国家税务局关于印发《土地使用权转让及出售建筑物和经济权益转让征收营业税具体办法》的通知

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海关总署


海关总署第142号令

《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于执行《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排》项下《关于货物贸易原产地规则》的规定〉的决定》已于2005年12月27日经署务会审议通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。



　　　　署　长 牟新生
　　　　二○○五年十二月三十日





海关总署关于修改《中华人民共和国海关关于执行〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排〉项下〈关于货物贸易原产地规则〉的规定》的决定




　　为了促进内地与澳门建立更紧密经贸关系，海关总署决定对《中华人民共和国海关关于执行〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排〉项下〈关于货物贸易原产地规则〉的规定》（海关总署令第107号公布，以下简称《规定》）作如下修改：

　　一、《规定》第六条修改为：

　　“第六条　本规定第三条第（二）项所称‘实质性加工’，应当采用‘制造或者加工工序’标准、‘税号改变’标准、‘从价百分比’标准、‘其他标准’或者‘混合标准’认定，在规定的情形下可以采用其他附加条件认定。具体按照《安排》项下《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》的规定执行。该表是本规定的组成部分，由海关总署另行公布。

　　‘制造或者加工工序’是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。在澳门境内完成该工序的视为进行了实质性加工。

　　‘税号改变’是指非澳门原产材料在澳门境内加工生产后，所得产品在《中华人民共和国进出口税则》中4位数级的税目归类发生了变化，并且该产品不再在澳门以外的国家或者地区进行任何改变4位数级税目归类的生产、加工或者制造。

　　‘从价百分比’是指完全在澳门获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的总和与出口制成品的船上交货价格（FOB）的比值。该比值大于或者等于30%，并且产品的最后制造或者加工工序在澳门境内完成的，视为进行了实质性加工。用公式表示如下：



原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值

——————————————————————×100%≥30%

出口制成品的船上交货价格（FOB）



　　公式中的‘产品开发’是指在澳门境内为生产或者加工有关出口制成品而实施的产品开发。产品开发支出价值应当与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托澳门境内的自然人或者法人开发以及购买澳门境内的自然人或者法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或者著作权而支付的费用。该价值应当能够依据公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。

　　‘从价百分比’的计算应当符合公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定。

　　‘其他标准’是指除上述‘制造或者加工工序’标准、‘税号改变’标准和‘从价百分比’标准之外，内地与澳门主管部门一致同意采用的确定原产地的其它方法。

　　‘混合标准’是指确定原产地时同时使用的上述两个或者两个以上的标准。

　　其他附加条件是指当上述‘实质性加工’有关认定标准不足以确认原产地时，经内地与澳门主管部门一致同意，可以采用品牌要求等附加条件”。

　　二、《规定》第十五条修改为：

　　“违反本规定的行为，海关按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。

　　本决定自2006年1月1日起施行。

　　《中华人民共和国海关关于执行〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排〉项下〈关于货物贸易原产地规则〉的规定》根据本决定作相应的修正，重新公布。





中华人民共和国海关关于执行《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》项下

《关于货物贸易的原产地规则》的规定



（2003年12月30日海关总署令第107号公布，根据2005年12月30日海关总署令第142号公布的《海关总署关于修改〈中华人民共和国海关关于执行《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系安排》项下《关于货物贸易原产地规则》的规定〉的决定》修正）



　　第一条　为了促进内地与澳门的经贸往来，正确确定《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称《安排》）项下进口货物的原产地，根据《海关法》和《安排》，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于从澳门进口的《安排》项下货物（产品清单详见《中华人民共和国进出口税则》），但以加工贸易方式进口的货物除外。

　　第三条　对于直接从澳门进口的《安排》项下货物，应当根据下列原则确定其原产地：

　　（一）完全在澳门获得的货物，其原产地为澳门；

　　（二）非完全在澳门获得的货物，只有在澳门进行了实质性加工的，其原产地才可以认定为澳门。

　　第四条　本规定第三条第（一）项所称“完全在澳门获得的货物”是指：

　　（一）在澳门开采或者提取的矿产品；

　　（二）在澳门收获或者采集的植物或者植物产品；

　　（三）在澳门出生并饲养的活动物；

　　（四）在澳门从本条第（三）项所述动物获得的产品；

　　（五）在澳门狩猎或者捕捞所获得的产品；

　　（六）持澳门牌照并悬挂澳门特别行政区区旗的船只在公海捕捞获得的鱼类和其他海产品；

　　（七）在持澳门牌照并悬挂澳门特别行政区区旗的船只上加工本条第（六）项所述产品获得的产品；

　　（八）在澳门收集的澳门消费过程中产生的仅适于原材料回收的废旧物品；

　　（九）在澳门加工制造过程中产生的仅适于原材料回收的废碎料；

　　（十）利用本条第（一）项至第（九）项所述产品在澳门加工所得的产品。

　　第五条　下列加工或者处理，无论是单独完成还是相互结合完成，均视为微小加工处理，在确定货物是否完全获得时应当不予考虑：

　　（一）为运输或者贮存货物而进行的加工或者处理；

　　（二）为便于货物装运而进行的加工或者处理；

　　（三）为货物销售而进行的包装、展示等加工或者处理。

　　第六条　本规定第三条第（二）项所称“实质性加工”，应当采用“制造或者加工工序”标准、“税号改变”标准、“从价百分比”标准、“其他标准”或者“混合标准”认定，在规定的情形下可以采用其他附加条件认定。具体按照《安排》项下《享受货物贸易优惠措施的澳门货物原产地标准表》的规定执行。该表是本规定的组成部分，由海关总署另行公布。

