国家高技术研究发展计划管理办法
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国家高技术研究发展计划管理办法
国家科委
国家高技术研究发展计划管理办法
1992年5月29日，国家科委
第一章 总 则
第一条 国家高技术研究发展计划（以下称“八六三”计划）是经党中央、国务院批准的国家指令性中长期研究发展计划。实施计划的目的是：集中一部分精干的科技力量，在几个最重要的高技术领域，跟踪国际水平，缩小与国外的差距，并力争在我们有优势领域有所突破，为本世纪末、下世纪初的经济建设和国防安全服务。
第二条 “八六三”计划实行以拨款制度和专家技术决策管理两项重大改革为主要特征的新的科技管理运行机制。改变按部门切块拨款的方式，经费随任务下达；选聘优秀的中、青年科技工作者，组成领域专家委员会和主题专家组，充分发挥专家在咨询、评议、指导和技术决策管理中的作用。
要充分利用开放条件，通过各种渠道，采取多种形式，积极开展国际合作和交流，加强智力引进并培养造就一批优秀的中、青年科技人才。
第三条 “八六三”计划选定七个领域，由国家科委和国防科工委分别负责组织实施。国家科委负责生物技术、信息技术、自动化技术、能源技术和新材料五个领域的组织实施。
第四条 根据中共中央、国务院批准的《高技术研究发展计划（“八六三”计划）纲要》的要求，为进一步加强国家科委负责组织实施的“八六三”计划的科学化、规范化管理，特制定本管理办法。
第二章 管理机构
第五条 国务院高技术计划协调指导小组（以下称“协调指导小组”）是“八六三”计划的最高决策指挥机构。主要职责是：负责确定有关重大方针、政策；审定领域战略目标；审批五年计划；负责重大问题的决策和协调等。
第六条 国家科委的主要职责是：在计划实施过程中把握总体战略方向，组织编制和下达五年计划和年度计划；组建并领导各领域专家委员会（组），组织部门、地方积极参与、推动计划实施。
第七条 各领域专家委员会（组）的主要职责是：负责提出领域（主题）的战略目标；编制五年计划和年度计划草案；组织本领域（主题）计划的实施。
第八条 各部门和地方是“八六三”计划组织实施的重要方面，参与计划的制定和实施，起保证、指导和监督作用；应将“八六三”计划所需的配套资金、物资、智力引进和基建等纳入部门、地方计划。
第三章 计划的编制与落实
第九条 五年计划的编制
（一）各领域专家委员会（组）根据经“协调指导小组”审定的领域战略目标发展蓝图，负责编制五年计划草案，上报国家科委。
（二）国家科委在征求各有关部门、地方和专家意见的基础上，提出五年计划报国务院协调小组审批。
（三）五年计划由国家科委下达到各领域专家委员会（组）、有关部门和地方。
第十条 年度计划的编制
（一）依据五年计划，并在综合当年计划执行情况及新的滚动项目论证基础上，由各领域专家委员会（组）提出下一年度计划草案，于每年十一月底前报国家科委。
（二）国家科委经综合平衡后，将年度计划下达到各领域专家委员会（组）、有关部门和地方。
第十一条 分解课题与落实
（一）各领域专家委员会（组）根据五年计划的总体要求，写出主题（专题）可行性研究报告，并提出分解课题意见，报国家科委。
（二）国家科委组织有关部门、地方和专家进行论证，并由专家委员会（组）进行必要的修改，国家科委批准后，下发各领域专家委员会（组）。
（三）各领域专家委员会（组）根据已批准的可行性研究报告，编制项目指南，经国家科委审定后，由国家科委发送有关部门和地方组织申请。
（四）各领域专家委员会（组）负责受理申请，按招标或择优委托方式落实课题承担单位，报国家科委审批后，由国家科委委托各领域专家委员会（组）同课题承担单位签订合同。领域专家委员会（组）作为甲方，课题承担单位为乙方，课题承担单位的上级主管部门（地方）为丙方（完成课题保证单位）。
国家科委负责将落实的课题和承担单位通知各有关部门和地方。
（五）国家科委根据合同下达经费。
第四章 计划的实施与检查
第十二条 “八六三”计划采取滚动方式实施，根据年度财政、专题和课题执行情况、滚动项目的论证等逐项组织实施。
