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河南省洛阳市人民政府


洛阳市城市建筑垃圾管理若干规定


（2006年6月26日洛阳市人民政府第85号令公布）

　　第一条　为加强城市建筑垃圾管理工作，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）、建设部《城市建筑垃圾管理规定》（建设部第139号令）、《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》的规定，结合本市实际，制定本规定。

　　 第二条　本市城市规划区内建筑垃圾处置和管理，适用本规定。

　　本规定所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其他废弃物。

　　第三条　市建设委员会是本市的市容环境卫生主管部门，负责建筑垃圾处置的管理工作，依法制定建筑垃圾处置计划，组织实施建筑垃圾处置许可制度。

　　各区人民政府、区市容环境卫生主管部门根据《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》和本规定的要求，做好建筑垃圾处置的具体管理工作。

　　第四条　建筑垃圾处置管理工作实行统一管理、分区负责、及时清运、合理处置的原则。

　　第五条　处置建筑垃圾的单位应当向市市容环境卫生主管部门提出申请，领取建筑垃圾处置许可证。

　　市市容环境卫生主管部门可以根据建筑垃圾管理工作的需要，委托区市容环境卫生主管部门实施建筑垃圾处置许可。

　　第六条　申领建筑垃圾处置许可证，应当具备以下条件：

　　（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；

　　（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图，具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；

　　（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废弃混凝土、金属、木材等回收利用的方案；

　　（四）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；

　　（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；

　　（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。

　　市市容环境卫生主管部门及其委托的区市容环境卫生主管部门在接到申请后20日内作出是否许可的决定。符合条件予以许可的，颁发建筑垃圾处置许可证；不予许可的，应当告知申请人，并书面说明理由。

　　 第七条　产生建筑垃圾的单位应当及时将建筑垃圾清运至市市容环境卫生主管部门审定的消纳场地。不能及时清运的，应当妥善堆置，并采取防风、防扬尘等防护措施。

　　产生建筑垃圾的单位，可以自行清运，也可以委托经批准的清运单位清运。委托清运建筑垃圾的，应当与清运单位签订委托清运合同，明确双方的权利、义务及违约责任，并对清运单位的清运行为进行监督。

　　第八条　施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输的单位运输。

　　居民个人建房或者装修房屋过程中产生的建筑垃圾，应当与生活垃圾分别收集，并委托经批准的清运单位清运。

　　第九条　建筑垃圾清运实行双向登记制度，清运建筑垃圾的车辆应当随车携带建筑垃圾双向登记卡。清运建筑垃圾的车辆出场时，建设单位或者施工单位的建筑垃圾清运管理人员将出车时间、装载数量在双向登记卡上登记，运输到审定的消纳场地后，由消纳场地管理人员对装载数量进行核实，连同到场时间一并在双向登记卡上登记。建筑垃圾清运结束后，建设单位凭双向登记卡与清运单位结算清运费，清运量以消纳场地实际消纳量为准。

　　第十条　实行建筑垃圾处置收费制度。产生建筑垃圾的单位在处置建筑垃圾时，应当按照国家和本市的有关规定交纳处置费。处置费主要用于建筑垃圾场建设、管理、运行及处理服务。

　　第十一条　市、区市容环境卫生主管部门应当加强对建筑垃圾的产生、清运、处置工作的监督检查。对乱撒、乱倒建筑垃圾的，应当责令当事人立即清除。找不到当事人的，应当及时组织清除。建筑垃圾清运结束后，建设单位或者施工单位应当按照《洛阳市城市市容和环境卫生管理办法》的规定，将现场清理干净，报所在地的区市容环境卫生管理部门验收。

　　第十二条　违反本规定，有下列情形之一的，由市市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处以1万元以上10万元以下罚款；对建设单位、运输建筑垃圾的单位处以5000元以上3万元以下罚款：

　　（一）未经批准擅自处置建筑垃圾的；

　　（二）处置超出批准范围的建筑垃圾的。

　　第十三条　施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由市市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以5000元以上5万元以下罚款。

　　施工单位将建筑垃圾交给个人或者交给未经批准从事建筑垃圾运输单位处置的，由市市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以1万元以上10万元以下罚款。

　　第十四条　市容环境卫生主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十五条　本规定自2006年8月1日起施行。