烟草专卖行政处罚规定

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云南省人大常委会


云南省红河哈尼族彝族自治州林业管理条例
云南省人大常委会


（1995年3月20日云南省红河哈尼族彝族自治州第七届人民代表大会第三次会议通过 1995年5月31日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）


第一条 为保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国森林法》及有关法律、法规，结合红河哈尼族彝族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。
第二条 凡在自治州境内从事森林资源的保护、培育、采伐利用、经营管理等活动的单位和个人，都必须遵守本条例。

第三条 自治州的林业实行以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用的方针；坚持森林资源消耗量低于生长量的原则，保护和发展特种用途林和防护林，营造经济林、用材林、薪炭林。
自治州的林业实行谁造林、谁所有，谁投资、谁受益的原则，正确处理国家、集体、个人的利益关系，保护林农的合法权益。
第四条 各级人民政府实行林业建设的任期目标责任制，到2000年全州森林覆盖率应达到30％以上。
第五条 自治州、县（市）林业局是本级人民政府的林业主管部门，依法管理辖区内的林业工作。
乡（镇）林业工作站依法做好辖区内的林业管理工作。
各级林业部门要转变职能，加强对林业生产、加工、经营的指导和服务，为企业、农户提供方便条件。
第六条 开展全民义务植树活动。自治州的公民，男16岁至60岁，女16岁至55岁，除丧失劳动能力者外，均应承担义务植树任务，每人每年义务植树不得少于5株。
城镇、农村居民不履行植树义务的，必须缴纳绿化费。
第七条 各级人民政府实行森林防火行政领导负责制。自治州、县（市）的森林防火指挥部，乡（镇）森林防火指挥所，村公所（办事处）的指挥组，分别负责本行政区域的森林防火工作。各级森林防火机构要组建专业扑火队伍或者以民兵为骨干的义务扑火队伍。
每年12月1日至翌年5月31日为森林防火期，每年3月至4月为防火戒严期。在森林防火期内，实行林区野外用火审批制度，未经批准不得用火。
第八条 严禁在自然保护区（点）内，从事采伐林木、采挖药材、挖取树根、剔剥树皮和猎捕野生动物的活动。禁止在自然保护区内种植农作物。
第九条 原始林区、水源林区、飞播区、幼林区，具有天然更新的疏林地、采伐迹地、火烧迹地，由各级人民政府明令封山育林，在封山育林期间，除护林人员外，未经批准，任何人不得进入林区从事生产、生活和其他活动。
第十条 列入国家、省级保护名录的野生植物，严禁砍伐、采集、买卖、加工和出口。确因科学研究和教学需要采集标本的，必须经自治州以上林业主管部门批准。
第十一条 严禁猎捕、杀害、出售和收购列入国家、省级保护名录的野生动物。需人工驯养、繁殖的，必须经自治州以上林业主管部门批准。
第十二条 禁止毁林开荒，禁止盗伐、滥伐森林以及其他毁林行为。林地用途不得擅自改变。需征用、占用林地的，必须经县以上林业主管部门同意，土地主管部门批准，并缴纳补偿费。
第十三条 各级人民政府应当推广改灶节柴和以煤、电、沼气、太阳能代柴，严格控制薪炭林的消耗量。
第十四条 采伐森林实行限额。自治州人民政府在本州采伐总量范围内，可以对商品材的采伐计划作适当调整。
集体、个人营造的林木，林业部门应根据林木生长规律，合理安排扶育间伐指标，并加强对间伐工作的技术指导。
第十五条 采伐林木必须办理采伐许可证。农村居民采伐房前屋后个人所有的零星林木，可以不办采伐许可证。
第十六条 运输木材出县（市）的，由县（市）林业主管部门发给运输证；出州的，由州林业主管部门签证。