第十三条 课题承担单位应于每年一月底前填报上年度科学技术报告，向领域专家委员会（组）汇报工作进展情况。
第十四条 各领域专家委员会（组）应于每年二月底对前一年专题及课题执行情况（含进展情况、存在问题及解决的建议等）作出检查和评估，按要求报国家科委，并抄报有关部门和地方。国家科委视专题、课题执行情况，组织有关部门、地方和有关专家进行检查。
第十五条 国家科委应于每年二季度向协调指导小组综合报告上一年度计划执行情况。
第十六条 “八六三”计划在实施过程中，除合同的共同条款外，如遇下列情况之一，国家科委和技术合同各方均可提出撤销和中止等调整建议：
（一）经实践证明，课题研究不符合领域总体战略目标，技术路线不合理或无任何实用价值的；
（二）技术水平低于国内同类技术研究水平或其内容与其它科技计划相重复；
（三）完成课题任务所需资金、原材料、燃料动力、外汇、人员力量、基础设施等主要条件不具备或不落实；
（四）组织管理不力致使计划无法进行的其它因素。
计划的调整意见由领域专家委员会（组）申报国家科委批复，并抄送有关主管部门（地方）。
第十七条 对撤销的课题和承担单位，应停止拨款。原课题承担单位对已做的工作、经费使用、已购置的设备仪器等应做出书面报告，由领域专家委员会（组）提出处理意见，报国家科委批准后执行。撤销课题所余国拨经费的使用，须经国家科委审批。
第五章 经费管理
第十八条 “八六三”计划经费是由中央财政单列的专项拨款。国家科委负责向财政部编报预、决算，并对“八六三”计划经费的使用情况进行监督检查。
第十九条 计划经费实行专款专用，单独核算，按课题合同和计划执行情况分期拨款，可以跨年度使用。任何部门、单位和个人均不得截留、挪用或挤占。
第二十条 经费使用范围应严格按照《高技术研究发展计划（“八六三”计划）纲要》及“八六三”计划经费管理的相应规定执行。
第二十一条 “八六三”计划经费所形成的固定资产归国家所有，课题承担单位应将固定资产清单逐级上报，按国家科委“八六三”计划固定资产管理办法执行。
第六章 计划的验收与奖惩
第二十二条 “八六三”计划任务完成后，应及时作出工作总结，并将研究报告、技术总结及开展国际合作和交流、引进国外智力和培养优秀中、青年科技人才等方面的有关资料逐级上报。专题、主题、领域计划任务完成后，须经国家科委组织验收。课题计划任务完成后由领域专家委员会（组）组织验收。
第二十三条 “八六三”计划的研究成果，根据《国家科委“八六三”计划科技成果管理暂行规定》等有关管理条例组织鉴定，并可根据有关科学技术奖励的规定申请国家科学技术进步奖、国家发明奖、国家自然科学奖和部门、地方各类科学技术奖。
第二十四条 “八六三”计划成果归国家所有，国家科委积极鼓励和引导成果的转化、推广等工作。属于技术探索性研究项目，应向国家科委提交所有实验记录、数据、源程序、研究报告等，不得散失，不得由个人占有。属于有阶段目标产品的研究项目，除向国家科委提交上述必要的资料外，应提交产品（样机、样品等）推广应用的可行性报告。
第二十五条 “八六三”计划的技术成果实行有偿转让，完成单位在转让时应向国家科委提出申请，审查批准后即可按《技术合同法》办理转让手续。
第二十六条 国家从转让收益中回收一定比例的金额，作为继续研究和开发费的补充，单位留用部分主要用于补充单位研究开发费和对“八六三”计划研究作出贡献人员的奖励。
第二十七条 国家科委对如期和提前完成计划任务、研究成果（阶段成果及最终成果）技术水平高的研究集体和专家及有突出贡献的计划管理人员给予表彰、奖励并颁发荣誉证书。获奖者的先进事迹记入所在单位档案，作为晋级及提职依据之一。
第二十八条 对下列因主观原因造成重大失误者，应根据有关规定追究责任及予以处罚：
1、计划实施过程中，因组织管理不力或发生重大责任事故导致不能按计划要求执行的单位和个人；
2、在计划经费管理中，违反财经制度的单位和个人。
第七章 附 则
第二十九条 “八六三”计划的国际交流与合作，技术引进、技术保密等均纳入计划管理，按照国家科委制定的相应法规办理。
第三十条 各领域可根据本领域的特点，依照本办法制定相应实施细则，并报国家科委审批后执行。
