江苏省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法（修订）
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江苏省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法（修订）
江苏省人大常委会
江苏省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法（修订）
第一条 为了加强省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）同省人民代表大会代表（以下简称省人大代表）的联系，发挥省人大代表的作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 联系省人大代表是省人大常委会的一项重要职责，是做好省人大常委会各项工作的基础。
第三条 省人大常委会人事代表联络委员会负责省人大常委会联系省人大代表的日常服务工作。
省人大专门委员会和常委会其他工作机构，应当根据本部门工作特点和工作需要，联系省人大代表。
第四条 省人大常委会联系省人大代表的主要内容是，围绕省人民代表大会及其常务委员会审议、讨论、决定的议题，征求省人大代表意见；听取省人大代表对贯彻实施有关法律、法规情况和省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院履行工作职责的反映；受理省人大代表提出的议案及对各方面工作提出的建议、批评和意见。
第五条 省人大常委会建立常委会组成人员联系代表制度。省人大常委会组成人员每人至少与两名在基层工作的省人大代表保持经常联系。
省人大常委会组成人员到基层进行调研、视察、执法检查时，通过个别走访、召开座谈会等方式联系当地的省人大代表，听取意见。
第六条 省人大常委会建立主任接待代表日制度。每逢双月１０日（节假日顺延），省人大常委会主任或者副主任通过多种方式接待省人大代表。
第七条 省人大常委会建立向省人大代表通报情况制度。省人大常委会会议、重要工作安排、重要活动情况，通过公报、简报、刊物、网络等形式，定期向省人大代表通报。省人民代表大会举行前，省人大常委会可以召开情况通报会。
第八条 省人大常委会建立省人大代表列席省人大常委会会议制度。省人大常委会举行会议时，可以根据审议议题，邀请相关的省人大代表列席，并将审议的议题提前通知列席代表，以便代表做好相应准备。
第九条 省人大常委会审议决定重大事项前，根据需要将有关草案印发给全体或者相关的省人大代表征求意见。
第十条 省人大常委会对提请省人民代表大会及其常务委员会审议的地方性法规草案，应当采取多种方式征求相关省人大代表的意见。
第十一条 省人大常委会开展调研、视察、评议和执法检查等活动时，根据需要邀请相关的省人大代表参加。
第十二条 省人大常委会应当组织安排省人大代表开展年末视察和年中专题调研活动，为省人大代表参加大会审议及提出议案和建议、批评、意见做好准备。
第十三条 省人大常委会在办理和督办省人大代表议案和建议、批评、意见时，应当加强和代表的联系，并采取多种形式听取代表对办理工作的意见。
第十四条 省人大常委会人事代表联络委员会应当根据省人大代表的要求，做好代表持证视察、约见有关国家机关负责人等项活动的联系安排和相关服务工作。
第十五条 省人大常委会有关工作机构负责处理和接待省人大代表的来信来访。重要的来信来访，由省人大常委会负责人批办和接待。
对省人大代
表的来信来访，省人大常委会有关工作机构应当督促有关国家机关办理并给予答复。
第十六条 省人大代表在省人大常委会的协助下，按照便于组织和开展活动的原则组成若干代表小组，并可以根据省人大专门委员会和常委会工作机构的工作需要，结合代表的行业和专业建立代表专业组。
代表小组和专业组的活动，由各组召集人负责组织。每组确定一名联络员，为小组开展活动提供服务。
第十七条 省人大常委会通过多种形式组织省人大代表学习、培训、交流经验等，为省人大代表更好地履行职责创造条件。
第十八条 省人大常委会委托设区的市、县（市、区）人大常委会联系在当地居住和工作的省人大代表：
（一）设区的市召开人民代表大会时，当地省人大代表可以列席；设区的市召开常委会会议时，可以邀请当地省人大代表列席。
（二）设区的市、县（市、区）人大常委会根据省人大常委会的要求，协助安排省人大代表小组的活动。
（三）设区的市、县（市、区）人大常委会在组织本级代表开展视察或者其他活动时，可以邀请当地省人大代表参加。
（四）设区的市、县（市、区）人大常委会对当地省人大代表提出的建议、批评和意见，应当及时交有关单位办理，属于省直单位处理的问题，转交省人大常委会人事代表联络委员会处理。
（五）设区的市人大常委会应当配备专人负责省人大代表的联络和服务工作。
第十九条 省人大常委会为省人大代表在闭会期间的代表活动提供必要的活动经费。省人大代表依法参加各项代表活动，执行代表职务，其所在单位应当给予时间保障，按照正常出勤对待，享受所在单位的工资、奖金和其他福利待遇。
