关于地方政府债券利息免征所得税问题的通知

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中共中央办公厅 国务院办公厅


中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于进一步贯彻落实〈中央落实政策小组扩大会议纪要〉的补充意见》的通知
中共中央办公厅、国务院办公厅



中央组织部、中央统战部、劳动人事部、财政部、城乡建设环境保护部《关于进一步贯彻落实〈中央落实政策小组扩大会议纪要〉的补充意见》，已经中央书记处、国务院同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
中央书记处、国务院指出：在1987年党的第十三次全国代表大会召开前基本完成落实政策的任务，把“文化大革命”以前和“文化大革命”中，在“左”的思想指导下处理错了的历史问题，实事求是地纠正过来，妥善做好善后工作，是一项重大的政治任务。对于巩固和发展安定团
结的政治局面，促进四化建设和各项改革以及实现祖国统一大业具有重要意义。各级党委和政府一定要加强领导，进一步统一认识，做好思想政治工作，防止并克服畏难、松劲和厌烦情绪，要采取有力措施，善始善终地做好落实政策的各项工作。1986年是关键性的一年，务必抓紧抓好
。要树立全局观点和政策观点，防止出现偏差，再遗留下新的问题。
请各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组，对于落实政策的工作安排、进展情况、存在的问题和解决的措施，定期书面报告归口单位。今年上半年和下半年各报告一次。

关于进一步贯彻落实《中央落实政策小组扩大会议纪要》的补充意见（节选）

意见
对于已经复查平反的人，要认真做好消除影响和善后工作。要根据他们的具体情况，妥善安排其工作或生活。对不能发挥专业所长的，要主动加以调整，发挥其所长；如本单位、本地区没有恰当岗位，应报上级考虑；本人要求调整，但工作确实离不开的，要做好思想工作；对在社会上
或学术界有一定代表性的人物，还可以向各级人大、政协以及参事室、文史馆或有关组织（如专业学术团体）推荐，进行适当安排；原来没有工作单位，现已丧失劳动能力，又无子女赡养的，应按有关规定由民政部门给予生活补助或救济。
对于因受错误处理造成夫妻两地分居的，或者在受错误处理期间结婚，一方已复查平反回到城镇，配偶不论在农村或小城镇的，应不受户口指标或本人职务、学历等条件的限制，尽快解决其分居或城镇落户问题，未成年的子女也应随同迁往。在城镇无子女照顾，而其子女均已成年的，
应解决一个成年子女（包括该成年子女的配偶和未成年的孩子）的城镇户口。
“文化大革命”中因冤、假、错案被扣发的工资（包括因错案被劳改已就业人员的工资），必须如数补发。如一次补发有困难的，可立据分期补发。
对于被错划为右派或“文化大革命”前受其他错误处理，平反改正后生活确有困难的，由其现在单位给予适当补助。平反后恢复了原工资级别，但明显偏低的，在工资制度改革、逐步理顺工资关系中，地方和单位应予适当照顾。少数有突出贡献的，应当按照他们的贡献和实际水平，确
定其工资待遇。
对三年困难时期不适当地被精简回农村的高等学校毕业生，应按1962年8月10日中共中央、国务院《关于在精简工作中处理高等学校毕业生问题的若干规定》和1963年10月8日国务院批转内务部《关于在精简工作中作退职处理的高等学校毕业的干部清理收回问题的报告》
规定精神，收回安排工作。



1986年2月22日
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市城市建设档案管理办法



哈尔滨市人民政府令
第90号


　　《哈尔滨市城市建设档案管理办法》已经２００２年１１月２７日市人民政府第１１２次常务会议通过，现予发布，自２００３年１月１日起施行。
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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长　石忠信　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○二年十二月六日