　　“制造或者加工工序”是指赋予加工后所得货物基本特征的主要工序。在香港境内完成该工序的视为进行了实质性加工。

　　“税号改变”是指非澳门原产材料在澳门境内加工生产后，所得产品在《中华人民共和国进出口税则》中4位数级的税目归类发生了变化，并且该产品不再在澳门以外的国家或者地区进行任何改变4位数级税目归类的生产、加工或者制造。

　　“从价百分比”是指完全在澳门获得的原料、组合零件、劳工价值和产品开发支出价值的总和与出口制成品船上交货价格（FOB）的比值。该比值大于或者等于30%，并且产品的最后制造或者加工工序在澳门境内完成的，视为进行了实质性加工。用公式表示如下：



原料价值+组合零件价值+劳工价值+产品开发支出价值

——————————————————————×100%≥30%

出口制成品的船上交货价格（FOB）



　　公式中的“产品开发”是指在澳门境内为生产或者加工有关出口制成品而实施的产品开发。产品开发支出价值应当与该出口制成品有关，包括生产加工者自行开发、委托澳门境内的自然人或者法人开发以及购买该方境内的自然人或者法人拥有的设计、专利权、专有技术、商标权或者著作权而支付的费用。该价值应当能够依据公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定明确确定。

　　“从价百分比”的计算应当符合公认的会计准则和《关于实施1994年关税与贸易总协定第7条的协定》的有关规定。

　　“其他标准”是指除上述“制造或者加工工序”标准、“税号改变”标准和“从价百分比”标准之外，内地与澳门主管部门一致同意采用的确定原产地的其它方法。

　　“混合标准”是指确定原产地时同时使用的上述两个或者两个以上的标准。

　　其他附加条件是指当上述“实质性加工”有关认定标准不足以确认原产地时，经内地与澳门主管部门一致同意，可以采用品牌要求等附加条件。

　　第七条　简单的稀释、混合、包装、装瓶、干燥、装配、分类或者装饰不应当视为实质性加工。

　　以规避本规定为目的的加工或者定价措施不应当视为实质性加工。

　　第八条　货物制造过程中使用的能源、工厂、设备、机器、工具的产地，以及不构成货物组成成分或者组成部件的材料的产地，在确定货物原产地时不予考虑。

　　第九条　随货物一起报关进口，并在《中华人民共和国进出口税则》中与该货物一并归类的包装、包装材料、容器以及附件、备件、工具、介绍说明性材料，在确定货物原产地时应当忽略不计。

　　第十条　《安排》项下的进口货物应当从澳门直接运输至内地口岸。

　　进口货物从澳门经过香港运输至内地口岸，并且同时符合下列条件的，视为从澳门直接运输：

　　（一）仅是由于地理原因或者运输需要；

　　（二）未在香港进行贸易或者消费；

　　（三）除装卸或者保持货物处于良好状态所需的加工外，在香港未进行其他任何加工。

　　第十一条　《安排》项下的进口货物报关时，收货人应当主动向申报地海关申明该货物适用零关税，并提交符合《安排》项下《关于原产地证书的签发和核查程序》规定的有效原产地证书。

　　从澳门经过香港运输至内地口岸的进口货物，除符合前款规定外，收货人还应当向申报地海关补充提供下列单证：

　　（一）在澳门签发的联运提单；

　　（二）货物的原厂商发票；

　　（三）符合本规定第十条第二款规定的相关证明文件。

　　第十二条　原产地证书经海关联网核对无误的，海关准予按照零关税办理货物进口手续。经海关核对确认证书无效的，不适用零关税。

　　申报地海关因故无法进行联网核对，且收货人要求放行货物的，海关可以按照非《安排》项下该货物适用的税率征收相当于应缴税款的等值保证金后先予放行货物，并按规定办理进口手续，进行海关统计。申报地海关应当自该货物放行之日起90天内核定其原产地证书真实情况，根据核定结果办理退还保证金手续或者保证金转为进口关税手续,海关统计数据应当作相应修改。

　　第十三条　申报地海关对原产地证书内容的真实性产生怀疑时，可以通过海关总署或者其授权的海关向澳门海关或者澳门经济局提出协助核查的请求。在等待澳门海关或者澳门经济局核查结果并确认有关原产地证书期间，申报地海关可以按照非《安排》项下该货物适用的税率征收相当于应缴税款的等值保证金后先予放行货物，并按规定办理进口手续，进行海关统计。澳门海关或者澳门经济局核查完毕后，申报地海关应当根据核查结果，立即办理退还保证金手续或者保证金转为进口关税手续,海关统计数据应当作相应修改。

