技术人员，应当取得上岗培训证书。
水利部或者其委托的单位负责定期或者不定期组织业务培训。对经培训并考试合格的，发给上岗培训证书。
持证单位应当组织本单位从业技术人员参加培训。
第十六条 持证单位在与委托单位签订合同时，应当在合同书中载明资质证书的等级、编号、业务范围、法定代表人、注册地址等事项。
持证单位受委托完成的成果，必须附有资质证书的复印件、主要技术负责人的签名以及工作人员的上岗培训证书编号等内容。
第十七条 对资质证书实行年检和日常检查制度。年检工作由发证机关组织进行。
年检期间为每年三月一日至三十一日。
第十八条 持证单位有下列情形之一的，由发证机关提出限期改正的意见或者年检不予通过：
（一）不按规定填报《资质年度检查表》的；
（二）没有在合同或完成的成果上注明资质等级、编号、技术负责人等有关内容的；
（三）一年内完成的成果两次没有通过审查的；
（四）不参加年检或拒绝接受日常检查的；
（五）人员或设施设备发生变动，不符合资质申请最低标准的。
第十九条 持证单位有下列情形之一的，应当及时到原发证机关办理变更手续：
（一）单位发生分立、合并的；
（二）单位名称、法定代表人或注册地址变更的；
（三）单位主要技术负责人变更的；
（四）其他应当办理变更手续的事项。
第二十条 持证单位解散、破产、依法被撤销或者由于其他原因而终止的，应当自终止之日起一个月内到原发证机关办理资质证书注销手续。逾期不办理的，发证机关予以注销。
第二十一条 资质证书的有效期为五年。有效期满后，需要继续从业的，应当在距期满六十日前按照本办法规定，重新申请相应的资质。
第二十二条 违反本办法规定，伪造资质证书或者没有取得资质证书从事水文、水资源调查评价或者建设项目水资源论证业务的，其评价或者论证报告无效，由省级以上人民政府水行政主管部门处以违法所得三倍以下的罚款，最高不超过三万元的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，以欺骗手段取得资质证书的，由发证机关收缴其资质证书，并处以三万元以下的罚款。
第二十四条 持证单位有下列情形之一的，由发证机关降低其资质等级或者收缴其资质证书：
（一）转包或变相转包所承担的业务的；
（二）以不正当手段承接业务的；
（三）超出资质业务范围从事水文、水资源调查评价或建设项目水资源论证活动的；
（四）出借资质证书的；
（五）连续两次年检不予通过的；
（六）从业过程中弄虚作假并造成严重后果的；
（七）取得资质证书后两年内没有开展业务工作的。
第二十五条 水行政主管部门的工作人员在资质的审批和监督管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法由水利部负责解释。
第二十七条 本办法自2003年5月1日起施行。水利部1992年3月14日发布的《水文、水资源调查评价资格认证管理暂行办法》同时废止。
武汉市散装水泥管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市散装水泥管理办法
武汉市人民政府
《武汉市散装水泥管理办法》已经1999年5月11日市人民政府第16次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了鼓励生产和推广使用散装水泥，提高社会经济效益，节约资源和减少环境污染，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内散装水泥生产和推广使用管理。
第三条 本市鼓励生产、使用散装水泥。
发展散装水泥事业，应当坚持全面规划、统一管理的原则。
第四条 市散装水泥行政管理部门主管本市行政区域内散装水泥生产和推广使用工作。
市散装水泥行政管理部门可委托区有关部门承担该区行政区域内散装水泥生产和推广使用的有关工作。
其他有关部门按本办法的规定配合做好散装水泥生产和推广使用管理工作。
第五条 市散装水泥行政管理部门的职责是：
（一）贯彻执行散装水泥生产和推广使用管理的法规、规章和政策；
（二）拟编全市散装水泥发展规划，经市经济主管部门批准后组织实施；
（三）按规定收取、管理、使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥生产和推广使用方面的信息交流、职工培训、宣传教育和散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用以及散装水泥生产、使用等的统计；
（五）查处违反散装水泥生产和推广使用管理规定的行为。