第三十一条 本办法由国家科委负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
因地制宜抓防范 突出重点保平安
中共大田县委政法委 卢永照 林书设
大田县上京镇位于大田县西南部，总面积143.26平方公里，共有16个行政村，54个自然村，162个村民小组，常住人口25098人，暂住人口561人。辖区内有省属永安煤业公司上京分公司和市属梅林国有林场，镇办企业2家，外资企业1家，金融营业网点4家，个体和私营企业46家，小煤窑、小采石场、小石灰洞等“三小”企业92家，省道“306”、“307”线穿境而过。便利的交通条件和复杂的区域成分，加上较为发达的乡镇企业，构成了外来人口多、矿山企业多、边界线跨市、县、乡镇多三大特点，形成了社会治安问题的多样性、复杂性和突发性。面对新形势、新情况、新特点，大田县上京镇党委、政府结合开展平安创建工作，因地制宜着力建设治安防范四张网络，即多警协作网络、社区警务网络、治安巡逻网络、党员“110”和“夕阳红”服务队，构筑起多层面、立体式的治安防控体系，各网络治安防范措施有力，收效明显。辖区治安秩序好，发案少，群众安居乐业。主要做法是：
一、建立多警种协作网络
上京是一个多警种并存的特殊区域，除派出所外，还有刑警中队、交警中队、市公安局上京分局、森林派出所等警种。为充分利用警力资源优势，由上京派出所牵头组织，成立了以派出所所长为指挥长，上京分局局长为副指挥长，其他警种负责人为成员的上京警务联动指挥部，制定了指挥长联席会议制度、信息通报制度、接处警制度、工作例查制度等一系列规章制度。明确各单位的职责分工，实行紧急状态下的警力统一调度，做到各警种互助协作、快速反应、就近出警、先期处置，共同承担起维护辖区治安的责任。警务联动机制启动后，日常工作由上京派出所(指挥部)统一安排，每天分3班次巡逻，上午8：00--12：00为第一班，下午2：30--18：00为第二班，夜间22：00至次日凌晨为第三班，日间班次安排民警一人，巡逻队员3人，夜间班次安排民警2人，巡逻队员4人，日间巡逻主要以公共场所，如车站、集贸市场、学校路口、省道公路等；夜间以案件易发地段、居民住宅区、重点部位及省道为主要巡逻区域。在巡逻中发现的问题进行登记并及时与相关单位或居民取得联系，消除隐患，现场抓(查)获的违法犯罪嫌疑人，由出巡民警当场询问，并根据询问结果初步查清违法犯罪事实，按各警种职能分工，分别交由各警种处理。同时实行紧急状态下的警力统一调度，发挥辖区各警种协同作战能力，如今年1月30日，在梅林路段的一辆客车上3名乘客发生打架，在制止无效的情况下，客车司机打电话向派出所报警。警务联动指挥长考虑到由派出所出警到梅林路途较远，难以及时控制事态，便立即通知梅林森林派出所先期就近出警，梅林森林派出所值班民警接到指令后，立即组织警力赶赴现场，采取有效措施，控制了事态，并及时将案件移交上京派出所依法处理。又如今年3月6日，上京街道发生打架，双方当事人各自纠集亲人、朋友共计数十名青壮年准备大打出手，局势剑拔驽张，单靠派出所几个民警去制止显然力不从心，报告县局由县局派出警力，也是远水解不了近渴，在这紧急关头，警务联动办公室立即调动上京分局民警10人，由一名副局长带队赶来支援，及时制止了一场可能发生的械斗事件。自建立多警种协作网络以来，多警协作共破获刑事案件7起，抓获犯罪嫌疑人8人，查处治安案件12起。有力震慑了违法犯罪分子。
二、建立治安巡逻队安全防范网络
今年5月，由镇综治办牵头，派出所配合，挑选了10名复退军人组建了专职的上京镇治安巡逻队，设队长1名、副队长1名。健全了值班制度、治安巡逻制度、队员目标责任制度、突发事件、群体性事件处理制度、请销假制度。治安巡逻队实行每天24小时在巡逻民警的带领下采取步行、自行车和机动车巡逻三种巡逻方式，对辖区重点部位、复杂区域、案件高发区域进行巡查，同时加大火工库、金融网点外围等重点部位的巡逻密度，有力地解决了赶墟日人多、车多、纠纷多，即“闹”时的治安问题和农村夜深人静治安防范薄弱，即“静”时的治安问题。在日常巡逻的基础上，治安巡逻队协助镇矿山纠察队在节假日及安全生产月期间定期或不定期开展治安巡逻和安全检查，发现并当场纠正不安全隐患26处，发现较大安全隐患7处，及时移交派出所处理，消除了安全隐患。治安巡逻队成立以来，制止纠纷16起，当场查获盗窃摩托车案件1起，抓获犯罪嫌疑人1名，提供赌博案件线索5条，抓获现行违法人员14人，协助公安机关破获刑事案件2起，治安案件3起，救助交通事故6起，接受群众报警求助46人次，好人好事39件，三类可防性案件与去年同期相比下降24%。
