海关总署关于中外合作兴建对外工业加工区时所需进口货物税收问题的批复
作者:法律资料网 时间:2024-07-11 05:09:35 浏览:9375
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海关总署关于中外合作兴建对外工业加工区时所需进口货物税收问题的批复
海关总署
海关总署关于中外合作兴建对外工业加工区时所需进口货物税收问题的批复
海关总署
汕头海关：
（87）汕关新贸字第108号请示收悉。
普宁县房地产开发公司与香港铿石投资发展有限公司合作建设通用厂房和综合服务中心大楼，并以此经营房产租赁业务，其实质是进口设备、材料建筑房屋后用租赁的方式分期收回投资和获取利润，与一般的中外合作建造商品房出售并无本质上的区别。因此，从原则上讲，这类项目进
口的设备、材料应予照章征税。但考虑到这样做有利于解决目前部分地区的资金困难，并考虑到与现行税收政策相衔接，经与财政部税务总局研究，对此项目的税收问题批复如下：
一、上述中外合作兴建的对外工业加工区，如房屋建成后租赁或出售给中外合资、中外合作、外商独资企业（以下简称外资企业），其进口作为建筑工程的一部分的设备（以下简称设备）以及建筑材料（以下简称材料）予以免征进口关税、工商统一和进口调节税；如所建房屋出租给国
内企业的，特准比照（87）署税字第37号文规定，进口设备和材料按规定税率减半计征进口关税、工商统一税和进口调节税；如建房直接出售给国内企业的，则对其进口货物应予照章征税。
为了执行中的方便，在上述设备、材料进口时，都可先按规定税率减半征税，在项目完成后，再予核实清算。
二、这一项目筹建过程中所需进口的货运车辆可作为特案予以免税；进口小汽车、旅行车、办公用品等应予照章征税。
三、项目完成后，对其实际进口货物核定的征、减免税情况，请报我署备案。
以上希研究执行。
1987年11月19日
关于深化危险化学品运输安全专项治理工作的通知
国务院安全生产委员会办公室
安委办字〔2005〕5号
关于深化危险化学品运输安全专项治理工作的通知
近年来，各地区、各有关部门认真贯彻《国务院办公厅关于深化安全生产专项整治工作的通知》（国办发〔2003〕60号）和原国家安全监管局等11个部委局印发的《深化危险化学品安全专项整治方案》（安监管危化字〔2004〕69号），坚持深化专项整治和日常监督管理工作相结合，整治工作取得初步成效。但是，近期一些地方接连发生多起交通运输事故，导致运载的危险化学品泄漏，引发中毒、爆炸、火灾事故，造成严重的人员伤亡和环境污染，对人民群众生命财产构成严重威胁。为切实加强危险化学品运输安全管理，消除事故隐患，按照中央领导同志重要批示精神，遏制危险化学品运输事故频发势头，国务院安委会办公室决定进一步深化危险化学品运输安全专项治理工作。现将有关要求通知如下：
一、强化领导责任，落实监督管理职责。各地区、各有关部门要按照《危险化学品安全管理条例》赋予的职责，根据国务院关于深化安全生产专项整治工作的统一部署，各司其职，密切配合，切实落实各项治理措施，督促、指导和组织开展本地区、本系统深化危险化学品运输安全专项治理工作，不断提高危险化学品运输安全管理工作水平。
二、抓好源头管理，严格落实资质认定制度。对从事危险化学品道路运输企业、危险化学品运输和装卸的航运企业、港口企业、铁路危险货物托运人资质及车站和专用线办理条件、危险化学品航空运输企业的资质进行一次全面审验。对不具备危险化学品运输资质条件的企业，要限期整改，逾期仍不改正或仍达不到规定条件的，按照《国务院办公厅关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》（国办发明电〔2004〕19号）关于"五个整顿，两个关闭"的要求，依法吊销其危险化学品运输经营许可证。
三、强化培训考核，认真执行持证上岗制度。有关职能部门应进一步加强对危险化学品运输驾驶员、船员、装卸人员、装卸管理人员、押运人员等从业人员安全培训和考核，做到持证上岗。各地区、各有关部门要加强协作，加大对危险化学品运输从业人员的资格审核、日常管理和执法查验力度。
