中医药科技成果推广“金桥奖”管理办法（试行）

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辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市人民政府办公室文件

铁政办发[2003] 53 号

转发市财政局市劳动和社会保障局《铁岭市失业保险基金市级统筹管理办法实施细则》的通知


各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将市财政局、市劳动和社会保障局《铁岭市失业保险基金市级统筹管理办法实施细则》转发给你们，请认真贯彻执行。


二00三年九月二十二日


铁岭市失业保险基金市级统筹

管理办法实施细则



第一条 为加强失业保险基金管理，根据市政府办公室《关于印发{铁岭市失业保险基金市级统筹管理办法(试行))的通知》(铁政办发[2003)52号)的规定，制定本实施细则。
第二条 失业保险基金市级统筹的形式为基金市级统一管理，合理划分各县(市)区、各部门应承担的责任。
第三条 各级财政部门负责失业保险基金筹集使用、管理监督，失业保险基金预决算编制审核，失业保险基金财政专户日常财务管理和会计核算工作。
第四条 各级劳动和社会保障部门及所属的劳动就业机构具体负责失业保险的参保扩面、参保职工登记、失业人员登记、领取失业保险金资格审核、待遇标准核定、失业保险金发放，以及失业职工向社区移交和再就业工作。
第五条 各级地税部门为失业保险基金的征收主体，负责失业保险费的征缴工作。
第六条 市失业保险基金财政专户负责全市失业保险基金收入支出的核算，各县(市)区失业保险基金的各项收入全部纳入市失业保险基金财政专户统一管理，按地区分设明细帐户核算。
第七条 各县(市)区失业保险基金财政专户负责市失业保险基金财政专户拨入统筹基金、地方自筹资金及失业保险基金支出的核算。
第八条 每年3月15日前，由市财政局会同市劳动和社会保障局、市地税局核定全市失业保险基金收支计划，由市财政局编制失业保险基金的收支预算，报市政府批准后下达执行。
根据各地从业人员状况，新增就业岗位确定失业保险扩面计划，参保面应达95％以上。
根据参保职工人数和缴费工资基数，按缴费工资总额的3％核定失业保险费征缴计划。
根据登记失业人员总量，按实现20％的再就业率和认定的待遇标准核定失业保险支出计划。
第九条 从2003年10月1日起各县(市)区地税部门征缴的市级以下失业保险费分级次直接缴入市失业保险基金财政专户。
第十条 各县(市)区失业保险金、医疗补助金、死亡丧葬费等有关待遇支出由市失业保险基金财政专户按月拨付。
第十一条 各县(市)区上报每月失业保险金的支付额度时，应提供本地区失业保险发放情况汇总表，建立领取失业保险待遇的失业人员基本情况数据库，形成汇总软盘；医疗补助金、死亡丧葬费等其他失业保险待遇支出应附原始凭证复印件。每月15日前报市劳动就业局审核，市劳动就业局报送市财政局核准后，由市失业保险基金财政专户直接拨入各县(市)区财政社会保障基金专户。
第十二条 职业介绍补贴和职业培训补贴，按失业保险基金收入的10％提取，按收入进度，经市财政局会同市劳动和社会保障局核定后，按季度由市财政社会保障基金专户直接拨入各县(市)区财政社会保障基金再就业资金专户。
第十三条 失业保险基金收支出现缺口时，各级财政应按当年失业保险基金支出总额的20％予以补助，补助资金按支出进度缴入市失业保险基金财政专户。
第十四条 失业保险的上级补助资金，在各县(市)区按规定的配套补助资金到位后，经市财政局会同市劳动和社会保障局核准后，将上级补助资金列入各县(市)区失业保险基金账户。
第十五条 在地方财政及上级补助资金到位后，失业保险基金仍缺口部分，按各县(市)区提出的借款申请，由市财政社会保障基金管理中心统一向金融机构借款。
第十六条 各县(市)区各自承担归还失业保险基金借款的责任，对归还借款有困难的地区，市财政给予适当补助。
第十七条 各级财政、劳动和社会保障部门要按照“扩面增一块，加强管理减一块，促进就业出一块，财政调剂补一块，举债借一块”的要求，切实加强失业保险基金收支管理。街道、社区要配备专职劳动和社会保障工作人员，建立失业人员管理台帐，严格执行失业保险的申领条件，加强对失业人员转就业的清理认定工作。要保证符合《失业保险条例》规定条件的失业人员享受失业保险待遇，同时要防止已就业人员继续领取失业保险金。
第十八条 各县(市)区必须保证失业保险基金收支预算的落实，对各县(市)区失业保险费征缴超收部分，可抵顶地方配套资金；对就业率超过20％以上节约失业保险基金支出部分，在分配补助资金时，按节约支出额总和的50％给予奖励，对短收和超支部分由各县(市)区自行解决。
第十九条 各县(市)区失业保险基金累计结余，在2003年9月30日全部冻结，同时对以前年度收支情况进行清理，清理报告在2003年10月10日前报市财政局、市劳动和社会保障局，结余资金缴入市财政社会保障基金专户，以前年度的遗留问题自行解决。
第二十条 从2003年10月1日起，各县(市)区失业人员的接收、审理、失业保险金发放的期限和标准经当地劳动就业局初审核定后，报市劳动就业局复审批准。
第二十一条 各县(市)区的失业人员档案及日常管理，由各县(市)区劳动就业机构负责。
第二十二条 本实施细则由市财政局、市劳动和社会保障局负责解释。
第二十三条 本实施细则自2003年10月1日起实行。