三、建立社区联防网络
为强化治安防范措施，做好“立警为公、执法为民”，更好地开展“为民、便民、利民”服务，上京派出所率先在全县村级建立警务室三个，实行责任区民警进入社区办公制度，社区警务室实行“一区一警”，配备2 名保安员，有办公制度、有报警电话。社区警务主要担负治安管理、安全防范、法律宣传等工作职能，并依托警务室建了“十户联防、二十户联保、全村联动、村村联网”的多级治安联动网络。社区民警和保安员每月对村民开展一次法律宣传，并主动上门为群众提供法律服务，及时掌握辖区治安动态，对矛盾纠纷做到早发现、早预防、早调处、早化解，防止纠纷激化扩大、防止民间纠纷转化为刑事案件。如2003年6月26日，隆美村田某要进行一处墓葬，另一房田氏宗亲以祖房后山为由提出反对，双方纠集一百余人，手持锄头、劈刀，扬言以死相拼，社区民警和司法所的同志立即赶往现场苦口婆心地做当事双方的思想工作，宣传有关法律法规，经过一个星期不间断的引导、劝解、教育，双方终于认识到自身行为的违法性、危害性。针锋相对的谈判逐渐转化为心平气和的沟通，并达成了双方和解的协议，一纸协议书就是一件玉帛，最终化解了一场百余人的干戈争斗。上京镇梅林村退休干部田某与隆美村村民田某因一处房产宅基地纠纷结怨十余年，期间争吵不休，互不相让。近两年来，退休干部田某自觉年事已高，对土地纠纷一事更是耿耿于怀，不停地往上信访，材料越写越多。社区民警了解了这一情况，深入实地进行调查，根据双方陈述的事实，现有的证据，充分运用法律知识进行耐心细致的说服教育，终使双方解开了思想、感情上的疙瘩，达成调解协议，化解了这起长达十余年的矛盾纠纷。自社区警务室成立以来，共化解各类矛盾纠纷19起，其中防止民转刑案件7起，共为群众代办户口簿721本，主动送证上门138张，户口项目变更18人次，分发《治安防范手册》3000余份。不但解决了群众因办证、办照往返于派出所所带来的不便，使农民享受到了在家门口就能办理户口的服务，而且真正把防范做到了农家，受到群众的广泛赞誉。
四、建设党员“110”服务队网络
为充分发挥党员在社会治安综合治理中先锋模范带头作用，各村成立党员“110”服务队，该队伍分别由村书记、副书记担任队长、副队长，队员由该村党员组成，承担为民服务、调解纠纷、宣传法制、了解信息、治安巡逻的重任，他们既是宣传员、信息员、又是调解员、战斗员。各村党员“110”服务队伍都有一套完善的值班、巡逻、报告制度,实行每天24小时有人值班、有人巡逻，并经常通过广播组织村民学习治安管理处罚条例、婚姻法、继承法、合同法、土地管理法、森林法、农业法、农业技术推广法、村民委员会组织法、人口与计划生育法等与农村生活生产经营密切相关的法律法规及维护稳定相关的法律知识，努力提高公民的法律素质，不断增强群众法制观念。各村党员“110”还充分发挥了本地情况熟的优势,积极参与民间纠纷调解工作,自建立以来，共调解民间纠纷24起，没有因为调解不成而引发上访事件，真正做到把矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。
五、建立“夕阳红”宣传队网络
上京镇党委、政府根据本镇离退休干部较多的特点,组建了一支“夕阳红”老年人宣传队,制定了“夕阳红”宣传队任务、工作要求、主要职责,发挥他们有文化、有时间、有威望的长处,参与社会治安综合治理工作,根据不同时期的工作任务、治安特点,他们先后以“六合彩危害十二唱”、“抗旱救灾保增收”、“生男生女都一样”为主题,到各村轮回宣传,编成顺口溜四处分发传诵,使群众喜闻乐见，同时带动了农村老人挺直了腰杆说话，大胆弘扬正气，反对邪恶，特别是在“六合彩”出现蔓延苗头的时候，老人的抵制发挥了明显的作用，他们用“老命”去管束年轻人的赌博行为，年轻人不得不听，不敢不从，在他们的“管教”下，全镇共有57人购买“六合彩”的群众到派出所自首，“夕阳红”宣传队队员的家庭完全杜绝了“六合彩”赌博行为。在他们的推动下，上京镇“女儿上族谱”工程也顺利实施，真正达到“生男生女都一样”的效果。
