吉林省社会集团违反规定购买专项控制商品处罚办法

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河北省人民政府


河北省人民政府令
　
第１５号



　　《河北省气象探测环境保护办法》已经１９９８年９月２４日省政府第１２次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　叶连松
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九八年十月九日


　　　　　　　　　　　 河北省气象探测环境保护办法



　　第一条　为加强对气象探测环境的保护，保证气象探测资料的代表性、准确性和连续性，提高气象预报水平，根据《中华人民共和国气象条例》及有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称的气象探测环境，是指为保证气象台站的探测设施避开各类干扰，准确获取大气状况信息所必需的场地和空间。


　　第三条　本办法适用于本省行政区域内各级气象主管部门所属的气象台站探测环境的保护。
　　法律、法规对生活环境和生态环境保护另有规定的，从其规定。


　　第四条　各级气象主管部门在上级气象主管部门和同级人民政府领导下，负责本行政区域内气象探测环境的保护工作。其主要职责是：
　　（一）组织贯彻实施有关气象探测环境保护的法律、法规、规章和国家政策。
　　（二）参与审批涉及气象探测环境的建设项目。
　　（三）审批、呈报气象台站的迁移方案。
　　（四）查处违反本办法和有关法律、法规、规章的行为。


　　第五条　各级人民政府应当加强对气象探测环境保护工作的领导，对未达到国家和本省有关气象探测环境规定的气象台站，应当采取措施予以改善。


　　第六条　任何单位和个人都有保护气象探测环境的义务，并有权制止和向有关部门举报破坏气象探测环境，或者盗窃、损毁气象探测设施的行为。


　　第七条　气象探测环境保护应当纳入当地的城市规划和村镇规划。
　　建设、规划、环境保护和无线电管理等有关部门，在审批涉及气象探测环境的建设项目时，应当事先征求气象主管部门的意见。对不符合气象探测环境保护标准的建设项目，建设单位应当予以改进。　　
　　气象主管部门应将气象探测环境的保护标准和具体范围报送气象台站所在地有关部门备案。


　　第八条　气象探测环境的保护工作实行分类管理，并依照下列标准执行：
　　（一）国家基准气候站、太阳辐射观测站，其周围遮挡物与观测场边缘的距离应当大于遮挡物高度的十倍。
　　（二）国家基本气象站、省基本气象站，其周围孤立遮挡物与观测场边缘的距离应当分别大于遮挡物高度的八倍和三倍；其周围成排遮挡物与观测场边缘的距离应当大于遮挡物高度的十倍。
　　（三）高空气象探测站，其周围遮挡物与探测场的遮挡角应当小于５度；其制氢室的周围五十米范围内不得建设住房、办公设施等建筑物或者设置火源。
　　（四）天气雷达站，其主要探测接收方向的遮挡物与雷达天线的遮挡角应当小于０．５度；其它探测方向的遮挡物与雷达天线的遮挡角应当小于１度。
　　（五）极轨气象卫星接收站，其周围建筑物对卫星接收天线的遮挡角应当小于５度；静止气象卫星接收站、气象卫星地球站，其主要探测方向建筑物对卫星接收天线的遮挡角应当小于５度。


　　第九条　对气象探测环境有害的污染源与各类气象台站站址边缘的距离不得少于五百米。


　　第十条　未经气象主管部门和有关部门同意，不得在气象探测场地附近进行爆破、打桩、取土和挖沙等影响气象探测设施正常使用的行为。


　　第十一条　气象探测场地和设施受法律保护。任何单位和个人不得非法侵占气象工作场地，移动气象探测设施，挤占、干扰气象专用频率、信道或者盗窃、损毁气象探测设施。


　　第十二条　气象台站站址和气象探测设施应当保持稳定，一般不得迁移。因国家和本省进行重点工程建设或者其它特殊需要确需迁移气象台站和气象探测设施的，应当依照国家和本省的有关规定办理审批手续。


