财政部关于做好中央直属储备粮库项目工程结算 决算审核工作的通知
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财政部关于做好中央直属储备粮库项目工程结算 决算审核工作的通知
财政部
财政部关于做好中央直属储备粮库项目工程结算 决算审核工作的通知
财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），中国建设银行，财政部投资评审
中心：
为进一步做好中央直属储备粮库项目工程结算、决算的审核工作，合理确定粮库建设成本，严格控制粮库建设投资额，提高投资项目资金的使用效益，为粮库项目竣工验收做好准备，现就审核工作有关事项通知如下：
一、中央直属储备粮库项目工程结算、决算的审核应严格执行有关财务管理、会计制度规定，依据文件主要有：财政部、国家发展计划委员会、国家粮食储备局《关于加强中央直属储备粮库建设资金管理有关问题的通知》（财基字〔1998〕580号）、《关于严格控制中央直属储
备粮库建设投资超概算问题的紧急通知》（财基字〔1999〕38号）；财政部《基本建设财务管理若干规定》（财基字〔1998〕4号）、《国有建设单位会计制度》（财会字〔1995〕45号）、《国有建设单位会计制度补充规定》（财会字〔1998〕17号）、《关于加强
对中央直属储备粮库项目工程概预（结）算进行审核的通知》（财基字〔1998〕961号）、《关于印发〈财政部门委托审核机构审查工程预（结）算、竣工决算管理办法〉的通知》（财基字〔1999〕1号）、《基本建设项目竣工财务决算报表》和《基本建设项目竣工财务决算报
表填制说明》（财基字〔1998〕498号）以及《关于中央直属储备粮库建设单位管理费有关问题的通知》（财基字〔1999〕204号）等文件。
二、中央直属储备粮库项目结算审查的主要内容应包括：
（一）对粮库项目审定价与概算价、送审价相比的增减原因作出文字说明。
（二）对已建成的粮库实际仓容量进行计算、统计，与批复数不一致的需说明原因。
（三）项目结算审查结果上报时，除文字材料外，审查表格一律按附表的格式要求统一填写上报，各接受委托的审查单位可根据实际情况相应补充。
三、中央直属储备粮库项目竣工财务决算审查的主要内容应包括：
（一）审查决算报表是否真实准确。
审查内容包括：项目建设规模、建设性质、建设内容是否与批复文件相符，有无计划外工程和设备，有无擅自变更建设规模和建设内容。审查项目概算、预算批准数与实际投资数增减情况及增减原因，并做详细说明。竣工财务决算中“文字说明书”内容是否符合实际情况，有无虚假不
实，掩盖问题等情况。
（二）审查建设成本是否真实。
根据批准的基本建设支出预算，审查支出是否符合有关制度规定，对出现超支、乱挤乱摊成本、报废工程等情况的粮库项目必须说明原因。对交付使用资产情况要有详细说明。
（三）审查财务管理是否符合国家有关规定。
检查项目财务管理规章制度及管理情况。对待摊投资中的建设单位管理费、其他待摊投资等有关支出进行重点审核。
（四）做好对账签证工作。
审查竣工财务决算时，要做好中央直属储备粮库项目预算内基建资金存款的对账签证工作，确保数字准确无误，签证单格式参见附表六。
（五）项目竣工财务决算审查报告书内容及要求：
1．竣工财务决算审查报告书一律用Ａ4纸打印，封面格式为“…粮库竣工财务决算审查报告书”，并注明需审查单位加盖印章。
2．文字审核意见要客观公正。对审核数与原报数不一致的，要做详细说明。
3．审核表格式见附表四和附表五，表中数字要填列完整，数字间平衡关系、勾稽关系要准确。
对表格中无法反映的问题，如项目是否进行了招投标，材料是否进行了政府采购、项目是否落实了项目法人制，超概算的原因分析等，应着重进行文字说明。