通过治安防范网络的全面铺开，提高了群众参与社会治安综合治理的积极性，辖区内没有发生重特大刑事案件和治安灾害事故，群体性纠纷明显减少。今年来，全镇共立刑事案件14起，与去年同期相比下降23%，立治安案件34起，与去年同期相比下降46%，经调查，群众对当地治安满意率达98%。确保了当地社会治安稳定，推动了当地经济和各项事业的健康快速发展。
作者单位：福建省大田县委政法委 邮编：366100 E-mail:lshushe@163.com
lshushe@tom.com
云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定
云南省人民政府
云南省人民政府令第98号
《云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定》已经２０００年８月９日省人民政府第４２次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
２０００年８月１９日
云南省人民政府关于改革投资项目审批制度的决定
为了更好地实施西部大开发战略，适应我国即将加入世界贸易组织（ＷＴＯ）的需要，进一步改善投资环境，加大改革开放的力度，促进全省经济的持续、快速、健康发展，省人民政府对改革投资项目审批制度作如下决定：
一、根据法律、法规、规章及产业政策规定，按照“精简、效能、统一”的要求，经过对１４个省直部门负责的８４项投资项目审批事项的清理审核，决定取消１０项，下放７项，简化６项，保留６１项。
二、对取消投资项目审批的事项，符合省人民政府关于登记备案规定的，实行登记备案制。
三、对保留的投资项目审批事项，属省级基本建设项目的，由省计委负责审批；需要报国务院有关部门审批的基本建设项目，由省计委审核或者会同有关部门审核后报批。属省级技术改造项目中限制类的，由省经贸委负责审批。
四、申请国债资金（含国债贴息）安排的基本建设项目或者技术改造项目，分别由省计委或者省经贸委负责审批。
五、省级各类专项资金（包括基金）用于基本建设项目或者技术改造项目的，其资金由省财政厅及有关专门根据省计委、省经贸委的审批文件和投资计划直接拨付。
六、外商直接投资项目实行公示制、时限制、项目跟踪服务制，由省外资办牵头通过一楼式审批服务办法审批或者登记。
七、今后凡不具备投资项目审批权的部门不得再从事投资项目审批工作，也不得以资金安排或者技术审查等形式变相审批。事业单位不再行使投资项目审批的行政职能。
八、投资项目的审批部门应当根据本决定，制定相应的投资项目审批实施细则，明确投资项目审批的程序和时限。
九、本决定自发布之日起施行。
附件： 云南省省直部门改革投资项目审批的事项目录
一、省计委
（一）取消投资项目审批的事项（５项）
１、符合国家产业政策以及环保和城市规划要求，自筹资金，能自行平衡建设和生产条件的省级审批权限内的一般性基本建设项目；
２、除大中型及重点项目以外的一般基本建设项目的开工报告；
３、利用非国有资金的社会事业基本建设项目；
４、基本建设项目中投资许可证的办理；
５、符合城市建设总体规划，建设规模在３万平方米以下或者总投资在３０００万元以下的经济适用住房和商品房开发建设项目。
（二）下放投资项目审批的事项（４项）
１、省财政预算内资金安排１００万元以下（包括贴息）的基本建设项目，由省计委下达计划，财政直接拨付资金，地、州、市负责审批；
２、以工代赈项目（国家计委明确要求省级审批的除外），由地、州、市负责审批；
３、总投资在１０００万元以下的港口、航道、码头基本建设项目，由省交通厅负责审批；
４、铁路地方货场和专用线基本建设项目，由行业主管部门或者地、州、市负责审批。
（三）简化投资项目审批的事项（５项）
下列基本建设项目，不再审批项目建议书，直接审批可行性研究报告：
