供销合作社村级综合服务站管理办法（试行）
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供销合作社村级综合服务站管理办法（试行）
商业部
供销合作社村级综合服务站管理办法（试行）
1991年8月21日，商业部
供销合作社村级综合服务站是在深化农村改革，稳定、完善家庭联产承包责任制，健全统分结合的双层经营体制，积极发展社会化服务体系的过程中产生的。它对完善县、乡、村三级经济服务网络，促进商品经济的发展，搞活城乡物资交流都将起重要的作用。为使村级综合服务站建设工作顺利开展，特制订本办法。
一、性质和任务
村级综合服务站是供销合作社根据人、财、物力的实际情况，在村委会的协同配合下，采取多种形式设立的村级合作经济组织。它是供销合作社设在村一级的综合服务网点。
村级综合服务站的任务是：
（一）代购代销农副产品、废旧物资，经营生活资料；组织各种商品的预约购销和部分商品的拆零供应；开展农具、农械和部分生活用品的维修、租赁业务；
（二）开展化肥、农药、农膜、农械、中小农具等农业生产资料的代购代销业务；
（三）广泛开展农业生产实用新技术和化肥、农药使用技术的宣传、推广工作；
（四）提供植物保护、畜禽防疫等技术咨询服务；
（五）开展提供商品信息，联络推销产品等项业务；
（六）有条件的可兴办社员之家，开展文化娱乐活动；
（七）开展农民需要的其他服务。
二、建站原则
村级综合服务站的设置，要根据服务生产、方便群众、因地制宜、讲求效益的原则，由供销合作社统一规划，合理布局。在试办阶段，村级综合服务站一般应建在较大的、经济实力较强的行政村。村级综合服务站不宜建得过小，要有适当的规模。
建立村级综合服务站，可同整顿和加强代购代销店的工作结合起来。有条件的，可以把代购代销店改造为综合服务站；条件不具备的，要从各方面给以帮助，继续办好。
三、建站的形式
可采取以下两种形式：
1．自办：在较大的行政村或商品集散地，由供销合作社依靠自己的人员、资金、设施建站。
2．联办：供销合作社与村委会共同协商，双方自愿，签订协议，联合建站。
上述形式，各地可因地制宜地采用，不强求统一。但要注意总结经验，发现问题及时纠正。综合服务站可以新建，也可在原双代店、供销分店的基础上，通过扩大服务内容，提高服务质量，逐步改造为综合服务站。
四、经营管理
综合服务站的经营与管理，应执行供销合作社有关办法。
联办的村级综合服务站，其商品资金可根据实际情况，由供销合作社拨付或与村委会共同筹集。商品资金拨付的数量一般不超过月平均购销额。购销旺季，可根据实际需要临时增拨，过季及时收回。
综合服务站所经营的生产、生活资料由当地基层供销合作社提供。有条件的地方，可开展无资金售货，由基层社将商品下摆，售后结算。对于大宗的农业生产资料，也可采用定额定量铺底代销的办法。
综合服务站要贯彻高效、勤俭、服务的方针，建立必要的简便易行的会计、审计制度和其他管理制度。代购的商品要及时交送，供应的商品要适销对路，勤进快销，加速资金周转。对商品要妥善保管，防止残损变质。要按月盘点商品，做到帐货两清。
综合服务站要严格执行国家的各项政策，反对各种不正之风。不准克扣群众，不准私自变价，不准出售假冒、变质商品，不准擅自为外部门和个人代销商品，不准私自出售代购的商品，不准帐外经营，购销商品不准优亲厚友“走后门”。
五、人员
村级综合服务站一般以配备3—5人为宜，并应以供销合作社派出人员为骨干，对人员不足的综合服务站，可招收农民服务员。对供销合作社不能派出人员的综合服务站，也要派专管员经常检查、监督、指导工作。招收的农民服务员，要具有初中以上文化程度，政治思想好，热心为群众服务，有经济头脑，热爱供销合作社事业，并经群众评议，村委会推荐，由供销合作社统一审核、考试，签订协议（或合同）后录用。服务人员工作表现出色，群众满意的，供销合作社要给予表彰奖励；对录用后不能胜任工作或有违纪行为的，供销合作社将依据协议（或合同）进行撤换。
六、财务和分配
综合服务站的财务和分配，执行供销合作社的有关制度。
七、组织管理
基层社要有一名副主任主管综合服务站的工作。设专管员，专门管理综合服务站。对综合服务站的农民服务员要关心他们的疾苦，帮助他们解决实际困难。要采取多种形式，对他们进行业务技术培训，不断提高其素质。
联办的综合服务站受供销合作社和村委会双重领导。行政管理以村委会为主，业务管理由供销合作社负责。由社员代表、村委会和供销合作社三方组成民主管理小组，监督综合服务站的经营活动，反映群众意见，协调外部与综合服务站的关系。
中国银行关于印发《１９９６年国家外汇储备顶替商贷业务会计核算手续》的通知
中国银行
中国银行关于印发《1996年国家外汇储备顶替商贷业务会计核算手续》的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市分行：
根据《1996年办理国家外汇储备顶替国际商业贷款工作内部操作程序》，总行制订了《1996年国家外汇储备顶替商贷业务会计核算手续》。现印发你行，请遵照执行。
附：1996年国家外汇储备顶替商贷业务会议核算手续