四、做好检测检验，加大对运输活动检查力度。加强对危险化学品运输车辆、运载工具、罐车罐体和配载容器质量的监督检查和定期检测检验。结合全国治理车辆超限超载工作，加强对危险化学品运输车辆主要通行路段、船舶主要通行航道的检查和监控，杜绝无资质单位和改装、拼装及带病车辆运行。要在重要路口、港口、铁路危险货物办理站、机场货运站设点进行执法检查，重点检查危险化学品运输企业资质、运输通行证、驾驶人员、船员、押运人员资格证、车辆行驶证、运载工具、装载质量、罐体合格证、标志悬挂、规定的时间和路线、灭火器材配备情况，依法严厉处罚违法、违规行为。
五、严格核准制度，着重抓好剧毒化学品和罐车运输。强化剧毒化学品运输、购买、装载管理。严格执行剧毒化学品购买凭证、准购证和公路运输通行证制度。运输液化气体的车辆途中停车如果超过六小时，应按当地公安部门指定的安全地点停放。铁路要严格执行全路取消危险货物零担运输中转作业的规定。罐车充装量不得超过允许的最大充装重量，充装完毕必须复查充装重量和液位，如有超装必须立即妥善处理，严禁超装罐车驶离充装单位。
六、依靠科技进步，加强危险化学品运输安全监控。要加快安全科技新技术应用的步伐，进一步推广应用危险化学品运输安全监控管理应用系统和阻隔防爆技术，对运输危险化学品的汽车罐车、火车罐车和船舶进行全程监控，确保一旦遇到险情或发生事故，有关部门能够在最短时间内获取信息，并及时启动应急预案，采取正确的处置方法，有效进行现场救援和人员救治，最大程度地控制事故发展，减少事故危害。
七、加强信息通报，及时沟通工作情况。各有关部门要充分利用信息网络手段，及时通报运输企业资质认定、人员资格认可、运输工具的审验、罐车罐体和配载的容器技术状况的检测检验等工作情况，共享有关运输企业、运输工具、运行状况、应急救援等信息。建立区域联动和协办机制，共同执法，形成合力，加强对危险化学品运输全过程的安全监管，确保危险化学品运输安全。
各地区、各有关部门接此通知后，要结合实际，迅速部署开展专项治理工作，切实解决危险化学品运输安全管理工作存在的突出问题，最大限度地预防和减少危险化学品运输事故的发生。国务院安委会办公室将适时组织对重点地区和有关部门开展危险化学品运输安全专项治理工作情况进行督查和指导。
二○○五年四月二十九日
关于加强进口医药商品价格管理的通知
国家医药管理局 国家物价局
关于加强进口医药商品价格管理的通知
国家医药管理局、国家物价局
为适应进口商品外贸改为代理制后，国际市场价格经常变化的情况，进口医药商品的作价已于1986年改为实行差率控制。这种作价办法，对调动企业的经营积极性，满足医疗需求，起到了积极的作用。但近年来，由于进口医药商品的外汇来源不同，市场价格差距较大，促使各行各
业多方插手进口医药商品的批发业务，有的地区“洋药”充斥市场，冲击了国内医药工业的发展。为了贯彻中央治理经济环境，整顿经济秩序的方针，保护国内医药工业生产的发展，引导企业合理调整进口医药商品的结构，稳定市场价格，必须加强对进口医药商品价格的管理和整顿，现将
有关问题通知如下：
一、加强进口医药商品（指药品和医疗器械，下同）计划管理。中央外汇和地方外汇医药商品的进口计划统一由国家医药管理局负责审查。具体实施办法由国家医药管理局商有关部委制订。逐步建立进口许可证制度。
二、进口医药商品（包括用各种外汇进口）的国内销售价格，由国家医药管理局负责组织主要口岸地单位进行衔接平衡，国家物价局审定。（平衡、衔接工作的实施细则由国家医药管理局另行下达）。
三、进口医药商品的批发牌价，原则上在外贸拨交价（包括检验费和入库前银行贷款利息等）基础上加18％的进销差率制订。零售价格在批发价基础上顺加15％制订。
四、进口医药商品口岸价格衔接、平衡原则：对于医疗急需、国内尚不能生产，必须组织进口的品种，其价格可按高于规定的进销差率制订；国内已有生产，但不能满足供应，需要部分进口的品种，其价格原则上按规定的进销差率制订；国内生产基本上能满足需要，必须控制进口的品
种，价格按低于规定的进销差率安排。
五、各地医药经营企业和医疗单位必须严格按照国家医药管理局下达的价格执行，不得越权订价。各地医药主管部门和物价检查部门对进口医药商品的价格要加强监督检查。
过去有关规定，与本通知不一致的，一律按本通知执行。
1990年3月9日