１、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资３０００万元以下的非生产经营性项目；
２、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资１０００万元以下的高新技术产业项目；
３、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资３００万元以下的信息化和信息产业项目；
４、建设规模３万平方米以上１０万平方米以下或者总投资３０００万元以上１亿元以下的经济适用住房和商品房开发建设项目；
５、总装机规模１０００千瓦以上１万千瓦以下的电源建设项目或者１１０千伏以下的电网建设项目。
（四）保留投资项目审批（审核）的事项（２８项）
１、国债资金安排的基本建设项目；
２、申请国家安排投资的基本建设项目；
３、省财政预算内资金安排（含贴息）１００万元以上的省级重点实验室、中试基地（工程技术中心）新建或者改扩项目；
４、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资１０００万元以上的高新技术产业项目；
５、省财政预算内资金安排１００万元以上、总投资３００万元以上的信息化及信息产业项目；
６、省财政预算内资金安排１００万元以上，或者申请国家专项投资补助的流通设施（包括市场、仓储等）项目；
７、省财政预算内资金安排１００万元以上的城市基础设施项目；
８、大中型项目的初步设计，项目的设计变更和概算调整；
９、总投资３０００万元以上的非生产经营性基本建设项目或者总投资５０００万元以上的生产经营性基本建设项目；
１０、省属大型企业集团和控股公司需省平衡资金和协调建设条件的基本建设项目；
１１、属于国家产业政策和环保政策限制类的基本建设项目；
１２、总装机规模１万千瓦以上的电源基本建设项目或者１１０千伏以上的电网基本建设项目；
１３、年产９万吨以上的煤炭基本建设项目；
１４、机场基本建设项目；
１５、１００公里以上的高速公路或者２００公里以上的一、二级公路建设项目，会同省交通厅审核后联合报国务院有关部门审批；
１６、汽车枢纽客货运站建设项目；
１７、总投资１０００万元以上的港口、航道、码头基本建设项目，会同省交通厅审核后联合报国务院有关部门审批；
１８、中型以上水利工程基本建设项目，会同省水利厅审核后联合报国务院有关部门审批；
１９、国家规定的特殊行业及涉及重要矿藏资源的工业性基本建设项目；
２０、省级、地州市级机关办公楼基本建设项目；
２１、省级行政事业单位（含全额和差额拨款）办公楼的基本建设项目；
２２、建设规模１０平方米以上或者总投资１亿元以上的经济适用住房和商品房开发建设项目；
２３、利用国外政府贷款、国际商业贷款和外商直接投资项目；
２４、中方机构担保项下外商投资企业对外融资项目；
２５、使用国外政府、团体、个人捐赠并需省平衡配套资金的基本建设项目；
２６、国家鼓励类境外中方投资３００万美元以下的项目；
２７、需省计委出具进口设备免税确认书的基本建设项目；
２８、大中型及重点基本建设项目的开工报告和竣工验收。
二、省经贸委
（一）取消投资项目审批的事项（２项）
１、省级权限范围内的技术改造项目；
２、省级权限范围内的技术创新项目。
（二）保留投资项目审批的事项（４项）
１、需报国家经贸委审批的国债贴息或者限额以上的技术改造项目；
２、国家经贸委及有关商业银行总行要求审批后方可安排银行专项贷款的限额以下技术改造项目；
３、国家有关部门要求办理专项审批手续（如烟草、新药开发等）的技术改造项目，以及列入国家专项计划的技术改造项目；
４、需要从国外引进设备或者向外汇管理部门购汇的技术改造项目。
三、省财政厅
（一）取消投资项目审批的事项（１项）
社会集团购买力的事项。
（二）保留投资项目审批的事项（５项）
１、国有资产评估的立项与确认；
２、国有企业资产无偿转让；
３、省级财政周转金的债权处置；
４、外债项目中涉及的政府性借款、担保或者财政配套资金；
５、省财政预算内管理的党政机关、行政事业单位和人民团体的非贸易、非经营性购汇限额。