河南省人民政府


河南省医疗广告管理办法
河南省人民政府




第一条 为加强医疗广告管理，保障人民身心健康和生命安全，根据《中华人民共和国广告法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内发布医疗广告（包括医疗机构的服务宣传材料），必须遵守《中华人民共和国广告法》和本办法。
医疗广告是指医疗机构（下称广告主）通过一定的媒介或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。
医疗机构包括从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构。
第三条 县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内医疗广告的监督管理。省卫生行政部门负责医疗广告专业技术内容的出证。
第四条 医疗广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
医疗广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
第五条 医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。
第六条 诊疗科目以国家卫生行政部门有关规定为依据；疾病名称以国际疾病分类第九版（ＩＣＤ－9）中三位数类目表和全国医学高等院校统一教材及国家卫生行政部门的有关规定为依据；诊疗方法以医药学理论及有关规范为依据。
第七条 医疗广告禁止下列内容：
（一）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（二）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
（三）利用患者或者医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；
（四）冠以祖传秘方或者名医传授等内容的；
（五）单纯以一般通信方式诊疗疾病的；
（六）国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗广告；
（七）法律、法规规定禁止的内容。
第八条 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布医疗广告。
第九条 广告主发布医疗广告，应当按管理权限向所隶属的卫生行政部门提出申请，并提交下列证明材料：
（一）医疗机构执业许可证；
（二）医疗广告的专业技术内容；
（三）有关卫生技术人员的证明材料；
（四）诊疗方法的技术资料；
（五）依照国家有关规定，必须进行营业登记的应当提交营业执照。
第十条 县（区）和市（地）卫生行政部门在接到广告主申请后，应在10日内完成初步审查，并将审查意见和申请提交的证明材料，逐级上报至省卫生行政部门。
省卫生行政部门受理申请后，应当查验有关证明材料，审查广告专业技术内容，并在15日内做出决定，符合规定的，出具《医疗广告证明》，并定期抄送省工商行政管理部门。
第十一条 《医疗广告证明》的有效期最长为半年。在有效期内变更广告内容或者期满后继续进行广告宣传的，必须重新办理《医疗广告证明》。
《医疗广告证明》不得伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复制。
《医疗广告证明》文号必须与广告内容同时发布。
第十二条 广告主取得《医疗广告证明》后，应到刊播媒介所在地工商行政管理部门办理广告发布手续。省级以上媒介发布医疗广告应当到省工商行政管理部门办理。市地以下媒介发布医疗广告应当到市地工商行政管理部门办理。
办理发布手续，应当向工商行政管理部门提交下列材料：
（一）省卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，省外广告主应提交所在省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的《医疗广告证明》；
（二）发布医疗广告申请书（注明发布媒介、时间和设计稿）；
（三）其它有关证明文件。
第十三条 工商行政管理部门接到发布医疗广告申请后，应当在3日内查验有关证明材料，审查广告内容和形式，做出准予或不准发布的决定。
第十四条 广告经营者、广告发布者发布医疗广告，必须查验《医疗广告证明》和工商行政管理部门批准发布的文件，并按照核定的内容、形式、媒介、时间发布医疗广告。对证明文件不全或者内容不实的医疗广告，广告经营者、广告发布者不得发布。
第十五条 广告经营者、广告发布者发布的医疗广告以及广告主自行发布的医疗广告，应当在发布后3日内向批准发布的工商行政管理部门备案，采用广播影视声像形式发布的医疗广告，发布者应将有关资料存档备查。
第十六条 违反本办法规定，未经省卫生行政部门出具证明和工商行政管理部门批准发布医疗广告，或者擅自变更批准发布内容和形式的，由工商行政管理部门对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者予以警告，可并处30000元以下罚款，在一年内不予审批有责任的广告媒
介发布医疗广告。由省卫生行政部门收回《医疗广告证明》，在一年内不予审批有责任的医疗机构发布医疗广告。
违反《中华人民共和国广告法》规定的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者提起诉讼。
第十八条 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对主管人员和其他责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门给予行政处分。
广告监督机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 任何单位和个人，均有权检举、揭发违反本办法发布医疗广告的行为。工商行政管理部门收到检举、揭发后应及时查处，并应将查处结果告知检举、揭发单位或个人。
第二十条 本办法执行中有关广告管理部分由河南省工商行政管理部门负责解释；有关医疗广告专业技术内容部分由河南省卫生行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1998年10月21日