郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法
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郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府办公厅
关于印发郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法的通知
郑政办〔2002〕37号 二○○二年三月十一日
各县(市)、区人民政府，市政府各部门，各有关单位:
市政府同意《郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。
郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金社会化发放暂行办法
第一条 根据党中央、国务院关于确保离退休人员基本养老金按时足额发放的要求，为切实加强和规范郑州市机关事业单位离退休和退职人员基本养老金（以下简称养老金）社会化发放工作的管理，特制定本办法。
第二条 养老金社会化发放的范围和对象：参加郑州市机关事业单位基本养老保险，单位和个人依照国家和省、市规定缴纳社会保险费并已正式办理过离休、退休或退职手续的人员。
第三条 郑州市机关事业单位社会保险管理办公室（以下简称市社保办）是我市机关事业单位养老金社会化发放的经办机构。
第四条 养老金社会化发放应遵循确保离退休人员养老金按时足额发放、就近方便领取、易于个人查询和利于社保机构统一管理、低成本运作的原则。
第五条 参加基本养老保险的市直机关事业单位要按养老金计发标准，与市社保办共同对本单位离退休和退职人员的养老金进行认真清理、核对。养老金实行社会化发放后，原由各单位支付的养老保险待遇给付项目外的补贴、补助等，仍由原渠道支付，各单位负责按时转入其离退休和退职人员在银行设立的个人储蓄帐户；任何单位不能以养老金社会化发放为由擅自取消。
第六条 市直机关事业单位实行养老金社会化发放以后，其离退休和退职人员仍由原单位负责管理。
第七条 在实行养老金社会化发放后，市直机关事业单位要继续按月足额缴纳养老保险费，市社保办应当对缴费单位报送的有关资料及时进行审核。对未按规定按月足额缴纳养老保险费的，由市社保办向其发出《社会保险费催缴通知书》，对拒不执行的，由同级劳动保障行政部门下达《劳动保障限期改正指令书》，在限期内仍不缴纳的，除补缴欠款外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，滞纳金并入养老保险基金。市社保办应定期稽核缴费单位的职工人数、工资基数和财务状况，确保缴费单位按规定足额缴纳养老保险费。
第八条 实行养老金社会化发放的离退休和退职人员，须由原单位填写《郑州市机关事业单位离退休和退职人员养老金社会化发放基本情况登记卡》等相关表格，并交本人近期免冠照片（1寸）2张，身份证复印件1份，经市社保办核准后，发放养老金领取存折和养老金领取证。
第九条 市社保办委托郑州市商业银行代为发放养老金，并会同市财政部门于每月2日前将应发养老金足额转入银行支出帐户，参保的离退休和退职人员在每月4日后，到郑州市商业银行在全市范围内的各储蓄网点凭养老金领取存折、身份证就近领取养老金；不能实行通存通兑的地区，由市社保办按月邮寄或用其他方式发放。上述人员如对自己养老金数额有疑问，可拨打市直机关事业单位养老金社会化发放服务专线0371-7423083，或直接到市社保办（郑州市棉纺东路55号市社保大厦）进行查询。
第十条 离退休和退职人员按上级政策规定增加养老金时，其增加部分，当年仍由原工作单位按本单位在职人员工资来源渠道解决，次年起由市社保办委托银行统一支付。
第十一条 离退休和退职人员未领取而暂存在发放机构的养老金，按中国人民银行规定的居民储蓄同期存款利率计算利息。
第十二条 离退休和退职人员丢失养老金领取证，本人应及时持单位证明到市社保办挂失，并办理补发新证手续。
第十三条 离退休和退职人员死亡时，其所在单位应于当月到市社保办办理减少手续，有关部门为其发放丧葬费、抚恤金、遗属补助时，要核对市社保办的有关审批手续。凡因单位瞒报、迟报等原因造成养老保险基金损失的，由单位负责追回虚报、冒领的养老金，情节严重的要严肃追究单位领导和有关人员的法律责任。
第十四条 为加强对养老金社会化发放工作的管理，市社保办负责对养老金领取证实行审核和更换制度。领取证每年审核一次，3年更换。在审核和换证期间，离退休人员由于在外就医、探亲访友等原因不能在规定的时间内审核和更换领敢证的，暂停发放养老金。
第十五条 市社保办要依照本办法严格管理，健全制度，不断改进工作，提高服务质量和工作效率，确保养老金社会化发放工作正常进行。
第十六条 市社保办要加强对养老金社会化发放机构的监督。发放机构因工作疏忽造成养老金损失的，按规定追究有关人员的责任，构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自2002年5月1日起执行。
第十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十九条 各县(市)、区可根据本地实际参照本办法执行。
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市耕地保护责任目标考核办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅
南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市耕地保护责任目标考核办法的通知
南府办〔2008〕190号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市耕地保护责任目标考核办法》已经2008年8月4日市人民政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年八月二十七日
南宁市耕地保护责任目标考核办法
一、目的和依据
为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)精神，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(桂政办发〔2006〕25号)的要求，建立我市耕地和基本农田保护问责制度，切实加强耕地和基本农田保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于南宁市范围内耕地保护责任目标考核及基本农田保护工作问责。
各县（区）人民政府对本级土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负责，各县（区）长为第一责任人。
三、主管机构
南宁市人民政府负责全市耕地和基本农田目标考核。
市人民政府设立市耕地保护责任目标考核领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组组织实施本市耕地保护责任目标考核各项工作，对市人民政府负责。领导小组由市国土局、市农业局、市统计局、市监察局、市人事局、市规划局、市财政局等部门负责人组成。
领导小组下设办公室（以下简称“办公室”），具体实施耕地保护责任目标考核工作，对考核不合格的县（区）向领导小组提出问责建议。
四、适用原则
耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。
考核问责遵循实事求是，权责统一，有错必究，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合的原则。
五、领导小组根据《南宁市土地利用总体规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县（区）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市人民政府批准后下达，作为县（区）级人民政府耕地保护责任目标。
各县（区）耕地保有量以年度土地变更调查确认成果为依据，并参考自治区下达的保护责任指标确定。
基本农田保护面积以经批准确认的划区定界保护面积为依据。
六、责任目标分级
各县（区）人民政府与市人民政府签定耕地保护目标责任状，保证本行政辖区的耕地保护责任目标落实到位。
各县（区）人民政府可根据实际情况确定乡（镇）政府耕地保护责任区。
考核实行一级考一级，各县（区）人民政府可根据本办法，结合本地实际制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法，并将其列为对下级人民政府年度工作目标考核的重要内容。
七、考核期
办公室每年对各县（区）所签定的目标责任进行考核，并将考核结果报领导小组备案。每五年为一个规划期，在每个规划期的期末，自治区人民政府考核前，由办公室对所辖县(区)进行规划期末考核。
八、考核标准
县（区）级考核的基本标准如下：
（一）各县（区）行政区域的耕地保有量不得低于南宁市下达的耕地保有量考核指标。
（二）各县（区）行政区域内的基本农田保护面积不得低于南宁市下达的基本农田保护面积考核指标。
（三）各县（区）行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积和质量不得低于已占用耕地和基本农田的面积和质量。具体按国家和自治区的要求执行。
（四）土地管理秩序是否因混乱致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的15%以上，或者虽未达到15%但造成恶劣影响或者其他严重后果的。
考核采取综合评分方式进行，办公室每年应制定《耕地保护责任目标综合考核评分表》，对综合评分在90分以上（含90分）同时不具备前款四项否定性要求的，考核认定为“合格”；否则，考核认定为“不合格”。
在考核认定为“合格”的县（区）中，办公室可按一定比例综合评比出优秀县（区）。
九、考核方式
考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。
（一）自查。各县(区)人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并于11月向领导小组报告耕地保护责任目标的履行情况。
（二）抽查。办公室对各县(区)耕地保护责任目标履行情况进行不定期抽查，作出预警分析，并向领导小组报告。
（三）核查。办公室于当年12月底以前对各县（区）耕地保护责任目标履行情况进行考核，并向领导小组报告。
十、考核参考数据
全市土地利用变更调查提供的各县(区)耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积、实际新增建设用地面积、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例、分等定级的数据，将作为考核参照依据。