四、省交通厅
（一）下放投资项目审批的事项（１项）
大中型桥梁、１００米以上的吊桥或者县乡公路建设，由省公路局或者地、州、市审批。
（二）保留投资项目审批的事项（６项）
１、公路网的规划；
２、需上报国家审批的二级以上公路项目，会同省计委审核后报国务院有关部门审批；
３、省重点经济干线公路项目，会同省计委审批；
４、一般经济干线公路项目；
５、除枢纽站外的汽车客货运站的基本建设项目；
６、１０００万元以下的港口、航道、码头基本建设项目。
五、省建设厅
保留投资项目审批的事项（４项）
１、房屋建筑工程项目和市政工程项目的初步设计由省建设厅审批，其中，涉及国家投资和省财政预算内资金安排的项目由省建设厅会同省计委审批；其他项目的初步设计由省计委会同省建设厅审批；
２、省级权限内建设工程的施工图设计文件（涉及消防、环保、抗震等专项审查的，由省建设厅统一受理后，分送有关主管部门审核）；
３、省管建设项目的厂址；
４、城市基础设施专业规划。
六、省环保局
（一）下放投资项目审批的事项（１项）
总投资５０００万元以下的生产性建设项目或者总投资１亿元以下的非生产性建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表由地、州、市负责审批。
（二）保留投资项目审批的事项（３项）
下列建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表：
１、总投资５０００万元以上２亿元以下的生产性建设项目或者总投资１亿元以上２亿元以下的非生产性建设项目；
２、省计委、省经贸委安排省财政预算内资金并审批的建设项目；
３、跨地、州、市行政区域的建设项目或者有关行政主管部门有争议的建设项目。
七、省水利厅
保留投资项目审批的事项（２项）
１、属３３个自供自管县范围内的农网建设（改造）项目中３５千伏以上的输变电工程；
２、中型水利基本建设项目（含纳入基本建设管理的大型灌区、江河治理及病险处理）的初步设计和建设过程中的设计变更，会同省计委审批。
八、省农业厅
保留投资项目审批的事项（１项）
国家和省财政预算内资金安排１００万元以上的农业、畜牧、农机、水产等基本建设项目，会同省计委审批初步设计方案。
九、省林业厅
保留投资项目审批的事项（１项）
国家投资的天然林保护和林基地等项目。
十、省卫生厅
保留投资项目审批的事项（１项）
大型医疗设备（Ｘ－射线计算机体层摄影装置、核磁共振装置、伽马刀装置等）的购置。
十一、省民政厅
保留投资项目审批的事项（１项）
建设经营性公墓的项目。
十二、省外资办
（一）取消投资项目审批的事项（２项）
１、符合国家利用外资产业政策，属外商独资企业、且投资总额在省级批准权限内的外商投资投资项目，不再审批项目建议书和可行性研究报告；
２、符合国家利用外资产业政策，属不以国有资产作价入股和不以国有资产作为合作条件的合资、合作企业，且投资总额在省级批准权限内的外商直接投资项目，不再审批项目建议书和可行性研究报告。
（二）下放投资项目审批的事项（１项）
不需要省级综合平衡建设和生产条件的外商直接投资项目，由地、州、市或者国家级开发区、旅游度假区、边境贸易区负责审批。
（三）简化投资项目审批的事项（１项）
外商投资企业办理设立企业开工建设、生产经营期间的各项审批手续，事权在省级的，统一到省外商投资服务楼联合审批。
十三、省人防办
保留投资项目审批的事项（２项）
１、单建式工程：纳入国家计划修建的人防工程，１０００万元以上的大型项目，由省人防办报省军区人防办审查后，报国家人防办批准；３００万元以上１０００万元以下的中型项目，由省人防办审批；
２、防空地下室：项目总投资１０００万元以上的新建民用建筑，其防空地下室初步设计方案由省人防办和省建设厅审批；项目总投资不足１０００万元的，其防空地下室初步设计方案由地、州、市人防主管部门和建设行政主管部门审批。
十四、省扶贫办
保留投资项目审批的事项（３项）
１、３００万元以上的扶贫专项贷款项目；
２、扶贫温饱试点村、安居工程；
３、异地开发扶贫项目、异地扶贫专项贷款项目。
