江西省物业管理企业资质管理暂行办法
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江西省物业管理企业资质管理暂行办法
江西省建设厅
江西省物业管理企业资质管理暂行办法
江西省建设厅
第一条 为加强城市物业管理企业经营资质管理，促进物业管理健康发展，根据国家和省有关规定，结合本省实际，制定本暂行办法。
第二条 凡在本省行政区域内经营物业管理的企业，均应遵守本办法。
第三条 省建设行政主管部门负责本省物业管理企业资质的综合管理工作。
各地、市、县房地产管理部门负责本行政区域内物业管理企业资质管理工作。
第四条 经营物业管理的企业必须具备下列条件：
（一）必须是实行独立核算，自主经营，自负盈亏，具有法人资格的经济实体；
（二）有自己的名称、组织机构和章程，有符合国家规定的财务制度，有明确的经营负责人；
（三）按照规定配备物业管理专业技术、业务管理人员；
（四）注册资金和自有流动资金应达到规定的最低限额；
（五）具备管理房屋及其附属设施的能力；
（六）有固定的办公和经营场所。
第五条 城市物业管理企业资质等级按条件分为一、二、三级。
（一）资质一级：
1．注册资金不少于50万元，自有流动资金不少于25万元；
2．从事总建筑面积10万平方米以上（含10万平方米）的物业管理2年以上；
3．具备有高级工程人员1人，有中级职称以上的土建类、水电、房地产经济、会计专业技术业务人员各1人以上；
4．有固定职工人数20人以上，其中70％以上获省级以上《物业管理岗位合格证书》。
（二）资质二级：
1．注册资金不少于40万元，自有流动资金不少于20万元；
2．从事过总建筑面积5万平方米以上（含5万平方米）的物业管理2年以上；
3．具备有中级职称以上土建类、水电、房地产经济、会计专业技术业务人员各1人以上；
4．固定职工人数14人以上，其中70％以上获省级以上《物业管理岗位合格证书》。
（三）资质三级：
1．注册资金不少于30万元，自有流动资金不少于15万元；
2．有初级职称以上的土建类、水电、房地产经济、会计专业技术业务人员各1人以上；
3．有固定职工人数10人以上，其中70％以上人数获省级以上《物业管理岗位合格证书》。
兼职的技术、经济管理人员不计入物业管理企业人数。
第六条 物业管理企业资质审批权限：一、二级企业由省建设行政主管部门审批；三级企业，由地区或者设区的市房地产管理部门审批，由省建设行政主管部门颁发《江西省物业管理企业资质证书》。
第七条 申请资质等级时须提交下列材料：
（一）物业管理企业资质申报表一式三份；
（二）企业法人代表任命书与营业执照；
（三）企业法人代表、部门经理、技术业务人员的证明文件或职称等级证书和省级以上核发的《物业管理岗位合格证书》；
（四）企业章程；
（五）企业办公地点的证明或房屋所有权证书；
（六）资信证明；
（七）有主管部门的，须主管部门审批意见；
（八）外资企业须有对外经贸主管部门的批准文件、批准证书、境外开具的资信证明、资金到位证明；
（九）向省建设行政主管部门提出申请资质的报告。报告内容应包括成立物业管理企业的必要性、委托意向、经济性质、经营范围、注册资金、专业技术、管理状况、办公地点、联系电话、拟申报资质等级等。
第八条 各资质等级可以承接的业务范围：
（一）资质一级
可以不受建筑面积限制承接各类物业管理业务。
（二）资质二级
可以承接总建筑面积不超过10万平方米的各类物业管理业务。
（三）资质三级
可以承接总建筑面积不超过3万平方米，层数不超过7层的物业管理业务。
资质一、二级物业管理企业可在省内跨市、县承接物业管理业务，但须到物业所在市、县房地产管理部门备案。
第九条 物业管理企业变更法人代表、企业名称、办公地点等，应当在变更30日内向当地房地产管理部门申请办理变更登记，按原审批程序逐级上报换发资质证书。
第十条 物业管理企业实行年审制度。
物业管理企业应于下年二月十日前向当地房地产管理部门提交统计年报资料，资产负债和损益表；从业人员机构设置情况；物业委托管理合同书；物业管理基本情况（包括房屋及其配套设施、绿化、市政设施、环境卫生、服务、保安、经营等方面）。各级房地产管理部门按照资质审批
程序，根据物业管理企业提交的年审材料进行初审，报省建设行政主管部门审验。
经审验合格的企业，《江西省物业管理企业资质证书》继续有效；对物业管理业绩比较突出的，晋升资质等级；审验不合格的，限期改正或降低资质等级。
第十一条 任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出售资质证书。
遗失资质证书的，须登报申明作废后，方可补领。
第十二条 有下列情形之一的，可降低资质等级或收回资质证书重新审验，视情节轻重予以处理：
（一）申请资质等级证书时隐瞒真实情况；