　　第十四条　海关对进口货物收货人提供的用于原产地证书核查的资料负有保密义务。未经收货人同意，海关不得泄露或者用于其他用途，但法律、行政法规及相关司法解释另有规定的除外。

　　第十五条　违反本规定的行为，海关按照《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条　本规定由海关总署负责解释。

　　第十七条　本规定自2004年1月1日起施行。






上海市人事局


市人事局关于印发《上海市生产管理专业技术水平认证暂行办法》的通知



各有关单位：

　　为适应上海产业结构调整的需要，促进现代制造业的发展，加速复合型制造和生产管理人才队伍能力建设，全面、科学、客观、公正地对生产管理人员的专业技术水平进行评价，根据《上海市人事局关于印发<上海市专业技术水平认证暂行规定>的通知》（沪人〔2004〕66号），本市实行生产管理专业技术水平认证考试。现将《上海市生产管理专业技术水平认证暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

　　本通知的有关内容，在上海人事人才网(http://www.21cnhr.gov.cn, http://rsj.sh.gov.cn)和上海市职业能力考试院网站（http://www.spta.gov.cn/）上可供下载。

市人事局
二○○四年八月十一日


上海市生产管理专业技术水平认证暂行办法


　　第一条 为适应上海产业结构调整的需要，提升生产制造的能级，促进现代制造业的发展，提升生产人员的专业技能、业务能力和管理水平，加速现代制造和生产管理复合人才队伍能力建设，特制定本暂行办法。

　　第二条 本办法适用于具有生产运作和控制、作业计划和现场管理、流程再造和质量监控、精益生产和MRP-ERP应用等基础知识，并在本市相关机构中从事从原材料投入、工艺加工到产品完工等具体生产活动和过程管理的人员，以及有志于从事现代制造和生产管理及其相关工作的人员。

　　第三条 上海市生产管理专业技术水平认证由上海市职业能力考试院负责组织实施。

　　第四条 上海市生产管理专业技术水平认证实行统一标准、统一组织、统一颁证。

　　认证内容涉及通用管理能力、生产管理专业知识和管理实践等方面。认证可采用考试、评审、鉴定、测评或认可等方式进行。

　　第五条 上海市生产管理专业技术水平认证分初级、中级和高级三个级别。

　　初级：熟悉生产管理的专业知识和基本理论，掌握企业生产管理方法和技能，能够对企业的生产运作信息进搜集和汇总；运用专业知识和技能解决企业生产运作管理的一些具体问题，提高企业生产运作管理水平。

　　中级：能够对企业的生产运作信息进行系统化分析，能够按照企业生产战略部署的要求拟定生产规划；审核各阶段性生产计划，运用专业知识和技能解决生产运作管理的一些实际问题，能主持开展生产运作管理工作。

　　高级：掌握国内外制造行业的现状和发展趋势，具有深厚的生产管理理论功底和丰富的实战经验，了解国际规则和国际惯例，熟悉有关法律法规和技术、管理、服务标准；具有制定企业的生产运作宏观规划、生产管理岗位人员中、长期配置方案和管理费用预算的能力；能根据企业战略目标，提出优化生产运作管理结构、改革和创新的总体思路，独立处理生产方式变革，营造组织文化、领导开展生产运作管理工作；能够监督、保证生产运作管理结构的实现；能够建立质量控制体系，指导进行管理体系的评估；能建立生产成本控制体系，确定生产成本控制策略，完善成本控制制度。

　　第六条 凡热爱生产管理工作，遵守国家有关法律、法规和本市相关规定，且具备下列第七条、第八条或第九条条件者，均可以报名参加相应级别的上海市生产管理专业技术水平认证考试。

　　第七条 申请参加上海市生产管理专业技术水平认证（初级）的人员，除具备第六条所列的基本条件外，还需中等职业教育毕业及以上学历，并有2年生产实践或1年生产管理经历。

　　第八条 申请参加上海市生产管理专业技术水平认证（中级）的人员，除具备第六条所列的基本条件外，还需具备下列条件之一：

　　（1）获得博士学位；

　　（2）获得硕士学位或第二学士学位后，从事生产管理工作满1年；

　　（3）大学本科毕业后,从事生产管理工作满3年；

　　（4）大学专科毕业后,从事生产管理工作满5年，或取得生产管理初级证书后，从事相关工作满3年；

　　（5）具有中级职称。

　　第九条 申请参加上海市生产管理专业技术水平认证（高级）的人员，除具备第六条所列的基本条件外，还需具备下列条件之一：

　　（1）获得博士学位后，从事生产管理工作满2年；

　　（2）获得硕士学位或第二学士学位后，从事生产管理工作满7年，或取得生产管理中级证书后，从事生产管理工作满5年；

　　（3）大学本科毕业后，从事生产管理工作满9年，或取得生产管理中级证书后，从事生产管理工作满5年；

　　（4）具有高级职称。

　　第十条 参加上海市生产管理专业技术水平认证考试合格的人员，由上海市职业能力考试院统一颁发《上海市专业技术水平认证证书》。

　　第十一条 本办法由上海市职业能力考试院负责解释。

　　第十二条 本办法自2004年8月15日起施行。