　　第十三条　因进行工程建设迁移气象台站和气象探测设施的，所需费用由建设单位承担；因实施城市规划和村镇规划迁移气象台站和气象探测设施的，所需费用由当地人民政府统筹解决。


　　第十四条　气象探测设施因不可抗力遭受破坏时，当地人民政府应当采取措施组织力量修复，保证气象探测工作正常进行。


　　第十五条　单位和个人违反本办法规定的，由县以上气象主管部门或者有关部门责令限期改正，并依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；对气象台站和气象探测设施造成损坏的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十六条　气象主管部门以外的其他部门所属的气象台站探测环境的保护，可以参照本办法执行。


　　第十七条　本办法自发布之日起施行。

该案医院应否承担赔偿责任

姚 勇

案情
2002年5月9日原告李某因病入住被告镇江某医院，入院时经肺科检查：全胸片示左上肺占位（肺癌可能）伴左上肺部分不张，胸部CT示左上肺癌伴纵隔淋巴结转移。16日经原告亲属签字同意，被告对原告进行了支气管镜检查，气管刷检涂片找到癌细胞（鳞癌），初诊为左上肺鳞癌（Ⅲa期），左上肺结核可能。27日再次经原告亲属同意，被告对原告进行了左上肺叶切除术，术后病理诊断为（左上肺）曲菌病伴肺炎性假瘤形成。出院后原告李某向法院提起诉讼，认为被告侵害其知情权，并造成其人身伤害，要求被告承担损害赔偿责任。

评析
一、 医院是否侵害了李某的知情权
根据《民法通则》、《消费者权益保护法》、《医疗事故处理条例》、《执业医师法》等法律法规，医院有义务向患者提供有关医疗服务的真实信息，包括供医疗服务的内容、方法、效果、不良反应和副作用等。患者及其家属有权：1、了解和认识自己所患疾病在检查、诊断、治疗处理等方面的情况；2、参与涉及患者医疗计划诸方面的决定。而本案中，医院在术前、术后均向李某及其亲属履行了告知义务，并在手术前以书面形式向患者及其亲属征求手术意见，医院在向患者批露真实信息方面不存在过失。
二、 医院是否存在误诊过失
误诊是一种医疗过失，简单说即是医务人员由于不负责任或者专业技术水平未达应有标准，将甲种疾病诊断为乙种疾病的诊疗错误行为。根据目前医疗机构操作常规，在医疗过程中往往会涉及到几种诊断结论，一般而言几种诊断结论应当具有一致性，但由于各种诊断在检查的对象、环境、条件和方法上的差异有时亦会不完全相符。如初步诊断和确定诊断，由于许多疾病在起病初期症状和体征极为相似甚至相同，在初步诊断过程中存在一定限度范围内的偏差是允许的。本案中，医院虽然经检查将李某的病初诊为“左上肺鳞癌（Ⅲa期），左上肺结核可能”，与最终病理诊断存在差异，但从当前正常的社会医疗水平来看，医学上炎性假瘤“有时难与肺癌区别”，这一差异并不足以证明医院存在误诊过失。同时作为医师应尽的最大义务乃是采取适当医疗措施阻止最坏情况的发生，在初诊具备手术指征的情况下进行手术应当是一项合理的选择。手术虽然造成李某左上肺叶被切除，但对于其所患炎性假瘤，“手术切除既可明确诊断，又能治愈本病”，同时手术切除也是对肺曲菌病的积极治疗手段，对原告并未造成身体上的负作用及其他不良后果。
三、医院是否应承担赔偿责任
虽然依据上述分析，医院的诊疗行为并不构成医疗事故，但基于本案的事实，毕竟医院的初诊结论与最终的病理学结论存在一定的差异，而且在当今医疗水平尚不能根治癌症的情况下，即宣布癌症病情，患者及其亲属必将承受巨大的精神打击。这种精神上的损害由于医院在诊疗过程中过错的无法认定亦导致在主张上失去其原来的依据。这一损害不予弥补，对患者其及亲属显然有失公正。因此笔者认为可以考虑民法中的公正责任原则，依法对患者及其亲属进行适当补偿。