最高人民法院研究室关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的电话答复
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最高人民法院研究室关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的电话答复
最高人民法院研究室
最高人民法院研究室关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的电话答复
1990年11月25日，最高人民法院研究室
河南省高级人民法院：
你院豫法研字（1990）第21号《关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的请示》及有关材料已收悉。经研究，答复如下：
对于偷开汽车作为盗窃犯罪工具使用的，要结合案情进行全面分析，不宜仅仅根据使用偷开汽车的天数，来推定行为人对偷开的汽车是否以非法占有为目的。如果依据案件事实、证据不能认定其偷开汽车属于以非法占有为目的的，仍按1984年11月2日最高人民法院、最高人民检察院《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》第七条第（六）项“如果为了进行其他犯罪活动，偷开汽车当犯罪工具使用，可以按他实施的犯罪处治”的规定办理，偷开汽车可以作为所实施盗窃犯罪的从重情节，在量刑时予以考虑，而不能将汽车的价值计算为盗窃数额。
附：河南省高级人民法院关于偷开汽车长期作为盗窃犯罪工具使用应如何处理问题的请示 豫法研字〔1990〕第21号
最高人民法院：
最近，我们在审理一起盗窃犯罪案件中，发现被告人偷开他人汽车作为盗窃犯罪工具使用达20余天，对这种偷开汽车行为应不应该认定为盗窃罪认识不一。一种意见认为，罪犯虽然使用汽车时间较长，但主观上不具有非法占有的故意，因此对偷开汽车的行为不应按盗窃罪论处，不计算盗窃价值数额（注：此案因盗窃数额特别巨大，汽车计不计价值不影响量刑，故审委会决定盗窃的汽车不计价值，仅作为一个情节考虑）；另一种意见认为，罪犯偷开汽车长时间作为盗窃犯罪工具使用，说明被告人占有、留用了偷来的汽车，符合两高《关于当前办理盗窃案件中具体应用法律的若干问题的解答》规定的“对偷开汽车的，如果以非法占有为目的，变卖或者留用的，应定为盗窃罪”，应予计算盗窃价值数额。我们倾向于后一种意见。
当否，请批示。
1990年8月24日
国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知
国家税务总局
国家税务总局关于修订增值税专用发票使用规定的补充通知
国税发〔2007〕18号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《国家税务总局关于修订〈增值税专用发票使用规定〉的通知》（国税发〔2006〕156号，以下简称《通知》）下发后，各地陆续反映了一些执行中存在的问题，经研究，现补充通知如下：
一、增值税一般纳税人开具增值税专用发票（以下简称专用发票）后，发生销货退回、销售折让以及开票有误等情况需要开具红字专用发票的，视不同情况分别按以下办法处理：
（一）因专用发票抵扣联、发票联均无法认证的，由购买方填报《开具红字增值税专用发票申请单》（以下简称申请单），并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具《开具红字增值税专用发票通知单》（以下简称通知单）。购买方不作进项税额转出处理。
（二）购买方所购货物不属于增值税扣税项目范围，取得的专用发票未经认证的，由购买方填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，主管税务机关审核后出具通知单。购买方不作进项税额转出处理。
（三）因开票有误购买方拒收专用发票的，销售方须在专用发票认证期限内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由购买方出具的写明拒收理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料，主管税务机关审核确认后出具通知单。销售方凭通知单开具红字专用发票。 （四）因开票有误等原因尚未将专用发票交付购买方的，销售方须在开具有误专用发票的次月内向主管税务机关填报申请单，并在申请单上填写具体原因以及相对应蓝字专用发票的信息，同时提供由销售方出具的写明具体理由、错误具体项目以及正确内容的书面材料，主管税务机关审核确认后出具通知单。销售方凭通知单开具红字专用发票。
（五）发生销货退回或销售折让的，除按照《通知》的规定进行处理外，销售方还应在开具红字专用发票后将该笔业务的相应记账凭证复印件报送主管税务机关备案。
二、税务机关为小规模纳税人代开专用发票需要开具红字专用发票的，比照一般纳税人开具红字专用发票的处理办法，通知单第二联交代开税务机关。
三、为实现对通知单的监控管理，税务总局正在开发通知单开具和管理系统。在系统推广应用之前，通知单暂由一般纳税人留存备查，税务机关不进行核销。红字专用发票暂不报送税务机关认证。
四、对2006年开具的专用发票，在2007年4月30日前可按照原规定开具红字专用发票。
特此通知。
国家税务总局
二○○七年二月十六日
国家建筑材料工业局、劳动人事部、国家经济委员会关于认真抓好水泥机械化立窑安全生产工作的通知
国家建材局 劳动人事部 等
国家建筑材料工业局、劳动人事部、国家经济委员会关于认真抓好水泥机械化立窑安全生产工作的通知
国家建材局、劳动人事部、国家经委
地方水泥产量约占我国水泥总产量的百分之八十，对缓和水泥供需矛盾发挥了重要作用。近几年来，地方水泥企业积极进行技术改造，新建、改建、扩建的水泥机械化立窑生产线相继投产。目前全国拥有地方水泥企业六千四百多家，其中，机械化立窑企业一千三百多家。但是，由于地
方水泥企业的管理水平低、工人技术素质差，又不严格执行操作规程，导致各地机械化立窑喷窑事故频繁发生，造成人员伤亡和国家财产的重大损失。
据不完全统计，仅一九八六年共发生23起喷窑事故，死亡36人，重伤46人，轻伤多人，是建材工业伤亡事故的重点。如：辽宁海城市水泥厂，因企业生产管理混乱，劳动纪律松弛，违反操作规程，导致一氧化碳爆炸喷窑，造成6人死亡，8人重伤；河南方城、内蒙古乌拉特后旗
和云南玉溪市李祺等水泥厂，在生产中已出现事故预兆，由于操作错误，导致喷窑，造成多人死亡和重伤。因此对机械化立窑安全生产的问题，必须引起有关方面的注意，及时采取措施加以解决。
为了防止地方水泥企业机械化立窑喷窑事故的发生，请各地切实做好以下几项工作：
一、贯彻安全生产方针，加强安全生产管理。企业各级领导一定要牢固树立“安全第一”的思想，严格执行安全生产“三级教育”制度，实行安全生产的目标管理，把安全生产作为考核企业的一项重要指标。
二、组织安全生产技术培训班，提高职工安全生产素质。今、明两年内，要对本地区的水泥机械化立窑看火工在安全煅烧操作技术方面普遍轮训一次。
三、加强安全生产的监督、检查。各地可根据实际情况开展机械化立窑安全生产大检查或其他类型的安全检查。重点检查机械化立窑生产设备、工艺、操作规程中的事故隐患或不安全因素，提出防范措施。对事故多或不具备生产条件的企业，要令其停产整顿。
四、加强技术改造，提高机械化立窑安全生产装备水平。为从根本上减少机械化立窑喷窑事故，必须稳定生产工艺，实现闭门操作。结合技术改造，各地应认真抓好，“预加水成球”和“关门烧窑”等新技术的试点工作。
五、增强法制观念，依法办事。要建立健全安全生产责任制和各项操作规程，并认真贯彻执行。对已发生的重大事故，要认真查明原因，总结经验教训。对事故责任者要严肃处理。
1987年4月25日