第二十条 本办法自２００６年３月１日起施行。
柳州市人民政府关于印发《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府
柳州市人民政府关于印发《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》的通知
柳政发〔2011〕55号
各城区人民政府，市直机关各委、办、局：
《柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定》已经2011年第11次市政府常务会议审议通过，现予印发执行。
二〇一一年八月九日
柳州市农村集体经济组织经营性建设用地上市交易管理暂行规定
第一条 为规范农村集体经济组织的经营性建设用地上市交易，维护农村集体经济组织的土地权益，促进土地优化配置和集约利用，防止农村集体经济组织的经营性建设用地非法进入市场交易，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔2007〕71号）以及《国土资源部关于促进农业稳定发展持续增收推动城乡统筹发展的若干意见（国土资发〔2009〕27号）等文件精神，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 农村集体经济组织的经营性建设用地（俗称“三产用地”）是指农村集体经济组织经过依法批准取得的商业、办公、旅游以及文体娱乐的集体或国有经营性建设用地。不含乡（镇）村公共设施、公益事业、乡（镇）企业工矿用地和农村村民住宅用地。
凡我市市区范围内农村集体经济组织的经营性建设用地进入市场交易，适用本暂行规定。
第三条 农村集体经济组织经营性建设用地进入市场交易的，必须通过政府统一的有形土地市场，以公开交易的方式出让土地。土地性质属集体的，必须经依法征收为国有土地后，按国有建设用地使用权以公开交易的方式出让土地。
第四条 申请将农村集体经济组织的经营性建设用地上市交易的，必须具备下列条件：
（一）必须按照《村民委员会组织法》的规定集体讨论决定后，由农村集体经济组织提出申请；
（二）申请上市交易的土地必须是“三产用地”且必须取得《集体建设用地使用证》或《国有土地使用证》；
（三）涉及改变土地用途的，必须符合城市规划。
第五条 农村集体经济组织经营性建设用地上市交易办理程序：
（一）按《村民委员会组织法》规定和程序，由农村集体组织集体讨论决定；讨论结果经街道办事处或镇政府核实，并经所在城区人民政府签署核实意见后，由农村集体经济组织向市国土资源管理局提出经营性建设用地上市交易申请，提交加盖公章的书面申请报告，并同时提交集体讨论的原始记录、土地证书原件；
（二）申请上市交易的土地属集体所有土地的，由市国土资源管理局依法办理征收手续；属国有土地的，由市国土资源管理局依法办理收回土地使用权前期工作和拟定供地方案。涉及土地征收手续申报、征地补偿协议签订、收回国有土地使用权补偿协议签订等事项，由市土地交易储备中心具体办理。
（三）农村集体经济组织将土地及地上建筑物、附着物按现状一并申请上市交易的，如地上建筑物有合法产权，在办理征收或收回土地手续时，按评估后的地上建筑物现值对产权人进行补偿；如地上建筑物无合法产权，须由农村集体经济组织在提出上市交易申请前自行拆除并补偿到位。
第六条 农村集体经济组织经营性建设用地的土地补偿可采取货币补偿、实物补偿、货币补偿与实物补偿相结合三种方式。
（一）货币补偿。按评估时点的规划用途核定的评估地价的60%计算货币补偿价款，如涉及征收集体土地的，应从货币补偿价款中扣除征收集体土地的报批税费。
（二）实物补偿。实物补偿包括商业、办公或住宅等房产补偿。实物补偿的数量按上述已扣除报批税费后的货币补偿价款折算房产数量。实物补偿房产的单位建筑面积折算价格按开发成本计算。
开发成本计算公式如下：
单位建筑面积房产的开发成本=评估时点的规划用途核定的楼面地价+建安成本（根据造价站最新时点信息造价）+工程建设涉及全部税费（具体内容详见附表）＋小区配套费＋产权登记费＋房屋面积测绘费
通过实物补偿得到的房产原则上登记在申请上市交易的农村集体经济组织名下。
（三）货币补偿与实物补偿相结合。农村集体经济组织可以选择部分货币、部分实物的补偿方式。
（四）公开交易成交后，成交价超出起始价增值部分的60%以货币方式补偿给农村集体经济组织。
第七条 农村集体经济组织将政府安排给本村的经营性建设用地依法上市交易后,不得以经营性建设用地减少为由，另行申请经营性建设用地。
第八条 本暂行规定自2011年8月9日起实行。市辖六县可根据实际情况，依照暂行规定制定本县的管理办法。
关于印发泰州市地震应急检查工作制度的通知
江苏省泰州市人民政府办公室
关于印发泰州市地震应急检查工作制度的通知
泰政办发〔2005〕190号