第六条 水泥生产企业（含水泥粉磨站，下同）应提高生产和供应散装水泥的综合能力，其中扩建或者改建的水泥生产企业，必须符合国家规定的旋窑生产线散装设施能力达50％、立窑生产线散装设施能力达20％的要求；新建的水泥生产企业（含新建生产线，下同），散装设施能
力必须达到70％。
新建、扩建和改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装设施同时设计、同时建设。市散装水泥行政管理部门审批水泥生产项目时，应当按前款规定，对散装水泥发放能力进行审查；未经审查同意，相关部门不得办理有关手续。
第七条 建设工程施工单位按《武汉市商品混凝土管理规定》在施工现场使用商品混凝土的，必须配置与使用散装水泥量相适应的设备；经批准在施工现场搅拌混凝土的，必须配置占工程预算水泥使用量70％散装水泥的设备。
现有水泥制品企业必须逐步配置使用散装水泥的设备。新建的水泥制品企业必须配置占年水泥使用量70％散装水泥的设备。
第八条 水泥生产企业应当加强散装水泥均化、化验、计量等工作，保证散装水泥质量合格，计量准确。散装水泥生产、经销、运输企业，水泥制品企业和散装水泥使用单位，应当采取措施，保证生产、装卸、运输、储存、使用散装水泥的设施、设备符合环境保护要求，防止粉尘污染
。
第九条 市经济主管部门每年应当根据全市发展散装水泥规划，向水泥生产、制品企业和建设单位下达生产使用散装水泥指导性计划，并为散装水泥生产、使用单位提供信息咨询和协调服务。
第十条 水泥生产企业应当按每生产1吨袋装水泥2元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
水泥销售单位和个人销售本市水泥生产企业的袋装水泥，应当持有市散装水泥行政管理部门统一印制的已交纳散装水泥专项资金的有效凭证；否则不得销售。
外地水泥生产企业在本市销售的袋装水泥，在当地未交纳散装水泥专项资金的，应当按本条第一款规定的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
第十一条 使用水泥的单位，应按每使用1吨袋装水泥3元的标准，向市散装水泥行政管理部门或者其委托的单位交纳散装水泥专项资金。
第十二条 散装水泥专项资金属水泥生产企业交纳的，在管理费用中列支；属建设单位交纳的，计入建设工程成本；属水泥制品企业和其他使用水泥单位交纳的，计入生产成本。
第十三条 征收散装水泥专项资金，应当使用省财政部门统一印制并加盖有市散装水泥行政管理部门财务专用印章的专用票据；委托征收的，市散装水泥行政管理部门应当按国家、省有关规定支付代征单位代征费。
第十四条 征收的散装水泥专项资金属政府性专项资金，纳入预算管理，不得截留、挤占、挪用，具体使用管理办法，按国家有关规定执行。
第十五条 散装水泥专项资金用于散装水泥设施、设备建设或者改造项目的，按下列程序办理：
（一）使用单位提出书面申请和项目建设可行性报告；
（二）市散装水泥行政管理部门对项目进行可行性审查；
（三）经市散装水泥行政管理部门审查同意，报市财政部门审批；
（四）经市财政部门核准，根据项目预算拨付资金。
第十六条 市散装水泥行政管理部门应当加强对散装水泥专项资金的征收、使用管理，接受财政、审计部门的监督、检查。
第十七条 本市散装水泥运输专用车辆和商品混凝土搅拌车、混凝土输送泵车，分别持市散装水泥行政管理部门和市商品混凝土管理机构出具的证明，经市公路规费征稽机构核准，按建制车辆吨位数减半交纳公路养路费；进入城区时，有关部门应当提供必要的条件和支持。
第十八条 对认真执行本办法，在发展散装水泥工作中取得显著成绩的单位和个人，由市散装水泥行政管理部门按省有关规定给予奖励。
第十九条 违反本办法，有下列行为之一的，由市散装水泥行政管理部门予以处罚：
（一）水泥生产企业和水泥使用单位不按规定交纳散装水泥专项资金的，责令限期补交，并按日加收应交额1‰的滞纳金；
（二）无交纳散装水泥专项资金有效凭证销售袋装水泥的，按每销售1吨200元的标准处以罚款，但罚款最高不得超过3万元。
第二十条 违反本办法，截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由有关部门责令归还；情节严重，尚不构成犯罪的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十一条 违反本办法其他有关规定的，由有关部门依法予以处理。
第二十二条 从事散装水泥管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1999年5月18日