根据《1996年办理国家外汇储备顶替国际商业贷款工作内部操作程序》，制订本会计核算手续。
一、会计科目
凡从国家外汇管理局转来用于顶替国际商业贷款的国家外汇储备专项资金，使用“923国家外汇储备专项存款—9233顶替商贷专项存款”科目核算；凡发放属于国家外汇储备顶替国际商业贷款的外汇贷款，一律使用“7174国家外汇储备转贷贷款”科目核算。
二、会计核算手续
（一）总行从国家外汇管理局领入顶贷专项资金时：
借：705存放国外同业或其他科目 外币
贷：9233顶替商贷专项存款 外币
（二）各分行经总行批准叙做国家外汇储备顶替贷款时：
借：7174国家外汇储备转贷贷款 外币
贷：824外汇专户活期存款或其他科目 外币
（三）收取贷款利息时：
借：824外汇专户活期存款或其他科目 外币
贷：951利息收入—（23）国家外汇储备转贷利息收入 外币
（四）贷款到期，借款单位还款时：
借：824外汇专户活期存款或其他科目 外币
贷：7174国家外汇储备转贷贷款 外币
贷：951利息收入—（23）国家外汇储备转贷利息收入 外币
（五）总行按国家外汇管理局存款存入日起每半年向国家外汇管理局支付利息时：
借：961金融系统往来支出—（14）国家外汇储备专项存款利息支出
外币
贷：705存放国外同业或其他科目 外币
（六）总行归还国家外汇管理局存款时：
借：9233顶替商贷专项存款 外币
借：961金融系统往来支出—（14）国家外汇储备专项存款利息支出
外币
贷：705存放国外同业或其他科目 外币
三、贷款利率使用我行现汇贷款利率。贷款金额在1000万美元以下（含1000万美元）的项目，按贷款发放日起息；贷款金额超过1000万美元的项目，按总行通知的起息日起息。
1996年4月3日
湖南实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法
湖南省人大常委会
湖南实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告
第74号
《湖南省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》于2006年11月30日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
2006年11月30日
第一条根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分。
民办学校与公办学校具有同等的法律地位。民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。
第三条各级人民政府应当将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划，积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理民办教育事业，优化民办教育的发展环境，保障民办学校及其教师、受教育者的合法权益，促进民办教育事业健康发展。
第四条县级以上人民政府应当将民办教育纳入整个教育事业统筹安排，并可以视财力和民办教育发展的具体情况，设立民办教育发展专项资金，用于资助民办学校发展，表彰和奖励有突出贡献的集体、个人。
第五条县级以上人民政府教育行政部门主管本行政区域内的民办教育工作。
县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门以及民政、财政、人事、价格、国土资源、发展与改革、公安等行政部门按照各自职责做好民办教育的有关工作。
第六条县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门应当根据本地实际，制定民办教育发展的具体规划，明确民办教育发展的重点领域，报同级人民政府批准后实施。
第七条县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门应当定期组织或者委托社会中介组织对民办学校的管理和办学水平、教育质量进行评估，并将评估结果向社会公布。
第八条民办学校自律组织应当反映民办学校的意见和要求，为民办学校提供咨询及其他中介服务，维护民办学校及教职工和受教育者的合法权益，加强对民办学校的自律管理。
第九条民办学校应当遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，突出办学特色，保证教育质量，致力于培养德、智、体等全面发展的社会主义建设事业的人才。
第十条设立民办学校，应当符合法定条件，并按照下列规定报批：
（一）本科学历教育学校，师范、医药类专科学历教育学校，按国家规定报国务院教育行政部门批准；
（二）高等职业技术学院由省人民政府审批，报国务院教育行政部门备案；高级技工学校，由省人民政府劳动和社会保障行政部门审查，报国务院劳动和社会保障行政部门确认；技工学校，由省人民政府劳动和社会保障行政部门审批，报国务院劳动和社会保障行政部门备案；