　　第一条　为了加强城市建设档案管理，发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本市行政区域内城市建设档案的管理。
　　第三条　本办法所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存和利用价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件和资料。
　　第四条　城建档案工作实行统一标准、统一管理，维护城建档案的完整、准确和安全，便于社会各方面有效利用。
　　第五条　市建设行政主管部门负责全市城建档案的管理工作。
　　县（市）建设行政主管部门负责本辖区内城建档案的管理工作。
　　市、县(市)城建档案管理机构，负责本辖区内城建档案日常工作。
　　城建档案管理，业务上接受档案行政管理部门的监督和指导。
　　第六条　城建档案管理机构管理下列建设工程档案资料：
　　（一）生产、商服、办公、住宅等工业、民用建筑工程档案资料；
　　（二）道路、桥梁、供水、排水、供气、供热等市政公用设施工程档案资料；
　　（三）城市交通、电力、邮政、通信、港口、机场、铁路等与城市建设有关的档案资料；
　　（四）环境保护、环境卫生、防洪和防灾工程档案资料；
　　（五）园林绿化、纪念性建筑（包括名胜古迹、古建筑）、城市雕塑等工程档案资料；
　　（六）军事工程中除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区地下管线走向和有关隐蔽工程位置图。
　　人民防空工程档案管理按照国家有关规定执行。
　　第七条　新建的建设工程项目，建设单位应当在建设工程竣工验收后三个月内向工程所在地市、县（市）城建档案管理机构报送一套符合规定的建设项目档案（含勘察设计档案资料）。
　　第八条　对改建、扩建和重要部位维修的工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原建设工程档案。结构和平面布置等改变的，应当重新编制建设工程档案，并在工程竣工后三个月内向城建档案管理机构报送。
　　第九条　城市地下管线普查、竣工测量和补测补绘，由普查或者测量单位编制地下管线档案，并在普查或者测量结束后三个月内报送同级城建档案管理机构。
　　第十条　建设单位应当在申请《建设工程规划许可证》或者《建设工程施工许可证》前，与城建档案管理机构签订由省建设行政主管部门统一制订的《报送建设工程竣工档案责任书》；未签订《报送建设工程竣工档案责任书》的，城市规划、建设行政主管部门不予发放《建设工程规划许可证》或者《建设工程施工许可证》。
　　第十一条　列入城建档案管理机构接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件，建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。
　　第十二条　报送的城建档案应当符合国家和省城建档案业务技术标准。对不符合归档要求的，由城建档案管理机构责令报送单位限期修改完善。
　　第十三条　城建档案管理机构对接收或者收集的档案和资料应当及时登记、整理，做好档案的保管、鉴定、统计、编研、保护和利用工作。对破损或者变质的档案，应当及时采取补救措施。
　　第十四条　城建档案管理机构以及形成城建档案的单位，应当建立健全档案管理制度，严格执行国家保密制度，防止档案散失和泄密。
　　第十五条　保管城建档案应当有专用库房。城建档案专用库房建设和保管档案的设施，应当符合国家标准和有关城建档案业务规范和要求。
　　第十六条　城建档案管理机构应当配备保障档案安全和质量的先进设施和设备，实现管理规范化、标准化。
　　第十七条　城建档案管理机构的馆房建设、设备购置等所需资金应当列入市、县（市）固定资产投资计划；档案管理所需经费由财政部门纳入同级预算管理。
　　第十八条　城建档案管理人员应当按照有关规定经培训合格，取得岗位资格证书后方可上岗。
　　第十九条　城建档案管理机构应当按照国家和省有关规定，定期分批向社会开放城建档案目录。
　　第二十条　城建档案可以实行有偿利用，具体收费办法按照国家和省有关规定执行。
　　城建档案的报送人和捐赠人，有无偿优先利用城建档案的权利；社会福利机构和学校可以无偿利用城建档案。
　　第二十一条　任何单位和个人不得涂改、伪造城建档案；不得将城建档案据为已有。
　　第二十二条　建设单位未按照规定签订《报送建设工程竣工档案责任书》或者未取得工程档案认可文件即组织工程竣工验收的，由市、县（市）建设行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处以5000元以上50000元以下的罚款。
　　第二十三条　建设单位在工程竣工验收后，未按照规定向工程所在地市或者县（市）城建档案管理机构移交建设项目档案的，由市、县（市）建设行政主管部门责令限期改正，处以1万元以上10万元以下罚款。
　　第二十四条　涂改、伪造城建档案的，由档案行政管理部门依据档案管理方面的法律、法规处罚。
　　第二十五条　档案管理人员玩忽职守、造成损失的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
　　第二十六条　对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
　　第二十七条　罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　第二十八条　本办法自2003年1月1日起施行。市人民政府1986年5月1日发布的《哈尔滨市城市建设档案管理办法》同时废止。