第十七条 从事木材经营、加工的单位和个人，应由县级以上林业主管部门批准，领取木材经营、加工许可证，持许可证到县级工商行政管理机关办理注册登记，领取营业执照后方可经营。
第十八条 未经县级林业主管部门批准，任何单位和个人不得进入林区收购木材。
第十九条 允许出让人工营造的用材林、经济林和薪炭林。采伐应当依法办理手续。
第二十条 自治州应当有计划地建立木材市场。建立木材市场须经县级人民政府批准。
第二十一条 各级人民政府鼓励机关、企业事业单位与农民结合，承包造林或者兴办股份制林场，鼓励集体、个人兴办林场、苗圃和果园。
第二十二条 自治州、县（市）人民政府建立林业基金制度。林业基金实行多渠道筹集，分级管理，专户存储，接受同级财政监督，主要用于造林、护林及森林资源的保护。林业基金包括：
（一）育林基金；
（二）上级国家机关拨款；
（三）更新改造基金；
（四）按规定收取的绿化费；
（五）按规定对采集、经营野生动植物及其产品的单位和个人征收的费用；
（六）森林资源补偿费；
（七）同级财政拨款；
（八）收回的林业基地建设有偿投入的资金；
（九）其他收入。
第二十三条 各级人民政府对林业的投入应列入预算，逐年增加。林业主管部门上交财政的罚没收入用于林业事业。
第二十四条 有缴纳育林基金义务的单位和个人，应按规定缴纳育林基金。
持有县级以上林业主管部门证明的育林基金征收员，有权查询林产品经营单位和加工单位的有关帐务。
第二十五条 有下列显著成绩之一的单位和个人，由自治州、县（市）人民政府给予表彰、奖励：
（一）宣传和执行林业法律、法规、政策的；
（二）完成各项林业指标的；
（三）森林防火各项指标控制在规定限额以下的；
（四）发现森林火灾及时报告或者积极扑救的；
（五）勇于与各种破坏森林资源的违法犯罪行为作斗争的；
（六）从事林业科学研究、推广实用技术、培养技术人才的；
（七）发展农村能源，改灶节柴的；
（八）承包荒山，兴林致富作出样板的；
（九）保护野生动植物或者防治森林病虫害的；
（十）领办、创办、联办林业经济实体或开展综合利用的。
第二十六条 违反本条例有下列行为之一的单位和个人，由县以上林业行政主管部门或其授权单位给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）盗伐国家颁布的一、二级保护林木和古树名木的，没收木材和违法所得，责令其赔偿损失并处以木材价值的一至三倍的罚款；
（二）破坏林区设施的，赔偿损失并处以罚款；
（三）在自然保护区、保护点毁林作其他用途的或擅自改变林地用途，毁林种植其他作物的，责令其退耕还林，赔偿林木损失，并处以100元至1000元的罚款；
（四）毁林开荒者，责令其退耕还林，赔偿林木损失，并处以50元至500元的罚款；
（五）擅自进入林区收购木材的，没收其所购木材，并处以每立方米木材50元至100元的罚款；
（六）无证经营、加工木材的，责令其停业，并处以500元至1000元的罚款；
（七）无证运输的木材，予以没收，对货主处以木材价值一至三倍的罚款；对承运人处以木材价值50％的罚款；
（八）进入林区挖取树根，剔剥树皮的，实物予以没收，造成严重损失的，并处以50元至500元的罚款；
（九）殴打林政管理人员、木材检查人员、育林基金征收人员，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第二十七条 对营私舞弊，滥发木材票证的直接责任人员，放行无证运输木材的检查人员，视其情节由县以上林业主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对违反本条例的行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由自治州人民政府林业主管部门负责解释。
第三十条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。