各审查单位对审查中出现的特殊问题可直接与财政部基建司联系，审查报告应统一按本通知的要求格式上报并同时抄报财政部投资评审中心。各地可以完成一个项目审查，上报一个材料。
附表：一、省（市）中央直属储备粮库项目结算审查汇
总表（略）
二、中央直属储备粮库结算审查明细表（略）
三、省（市）中央直属储备粮库（建筑工程）技
术经济指标一览表（略）
四、中央储备粮库大、中型基本建设项目竣工财
务决算审核表（略）
五、中央储备粮库小型基本建设项目竣工财务决
算审核表（略）
六、中央预算内基建资金存款对账签证单（略）
1999年11月9日
绍兴市市区中兴中路北段道路拆迁安置补偿具体规定
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1993〕110号
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绍兴市市区中兴中路北段道路拆迁安置补偿具体规定
关于印发《绍兴市市区中兴中路北段道路拆迁安置补偿具体规定》的通知
绍市府办发（1993）110号
绍兴县、越城区人民政府，市府有关部门：
《绍兴市市区中兴中路北段道路拆迁安置补偿具体规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
绍兴市人民政府办公室
一九九三年十二月十八日
绍兴市市区中兴中路北段道路拆迁安置补偿具体规定
为加快旧城改造，改善市区的交通环境，促进经济发展，根据市政府第六次常务会议精神，决定在近期实施中兴中路北段道路的房屋拆迁。为有效实施拆迁，按照《绍兴市市区房屋拆迁实施办法》（下称《实施办法》）和《绍兴市市区中兴路开发建设房屋拆迁试行办法》的规定，结合本次拆迁的实际，特对房屋拆迁安置补偿作如下具体规定。
一、关于拆迁安置补偿对象、标准
拆迁住宅房屋的安置补偿对象和标准按《浙江省城市房屋拆迁实施细则》（下称《实施细则》）、《绍兴市市区房屋拆迁实施办法》办理；拆迁非住宅房屋的安置补偿标准原则上按《绍兴市市区中兴路开发建设房屋拆迁试行办法》办理。对按政策规定属于安置对象的沿途营业网点，给予安置补助费确不能解决谋生问题的，适当照顾解决一定的营业用房，但须自行周转过渡半年，过渡费按《实施办法》第二十三条办理。
二、住宅房屋的安置地域
本次拆迁范围内的居民均外迁安置到绍兴经济开发区、昌安、严家潭居住，外迁确有困难的五保户、孤寡老人可安置在城内现有的旧房中。外迁到开发区、昌安的（正式户口常住人口）人均增加使用面积2平方米，外迁到严家潭的人均增加使用面积1平方米。
三、住宅房屋的安置形式
本次拆迁安置的住宅房屋原则上一步到位，考虑到安置房刚建成，又临近春节，立即搬入有所不便，一次性补贴大户（四人及以下）每户600元，小户（三人及以下）每户300元，作为对目前装修困难的临时过渡补贴。
以上住户须在九四年二月五日前搬迁完毕并交钥匙，逾期取消补贴。安置旧房的不予补贴。
四、居民住宅的安置原则
对居民住宅的安置仍采用“住得下，分得开，同性可同室”的方法。
对住宅房层次的安排仍体现“压缩安置面积层次上照顾”的原则。凡原住宅面积大于或相当于安置面积的，可在安置房源中任意地段、幢号、层次中选择房号；凡须增加面积5平方米及以上的，老弱（55周岁以上）和病残的在低层次（二楼及以下）安置；其他的均在高层次（五楼及以上）安置，对其中增加安置面积在15平方米以上的应在顶层安置。同等条件下，与拆近单位先达成安置补偿协议的可优先择房。按本规定第二条增加的面积不计入原面积基数。
五、住宅房屋自选办法
按照安置标准和原则，本次拆迁安置采用“公布房源，分档自选，一次商定，优先择房，违约无效”的方式，即各住户可在公布的房源中，在可获安置的同套型、同档次范围内，先协商拆迁安置补偿，一经商定，可自主一次性选择地段、幢号、房号，若选定房号后，未能按时履行已达成的拆迁协议，原选择的房号不予保留，房票自动失效。