（二）委托方投诉较多，经房地产管理部门批评后又无明显改进的；
（三）由于物业管理不善，造成委托方或物业使用人重大质量安全事故的；
（四）因物业管理服务质量问题，被委托方终止物业管理合同的；
（五）由于条件变更，已达不到原审批资质等级条件的。
第十三条 没有领取资质等级证书的，不得从事物业管理经营活动；超越资质等级规定的范围承接物业管理业务的，由市、县房地产管理部门责令其限期改正，并依法予以处罚。
第十四条 当事人对房地产管理部门作出的行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到通知之日起15日内向人民法院起诉；当事人也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，
又不履行决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法发布前已取得营业执照并已开展物业管理活动的企业，应在本办法发布后，持本办法第七条规定的材料在三十日内到当地房地产管理部门申请核发资质等级证书。
第十六条 本暂行办法由省建设厅负责解释。
第十七条 本暂行办法自一九九七年八月二十八日起施行。
1997年8月28日
兰州市促进和保障非公有制经济发展办法
甘肃省人大常委会
兰州市促进和保障非公有制经济发展办法
（2000年3月7日兰州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过
2000年3月31日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准）
第一条为促进非公有制经济健康发展，保护非公有制企业和经营者的合法权益，根据《宪法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称非公有制经济是指在本市行政区域内经工商行政管理部门核准登记的个体工商户、私营企业以及港、澳、台商和外商独资或控股的企业。
第三条市、县（区）、乡（镇）人民政府及县（区）人民政府的派出机关，应当广泛宣传《宪法》确立的非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分的地位，按照国民经济发展规划和产业政策，采取各种有效措施，鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，对作出突出成绩的给予表彰奖励，及时查处损害非公有制企业和经营者合法权益的行为。
政府有关部门和司法机关在各自职责范围内，负责落实规定的优惠政策，提供法律保障和便利条件，支持非公有制经济发展，保护非公有制企业和经营者的合法权益.
工商联和个体、私营、外资企业协会依据各自章程和有关规定，协助政府及有关部门做好支持非公有制经济发展和权益保障等工作。
新闻传播媒介应当加强对非公有制经济发展的宣传，对损害非公有制企业和经营者合法权益的行为进行舆论监督。
第四条市。县（区）非公有制经济行政主管部门在市、县（区）人民政府领导下，负责本办法的实施，做好全市和本辖区促进、保障非公有制经济发展的协调服务工作。
第五条非公有制企业和经营者应当守法经营，公平竞争，依法纳税，接受有关行政管理部门的监督和管理，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。
第六条非公有制企业和经营者必须与受聘、受雇人员依法签订劳动合同，保障其应当享有的各项合法权益。
第七条非公有制企业和经营者应当建立健全有关制度，加强内部管理，提高员工素质和管理水平。
非公有制企业和经营者所聘员工，不得以任何理由侵占非公有制企业和经营者的资金或财产，不得擅自用非公有制企业和经营者的资产为自己或他人提供担保。
第八条非公有制企业和经营者的财产权、知识产权、自主经营权、商业秘密，依法购买、租赁、承包的企业所有权和经营权，经核准登记注册的企业字号、名称，以及其他合法权益受法律保护。
第九条非公有制企业和经营者的营业执照，除工商行政管理部门需要依法作出处理的外，其他任何单位和个人不得扣缴或吊销。
各级工商行政管理部门和其他行政管理部门对非公有制企业和经营者进行年检或验证验照，不得附加法律、法规、规章规定以外的任何条件。
第十条非公有制企业和经营者依法取得的土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏非公有制企业的合法经营场地及设施。
因国家建设需要变更非公有制企业和经营者的土地使用权，拆除建筑物及其他附着物时，建设单位应当按国家有关规定给予安置和补偿。
第十一条对非公有制企业和经营者生产经营提供所需生产资料、贷款和其他社会服务，应当与公有制企业同等对待。