1995年5月31日
广东省茂名市人民政府


印发《茂名市市直党政机关事业单位经营性国有资产收益统一管理办法》的通知

茂府〔2010〕81 号


各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《茂名市市直党政机关事业单位经营性国有资产收益统一管理办法》业经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行中遇到问题，请直接与市财政局联系。





　　　　　　　　　　　　　 二Ｏ一Ｏ年十二月二十三日



茂名市市直党政机关事业单位经营性国有资产收益统一管理办法

　　



第一条 为加强市直党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产收益管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《关于将预算外资金管理收入纳入预算管理的通知》（财预〔2010〕88号）及党风廉政建设的有关规定，结合我市实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于我市市直党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产的管理。

本办法所称市直党政机关事业单位包括市委各工作部门、市人大机关、市政府各部门（含政府组成部门和直属机构）、市政协机关、市中级人民法院、市检察院、各民主党派、市直参照公务员管理的各人民团体及各类占有、使用国有资产的市属事业单位。

　 第三条 市直党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产全部按现状进行造册登记。经有资质的评估机构（由市财政局委托）重新评估价值后，报市财政局核准、备案。

第四条 市直党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产实行分类管理。财政全额拨款党政机关事业单位必须将出租、出借经营性国有资产所有权与经营权移交给茂名市物业经营管理中心统一管理。财政补助事业单位和经费自理事业单位出租、出借经营性国有资产所有权不变，由原单位进行日常经营管理，收益纳入财政统一管理。

第五条 经营性国有资产收入的解缴。市直党政机关事业单位经营性国有资产出租、出借取得收入时，由市物业经营管理中心或原单位（财政补助或经费自理事业单位）统一开具地方税务局监制的发票征收，并于每月15日前将上月收取的出租、出借收入扣除依法申报缴纳的税费后直接缴入市财政专户。

第六条 经营性国有资产收入的支出管理。

经营性国有资产出租、出借所形成的收入，按如下顺序安排支出：

㈠ 安排清偿形成经营性国有资产的债务所需资金。经营性国有资产开发建设形成的债务余额，由原资产单位根据中介机构审计的数额做出偿还计划，由市财政局根据资产收入情况审核后，列入年度支出计划报市政府批准。市财政局根据批准的还债计划和该资产实际收入情况，将偿还债务的资金直接划拨给债权人。

㈡ 安排资产维修专项资金。由市政府按资产收入的20%提取资产维修专项资金，用于资产的维护维修。需要维修的资产，由市物业经营管理中心或原单位（财政补助或经费自理事业单位）做出维修工作的详细预算，经投资审核中心和资产管理部门审核后，按审核数在维修专项资金中拨付。

㈢ 安排公用经费等补助资金。根据目前各单位公用经费的财政保障程度，区别不同情况，按不同定额标准，从原资产收入中核拨一定的经费，用于补充原资产单位的正常经费不足。

1、实行财政全额拨款的党政机关事业单位，各项经费在财政预算内经费中已给予了保障。2010年预算年度暂按茂府〔2005〕92号文的标准及范围从经营性收入中核拨各单位的补充经费；2011年新预算年度之后，原则上不再另行从经营性资产收入中核拨各单位的经费。

2、实行财政补助和经费自理的事业单位，按“以收定支”的原则，在原经营资产收入的限额内，由市财政局按编内在职和离退休人员下达各单位年度经营性资产支出计划。支出计划按工资福利（含社保、公积金等）、公用经费和项目支出顺序安排，该项资产收入不足安排全部项目的，首先保障前面项目。如该资产拍卖后，拍卖款除清偿资产相关债务外，市财政原则上不再安排以上经费。

3、市财政局仅在接收资产的范围内，清偿因该资产产生的债务，不对其债权债务纠纷和对外提供担保等事项承担连带责任。

㈣ 安排经营性资产管理费用。

以上各项费用安排，由市物业经营管理中心或原单位（财政补助或经费自理事业单位）根据收入预算编制年度支出计划，报市财政局审核后，由市财政局汇总统一报市政府批准后执行。

第七条 完善经营性国有资产租赁经营合同管理制度。

财政全额拨款的党政机关事业单位出租、出借经营性国有资产租赁未到期经营合同继续有效，由原经营单位自本办法实施后30日内配合市财政局办理合同变更手续，将原合同的出租方名称统一更改为茂名市物业经营管理中心，重新签订经营性国有资产租赁经营合同。财政补助和经费自理事业单位暂不改变合同，接受市财政局和市监察局监督。

第八条 建立健全经营性国有资产公开招租制度。

经营性国有资产公开招租工作，由市物业经营管理中心或原单位（财政补助或经费自理事业单位）按照 “公开、公平、公正”的原则，提出方案经市财政局审核同意后，通过有资质的中介机构进行公开招租，结果报市财政局核准后签订合同，并报市监察局备案。

第九条 为抓好经营性国有资产移交和相关管理工作，市成立市直党政机关事业单位经营性国有资产移交和管理工作领导小组，领导小组办公室设在市财政局。

第十条 对实行经营性国有资产收益统一管理的党政机关事业单位,由市财政局会同市监察局负责对其经营性国有资产组织公开招租等工作。

第十一条 对有关职能部门未按规定擅自办理资产变更处置手续，党政机关事业单位不按有关规定擅自处置资产，转变资产性质，隐瞒资产或突击转让及突击更改租赁合同、协议等行为，一经发现，将根据国务院《财政违法行为处罚处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和市委《茂名市党政领导干部问责暂行办法》的规定进行责任追究和问责。

第十二条 本办法由市财政局负责解释。

第十三条 本办法自2011年1月1日起施行。