六、提前搬迁奖励的发放规定
凡在一九九四年一月二十日前搬迁完毕并达到可拆房程度，各居民大户（4人及以上）每户奖励1000元，小户（3人及以下）每户奖励500元，凡在一九九四年二月五日前搬迁完毕并达到可拆房程度的按以上标准的50%计发。
非住宅房凡在一九九四年二月五日前搬迁完毕并达到可拆房程度的，每平方米建筑面积奖励15元。
七、搬家补助费
本次拆迁发放搬迁补助费，住宅房屋人均30元，非住宅房屋每平方米建筑面积10元，一次性发放。
八、住宅顶层补助费
对安置到顶层居住的住户，发放顶层补贴费，大套补贴1000元，中套补贴800元，小套补贴600元。
九、空关房，压缩安置部分面积的私有住宅房屋，以评估的重置价乘1.5 系数予以作价补偿。
十、拆迁安置补偿继续采取“四公开，一监督”方法，即拆迁安置补偿政策和规定，办理手续的程序，安置房源，安置结果公开；接受群众监督。在拆迁安置中如发现住户有虚报人口，瞒报另有住房等情况，一经查实，所引起拆迁协议变更和房号调换的责任由住户自负。
本具体规定是对《绍兴市市区房屋拆迁实施办法》的补充，未尽之处按《实施细则》和市《实施办法》的规定办理。
本规定由绍兴市中兴路开发建设指挥部负责解释。
农业部关于贯彻实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》的通知
农业部
农业部关于贯彻实施《畜禽标识和养殖档案管理办法》的通知
农医发［2006］8号
各省、自治区、直辖市、计划单列市畜牧兽医厅（局、办），新疆生产建设兵团农业局：
根据《中华人民共和国畜牧法》有关规定，我部制定并颁布了《畜禽标识和养殖档案管理办法》（农业部令第67号，以下简称《办法》）。为做好《办法》贯彻实施工作，现将有关事宜通知如下：
一、充分认识实施《办法》的重要意义。实行畜禽标识和养殖档案管理制度，是《畜牧法》为保障畜禽及畜禽产品质量安全而确定的一项基本制度。《办法》对畜禽繁育、饲养、屠宰、加工、流通等环节涉及的有关标识和档案管理做了全面规定，对于规范畜牧业生产经营行为，建立畜禽及畜禽产品可追溯监管制度，有效防控重大动物疫病，落实畜禽产品质量安全责任追究制度，提高畜禽产品竞争力，适应国际、国内两个市场的需要，促进畜牧业持续健康发展具有重要意义。各级畜牧兽医部门要充分认识实施《办法》的重要意义，认真学习，深刻理解，强化组织协调，采取有效措施确保《办法》各项规定落到实处。
二、规范做好牲畜耳标订购供应工作。保证牲畜耳标质量和供应是实施《办法》的重要基础。根据《畜牧法》规定，提供畜禽标识不得收费，所需费用列入省级人民政府财政预算。各省动物疫病预防控制机构要依照国家有关法律法规规定和《办法》要求，通过招标方式确定合格的牲畜耳标定点生产企业，组织做好耳标订购和供应工作，并及时将有关情况通报动物卫生监督机构。招标确定的牲畜耳标生产企业名单要报中国动物疫病预防控制中心汇总，在网站上统一公布，并报我部兽医局备案。我部将组织有关单位定期开展牲畜耳标质量检测和监督检查。
三、认真做好养殖档案和防疫档案管理工作。建立养殖档案和防疫档案是实现畜禽及畜禽产品可追溯管理，提高兽医监管水平的基本手段。各级畜牧兽医行政主管部门要组织做好畜禽养殖档案的培训工作，指导畜禽养殖场全面、准确地记录《办法》规定的各种信息和内容，提高养殖生产过程的透明度，保证全程监管“有据可查”，从源头保证畜禽产品质量安全。《办法》还规定县级动物疫病预防控制机构应当建立畜禽养殖场和畜禽养殖户的畜禽防疫档案，并相应增加了畜禽标识代码（也称畜禽养殖代码）、畜禽标识顺序号和用药记录等内容。动物疫病预防控制机构要及时建立畜禽防疫档案，根据目前重大动物疫病防控需要，做好与免疫档案工作的衔接，确保各项防疫措施落到实处。