符合产业政策、产品附加值高、辐射带动作用大的技术密集型。外向型骨干企业，应当列人扶优扶强重点企业序列，给予资金等方面的支持。
第十二条非公有制企业和经营者中专业技术人员参加专业技术职称资格考试或评审，按行业归口办法申请办理，由劳动、人事等行政主管部门依照有关规定审批和报审，颁发资格证书。
第十三条非公有制企业和经营者申请科技立项、科技成果鉴定，科技行政主管部门应按有关规定审批和组织鉴定。
非公有制企业和经营者开发的列人国家和省级计划的新技术、新产品，享受有关优惠待遇。
第十四条教育行政主管部门应当将非公有制经济外地从业人员的子女入托和义务教育纳人规划，统筹安排。
中、小学校和幼儿园，吸收非公有制经济外地从业人员的子女入学、入托，同当地居民一样对待，就近入学、入托，按规定收费，不得擅自提高收费标准或收取规定以外的费用。
第十五条对外地来兰直接投资、兴办非公有制企业达到一定投资规模，或者领办、创办非公有制企业，长期在本市经营，纳税数额较大，为发展非公有制经济作出突出成绩的，可按有关政策规定准于落户或办理“农转非”户口，具体办法由市人民政府规定。对符合条件申请办理落户或“农转非”户口的，由申请人提供相关
证明材料，经所在县（区）计划行政主管部门审核，向户籍管理部门办理审批。
第十六条对非公有制企业和经营者的行政事业性收费应当建立公示监督制度。按有关法律、法规、规章规定经批准的收费项目，收费单位应持《收费许可证》、《收费通知书》和收费员证，在规定幅度内从低收费，并开具由财政或税务部门统一印制的收据或发票。
任何单位和个人不得以评优、达标等名义向非公有制企业和经营者收取费用，不得要求集资、赞助，不得摊派购买有价证券、书籍、报刊和各种商品。
非公有制企业和经营者有权拒绝违反法律、法规、规章规定和不符合前两款要求的各种收费、集资、赞助和摊派。
第十七条对违法设立收费项目向非公有制企业和经营者收取费用，擅自提高收费标准，或者乱摊派、乱集资、乱拉赞助、乱罚款的，市、县（区）非公有制经济行政主管部门应当制止，责令其如数退还，并视情节建议有关行政部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条非公有制企业和经营者所聘员工违反本办法第七条规定，侵占非公有制企业和经营者资金、财产的，应当责令其退还；有违法所得的，没收其违法所得；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条行政管理部门及其工作人员违反本办法，有下列情形之一的，由所在单位或其上级行政机关批评教育，责令改正；情节严重的，对有关责任人给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
（一）不履行职责，不落实有关政策，办事超过法律、法规。规章规定时限的；
（二）年检或验证验照附加法律、法规、规章规定以外条件的；
（三）越权扣缴、吊销营业执照的；
（四）滥用职权、打私舞弊、索贿受贿，以及非法占用非公有制企业和经营者资金、财产和经营场地的；
（五）其他侵害非公有制企业和经营者合法权益的行为。
第二十条非公有制企业和经营者及其员工在合法权益受到侵犯时，有权向有关行政管理部门或投诉中心检举、投诉，或者向人民法院提起诉讼。有关行政管理部门和司法机关应根据法律、法规的规定及时受理和查处。
第二十一条非公有制企业和经营者对有关行政管理部门的行政处理、处罚决定不服的，可依法申请复议或直接向人民法院提起行政诉讼。
第二十二条本办法实施中的具体应用问题，由兰州市计划行政主管部门负责解释。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
假冒注册商标罪
作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010－51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net，网站：www.rjls.cn
温州人向××擅自加工制售假冒ZIPPO、BOSS商标的砂轮打火机，被温州市工商局现场查扣ZIPPO商标打火机97370只，价值87633元，BOSS商标打火机5350只，价值4280元。温州市鹿城区法院以“假冒注册商标罪”判处向××拘役6个月，缓刑6个月，并处罚金人民币3万元。
张××伙同韦××等人在佛山市棉纺厂内其开设的惠而顿公司利用回收的旧“惠普”硒鼓、墨盒进行再生产，然后贴上“惠普”商标的标识以及用有“惠普”商标标识的包装盒进行包装后进行销售。张××将其中的“惠普”商标的硒鼓3133个及“惠普”商标的墨盒13745个销售给张××等人，销售收入达人民币1294650元。法院判决：被告人张××犯“假冒注册商标罪”，判处有期徒刑五年，并处罚金人民币80000元，