办公室采用抽样和国家卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，对耕地、基本农田的面积和等级情况进行核查。
十一、基本农田档案
各县（区）人民政府要将基本农田落实到地块和农户，建立基本农田权属档案。
十二条、考核报送时间
各县（区）人民政府要按照国家和自治区统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核当年11月15日前向办公室提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
十三、考核结果公布
耕地保护责任目标结果作为县（区）人民政府第一责任人工作业绩考核的内容，由市人民政府在全市范围内通报。
十四、考核奖励
经考核优秀的县（区）、乡（镇），由领导小组报市人民政府批准后，给予表扬和奖励。
对考核为“优秀”的县（区），市人民政府在安排中央、自治区和市本级支配的新增建设用地土地有偿使用费时可予以倾斜。
十五、考核问责
对考核认定为“不合格”的县（区），由领导小组责令限期整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。对整改不力的县（区），整改期间暂停该县(区)农用地转用和土地征收审批。
对考核确定为“不合格”的地区，办公室可组织对该地区审批用地情况进行全面检查。对考核认定为“不合格”的县(区)负责人，由相关部门依照《违反土地管理规定行为处分办法》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》的规定处理；发现违反党纪政纪、违反法律的，将依法追究有关人员的责任。
十六、附则
本办法自公布之日起施行。
附件：南宁市耕地保护责任目标综合考核评分表
新疆维吾尔自治区使用区外劳动力调节费的征收和使用试行办法
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
新疆维吾尔自治区使用区外劳动力调节费的征收和使用试行办法
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
（新疆维吾尔自治区第九届人民政府第50次主席办公会研究确定）
第一条 为加强劳动力市场管理，宏观调控自治区区域内城镇用人单位（以下简称用人单位）使用区外劳动力，促进城镇失业人员和下岗职工就业和再就业，规范使用区外劳动力调节费（以下简称调节费）的征收和使用，制定本试行办法。
第二条 对用人单位使用区外劳动力，按每人每月30元的标准征收调节费。
区内建筑施工单位使用区外劳动力超过施工单位从业人员50％以上的部分，按每人每月30元的标准征收调节费。
对区外独立承包工程并按规定上缴“外省建筑企业进疆施工调节金”的建筑施工单位、自治区认定的特困企业和矿山井下、高山养路、野外勘探、捞盐作业使用区外劳动力，以及使用的区外劳动力中具有中级以上（含中级）专业技术职称的，免征调节费。
第三条 县级以上劳动保障部门负责所辖范围内调节费的征收工作。
县级以上建设部门的劳保统筹机构（站）（以下简称建设部门）负责所辖建筑施工单位调节费的代征工作。
新疆生产建设兵团（以下简称兵团）劳动机构负责兵团系统调节费的征收工作。
第四条 对常年使用区外劳动力的用人单位，每半年征收一次调节费；对季节性或一次性使用区外劳动力的用人单位，于用工结束前15日内征收调节费。
对不按时缴纳调节费的用人单位，每逾期1天按2‰加收滞纳金。
第五条 各级劳动保障部门征收的调节费（含建设部门代征的调节费，下同），使用由自治区财政厅印制的票据。
第六条 用人单位缴纳的调节费，从用人单位的管理费用中列支。
滞纳金不得税前列支。
第七条 县级劳动保障部门征收的调节费，30％上解地级劳动保障部门；地级劳动保障部门征收的调节费（含所属县级上解的调节费），20％上解自治区劳动和社会保障部门；兵团劳动机构征收的调节费（含所属师上解的调节费），10％上解自治区劳动和社会保障部门。
下级劳动保障部门于当年7月30日和次年1月30日前，向上一级劳动保障部门上解调节费。对不按时上解调节费的，由上一级劳动保障、财政部门扣减其就业和再就业补助资金。
调节费上解程序按养老保险调剂金上解程序办理。
第八条 各级劳动保障、建设部门征收和代征的调节费应及时、全额缴入同级财政，并入就业经费，专户管理。各地不得平衡财政预算，更不得挪作他用。
第九条 调节费主要用于就业和再就业的下列支出：
（一）对下岗职工、失业人员进行培训的补贴；
（二）对招用大龄青年等特殊群体就业单位的补贴；
（三）对下岗职工、失业人员组织起来从事大农业开发、社区服务的资助；
（四）对批准使用的区外劳动力培训的补贴。
第十条 各级劳动保障部门征收的调节费，在所辖范围内调剂使用；本级不敷使用的，可向上一级劳动保障行政部门申请补助。
第十一条 各级劳动保障部门使用调节费，应提出调节费使用计划，并经同级财政部门审核。
第十二条 各级劳动保障部门征收和使用调节费，应接受同级财政、审计部门和上级劳动保障部门的监督。
建设部门代征调节费，应接受本级和上级财政、审计部门的监督。
第十三条 本试行办法自发布之日起执行。以前有关规定与本试行办法不一致的，按本试行办法执行。
第十四条 本试行办法由自治区劳动和社会保障厅负责解释。
2000年6月26日