四、推进畜禽标识和养殖档案信息化管理进程。信息化是畜禽标识和养殖档案管理的必然要求和发展趋势。《办法》明确规定要建立国家畜禽标识信息管理系统和省级畜禽标识信息管理系统。国家畜禽标识信息中央数据库由中国动物疫病预防控制中心负责建立和维护。各省（自治区、直辖市）畜牧兽医行政主管部门要组织协调建设好本省畜禽标识信息数据库，作为国家畜禽标识信息中央数据库的子数据库，保证有专人负责相关信息的录入、上传和更新工作。中国动物疫病预防控制中心要指导做好省级畜禽标识信息管理系统建设和维护工作。要通过建立国家和省级畜禽标识信息管理系统，切实提高畜禽标识和养殖档案工作效能，提高管理水平和服务水平，成为执法监督的重要平台和技术支撑。今年已启动标识溯源试点项目的北京、上海、四川、重庆等四省（市）要加快推进畜禽标识信息化管理和溯源工作。
五、切实加大执法监督工作力度。加强执法监督是将《办法》各项规定落到实处的重要保证。《办法》的实施涉及《畜牧法》、《动物防疫法》和《农产品质量安全法》相关规定，各级动物卫生监督机构要严格依照法律法规授权和畜牧兽医行政主管部门的委托，切实加大执法工作力度，严格执法程序，及时纠正和查处畜禽养殖、销售、收购、屠宰等环节违反标识使用和养殖档案管理有关规定的各类违法行为，有效实施畜禽及畜禽产品可追溯管理，切实保障畜禽产品质量安全。各级畜牧兽医行政主管部门要加强监督检查和指导，严格动物卫生监督执法人员管理，切实提高依法行政的能力和水平。
六、采取综合措施大力推进畜禽标识工作。推行畜禽标识和养殖档案管理是一项系统工程，对各级畜牧兽医行政主管部门和动物卫生监督机构的管理和执法工作提出了更高要求。要加强调查研究，结合本地区实际，及时调整和完善有关配套政策和监管模式。各级畜牧兽医行政主管部门可以委托所属畜牧技术推广机构实施对养殖场和养殖小区的备案，并发放畜禽标识代码。有关情况应及时通报动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构。要加强宣传，增强广大畜禽养殖生产者的法律意识。要加强对有关单位的协调和管理，确保养殖场和养殖小区备案、标识订购、供应、信息管理及执法监督等工作顺利进行。要加强与财政、发展改革等部门协调，保证对畜禽标识所需费用的投入，并对畜禽标识数据库建立和信息化管理安排必要的基础设施经费投入。
七、做好《办法》实施过渡期相关工作。我部2002年《动物免疫标识管理办法》（农业部令第13号）颁布实施以来，各地在推进牲畜免疫耳标制度中做了大量工作，为《办法》实施积累了经验，奠定了基础。考虑到各地与免疫耳标生产企业已签订了2006年度耳标供应合同，目前仍有相当数量的免疫耳标尚未使用，为保证畜禽标识制度的顺利实施，将2008年1月1日之前作为《办法》实施的过渡期。其中，从2007年3月1日起，不得继续对牲畜加施免疫耳标，应按规定加施本《通知》确定的牲畜耳标，两种标识在流通环节同等有效。从 7月1日起，只允许佩戴牲畜耳标的牲畜进入流通环节，已佩戴免疫耳标的牲畜禁止进入流通环节。从2008年1月1日起，所有牲畜均应按规定加施牲畜耳标，并凭此进入流通等环节。过渡期具体实施方案另文下发。各地要加强饲养、运输、屠宰等环节的监督检查力度，做好免疫耳标与牲畜耳标的衔接以及《办法》全面实施的各项准备工作。
为做好《办法》贯彻实施工作，我部组织制定了《办法》相关配套技术规范，一并下发执行。有关养殖场养殖档案和种畜个体养殖档案基本格式和内容另文下发。各地在推行畜禽标识和养殖档案过程中出现的有关问题和建议，请及时反馈我部兽医局和畜牧业司。
附件：1、《牲畜耳标技术规范》
2、《牲畜耳标生产系统技术规范》
3、《牲畜耳标管理规范》
4、《畜禽标识信息数据库管理规范》
农 业 部
二○○六年九月一日