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《泰州市地震应急检查工作制度》已经市政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○五年十二月十五日
泰州市地震应急检查工作制度
一、为进一步加强地震应急工作，规范地震应急检查行为，及时发现地震应急工作中的薄弱环节，并尽早解决存在的问题，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《江苏省防震减灾条例》、省政府《关于进一步加强防震减灾工作的通知》 (苏政发[2005]20号 )和省地震局、省发展和改革委员会、省财政厅、省民政厅、省安全生产监督管理局联合印发的《关于印发〈江苏省地震应急检查工作制度〉的通知》(苏震发[2005]37号)的要求，现结合我市实际，制订本制度。
二、全市地震应急检查工作在市政府领导下，由市地震局会同市发改委、财政局、民政局、安监局等有关部门共同进行。
三、全市地震应急检查的对象包括市和各市（区）人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区等。重点是市和各市（区）两级政府及其有关部门，以及重点企事业单位，包括生命线设施、重大次生灾害源、人员密集地场所等。
四、全市地震应急检查主要内容包括
（一）定期召开全市防震减灾工作联席会议
每年召开一次全市范围内的防震减灾工作联席会议，各相关单位就防震减灾各项工作及地震应急工作落实情况进行汇报、交流，并研究部署全市地震应急检查工作。
（二）地震应急预案的编制、修订和备案管理
编制地震应急预案并实行备案制度是地震应急准备工作的核心内容。各单位要认真做好地震应急预案的编制、修订与备案管理工作。地震应急预案必须具有可操作性，由市政府办统一进行汇总成册，并适时组织地震应急指挥的演练。
（三）地震应急指挥系统建设和完善
市地震应急指挥技术系统是全国和全省地震应急指挥技术系统的组成部分，按照“统一规划、统一标准、统一组织”的原则，建立我市地震应急指挥技术系统。建立全市地震应急基础数据库，进行定期备份和更新，保证数据的准确性和完备性。配备地震应急指挥技术系统专用软件，实现国家、省级、地市级、市（县）级四级地震应急指挥技术系统的互联互通与数据共享，为我市地震应急工作的正常化提供有力保障。
（四）灾情速报系统建设
合理布置宏观异常测报网点、群测群防网点、防震减灾宣传网点，推进社区地震应急救援志愿者队伍建设，建立覆盖全市辖区范围内的地震灾情信息速报人员网络。由市地震局、民政局、科技局组织灾情速报员培训，提高灾情速报员的速报意识和观察、调查、上报技能。
（五）地震应急避难场所建设
建设附有简易生活设施功能的地震应急避难场所是提高城市综合防灾能力，应对突发性重大灾害事件的重要措施之一。结合我市实际情况，必须把城市的地震应急避难场所规划纳入到城市的整体规划中去，规划设置必要的应急避难场所，配置必要的应急生活与避险救生设施。
（六）救援的资金、物资及设备储备情况
按照我市城市规模和人口稠密程度，建立相应的地震应急救援装备物资储备库，保证震后可就近提供急需的应急救援物资。
（七）地震应急知识的宣传、普及情况
遵循“积极、慎重、科学、有效”的原则，以提高全社会防震减灾意识为目的，以科普教育、科普宣传的形式，大力普及地震科普知识，增强广大公众抵抗突发性灾害的防御意识和应变能力。开展防震减灾科普知识进校园、进社区、进乡镇、进企业等活动，使应急避震、自救互救知识深入人心。
五、全市地震应急检查采取自查、抽查等方式
自查方式包括：联席会议成员单位针对各自的应急预案进行逐条检查，确保预案中提出的各项要求落实到实处。各企事业单位重点检查震灾后易产生严重次生灾害的建筑物和危险品仓库等。大型公共场所和居民居住区主要检查建筑物的抗震能力和应急疏散能力。
抽查方式包括：每年度，由市地震局、发改委、财政局、民政局、安监局等部门组成“泰州市地震应急工作检查组”，选择部分市（区）或各类开发园区进行地震应急抽查。抽查采取明查与暗访相结合的方法进行，具体可采取听取汇报、查看应急工作台帐、实地调查、民意调查等方式。
检查结果以表格打分的形式，按照检查对象的类别进行分类汇总，以便比较直观地反映被查部门、单位工作开展的情况，同时也具有横向可比性，更能找出各自的差距和薄弱点。
六、市地震局负责对全市地震应急检查工作进行总结，并及时上报市政府和上级主管部门。对于各部门和企事业单位在检查中出现的问题，检查组应及时提出限期整改意见，并认真组织复查。若在地震应急检查工作中发现重大问题，必须立即向市政府和上级主管部门反映。
七、全市地震应急检查的注意事项
地震应急检查应适度宣传，防止发生因地震谣传等影响社会稳定的问题。检查工作应严守纪律，参与检查的人员应当秉公办事，认真负责。受检地区、部门和单位，应当坚持实事求是的原则，杜绝弄虚作假和形式主义。
地震应急检查工作是落实防震减灾工作的重要举措，各地、各部门、各单位要高度重视这项工作，切实加强地震应急检查工作的组织领导，以对人民群众生命和财产安全高度负责的精神，实事求是，注重实效，使地震应急的各项具体工作落到实处。