“假冒注册商标罪”的构成
有关“假冒注册商标罪”的案例在网上还可以检索到很多，说明这种罪还是比较普遍的。“假冒注册商标罪”是指违反《商标法》的规定，未经注册商标人的同意，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的行为。“假冒注册商标罪”的构成条件是什么？如何处罚？这是大家比较关心的问题，构成“假冒注册商标罪”应具备以下三个条件：
1、行为人在使用他人注册商标时，未经注册商标所有人的许可。“注册商标所有人”即商标注册人。未经注册商标所有人许可，就是行为人在使用他人注册商标时，没有征得注册商标所有人同意。所以本罪应当严格和商标许可发生的纠纷分开，在商标许可中，可能有些手续并不齐全，操作并不规范，当被许可人拒绝支付许可费时，许可人有的会考虑以“假冒注册商标罪”来威胁被许可人，或者通过这样的手段来强制被许可人支付许可费。因为刑事手段直接让当事人面临牢狱之灾，对当事人的威慑力非常的大，在实务操作中这个罪比较容易被滥用。
2、行为人实施了在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标的行为。即使用的商标相同，而且用在同一种商品上。这两个“相同”必须同时具备。现实中更多的是将他人比较有名的商标改头换面，使消费者误认为是有名的商标，这种行为属商标民事侵权行为，不构成本罪。现实中傍名牌的行为有千百种，都是打擦边球想方设法将自己装扮成名牌的样子，目的是使消费者混淆自己与名牌的区别，这些都是民事侵权，而不构成本罪。那么如何把握这个罪名，其实很简单，假冒商标就像制作假钞，把它做成真的样子，越真越好，傍名牌只是将自己打扮成名牌的样子，样子象，但是还保留自己特色，和名牌做区分。就向上述案例中的张某某假冒惠普的墨盒，假的东西当成真的东西卖给消费者，这才构成刑法犯罪。
假冒商标是要坐牢的，在现实中，傍名牌的行为和假冒的行为大家还是分得清的，但是大家有一种非常危险的认识。在农村我们都可以看到农民兄弟用的、穿的都是NIKE，PUMA等世界顶级名牌，他们当然不可能购买正牌的世界名牌，他们买的“世界名牌”的价格非常的低廉，名牌的商标是随意贴上去的，这种情况大家可能是司空见惯的，在北京原来的秀水街就以假冒名牌而闻名世界，大家都知道是假冒的，但是价格相差巨大，无论是中国人还外国人都有很大的购买兴趣。由此大家就产生了一个误解：假冒商标，只要价格差别大，大家明知是假的就不构成“假冒商标罪”，只是普通的商标侵权。这是危险的错误，尽管在现实中很多地方，很多时候都是这样处理的，但是这个罪名的构成可不是这样的，没有经过他人同意，在相同的商品上使用他人相同的注册商标，只要销售额或收入达到一定的量就构成。现在这样处理，不等于以后还这样处理，这个案子这样处理，不等于那个案子也这样处理。
3、行为人实施了在同一种商品上使用与他人注册商标相同的商标的行为，情节严重。情节严重是区分罪与非罪的界限，“情节严重”主要是指非法所得数额较大，给商标所有人造成较大损失或其他严重情节等。 在非法律人士看来，法律是神秘的，什么是“情节严重”？什么是“情节特别严重”这完全是法官自己说的，所以只要把法官搞定就“情节不严重了”，其实法律的适用是非常严格的，法官只能依法判决，普通百姓所能看到的只是基本法律，法律后面的解释，实施细则他们并没有去检索，所以产生误解。关于什么是“情节严重”什么是“情节特别严重”下面的内容会引用具体的法律规定。
“假冒注册商标罪”的处罚
刑法对假冒他人注册商标的犯罪，规定了两个处罚档次，即情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（下称两高解释）以下情形判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：
（1）非法经营数额在五万元以上或者违法所得数额在三万元以上的；
（2）假冒两种以上注册商标，非法经营数额在三万元以上或者违法所得数额在二万元以上的；
（3）其他情节严重的情形。
上述案件中温州人向××的非法经营额在25万元以下，属于情节严重的情形，应当判处3年以下有期徒刑或者拘役，其被判处6个月的拘役应当说是比较轻的，两高解释是2004年12月出台的，该解释的出台明显加重了处罚力度。
以下情形判处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金：
（1）非法经营数额在二十五万元以上或者违法所得数额在十五万元以上的；
（2）假冒两种以上注册商标，非法经营数额在十五万元以上或者违法所得数额在十万元以上的；
（3）其他情节特别严重的情形。
上述第二案例判处五年以上的有期徒刑，因为非法经营的数额比较大，达到一百多万元。