（三）高等教育自学考试助学机构、非学历教育高等学校，由省人民政府教育行政部门审批；高级及以上职业技能培训的民办职业培训机构，由省人民政府劳动和社会保障行政部门审批；
（四）高级中等学历教育学校，由设区的市、自治州人民政府教育行政部门审批；中级职业技能培训的民办职业培训机构，由设区的市、自治州人民政府劳动和社会保障行政部门审批；
（五）初级中等以下学历教育学校、幼儿教育机构，由县级人民政府教育行政部门审批；初级职业技能和非技术岗位的民办职业培训机构，由县级人民政府劳动和社会保障行政部门审批。
劳动和社会保障行政部门审批（查）民办学校后，应当抄送同级教育行政部门备案。
第十一条一所民办学校只能使用一个名称。民办学校应当冠以行政区域名，并与民办学校的教育类别、办学层次及办学范围相适应。未经省以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门批准，不得冠以与省以上行政区域名称含义相同的字样。
实施学历教育的民办学校，称为学校或者学院、大学；实施非学历教育的民办学校，必须在学校或者学院前加补习、专修、进修、培训等字样；实施职业资格培训、职业技能培训的民办学校，称为培训学院、职业培训学校或者中心；实施学前教育的民办学校称为幼儿（稚）园。
第十二条公办学校参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校正常的教育教学活动，并应当经主管的教育行政部门或者劳动和社会保障行政部门按照国家规定的条件批准。公办学校参与举办的民办学校应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。
参与举办民办学校的公办学校依法享有举办者权益，依法履行国有资产的管理义务，防止国有资产流失。
实施义务教育的公办学校不得转为民办学校。
第十三条民办学校出资人可以从办学结余中依法取得合理回报，具体实施办法由省人民政府按照国家规定制定。
第十四条新建、扩建民办学校，人民政府应当按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。
第十五条民办学校可以依法向金融机构申请贷款。
鼓励金融机构对民办学校实行信用贷款。
鼓励国有资产经营公司、国有投资公司以及其他企业和社会财团为民办学校提供贷款担保。
第十六条捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收优惠政策。
第十七条民办学校享受同级同类公办学校基本建设的优惠政策。
民办高等学校享受国家和本省规定的高等学校后勤社会化改革等方面的优惠政策。
第十八条县级人民政府委托民办学校承担义务教育任务的，按照国家和本省有关规定，其学生与同类公办学校学生同等享受减免和补贴费用的优惠。所需经费由人民政府按预算规定解决，民办学校不得向学生收取。
第十九条民办学校举办者应当与教职工签订聘用合同或者劳动合同，明确双方的权利义务，依法保障教职工的工资、福利待遇等合法权益，并按国家规定为学校教职工缴纳社会保险费。
第二十条接受普通全日制学历教育的民办学校的受教育者在考试、升学、就业、表彰奖励、助学贷款、乘车优惠及其他社会优待等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。
第二十一条民办学校应当按照国家统一的会计制度进行会计核算，编制财务会计报表。
第二十二条民办学校接受的国家资助、社会捐赠，向学生收取的费用以及民办学校举办者投入民办学校的资金，应当分别登记建账，并进入学校银行存款基本账户。
第二十三条民办学校向受教育者收费不得违反国家规定。
第二十四条民办学校学生退学的，民办学校应当按照学生实际学习时间和有关规定核退部分费用。但是，因民办学校刊登、散发虚假招生简章、广告或者违反国家规定等自身原因造成学生退学的，应当退还全部费用。
第二十五条民办学校的招生简章、广告应当与报审批机关备案的内容一致，客观、真实、准确载明学校名称、学校性质、培养目标、办学层次等有关事项。
第二十六条对乱收费、乱罚款和各种摊派及其他非法增加负担的行为，民办学校有权抵制，并可以向有关部门投诉、举报，或者依法申请行政复议、向人民法院起诉。
第二十七条县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门应当加强对民办教育法律、法规执行情况的监督检查，按照管理权限，及时查处违法办学行为；对办学水平低下、管理混乱的民办学校应当及时督促改正，并可以责令暂停招生直至取缔。
县级以上人民政府教育、劳动和社会保障行政部门在监督检查中发现民办学校违规使用办学资金、财务管理混乱或者接到有关单位和个人的举报时，可以委托会计师事务所等中介机构进行审计，并依法处理；发现民办学校虚假出资或者抽逃、挪用办学资金的，限期整改；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条民办学校终止时，应当依照国家有关法律、法规的规定进行清算，处置资产、清偿债务。
第二十九条本办法自2007年3月1日起施行。
