中国渔业协会代表团、日中渔业协议会代表团会谈公报（1970年）

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青海省西宁市人民政府


西宁市煤(油)改气管理暂行办法

西宁市人民政府令第58号


　　《西宁市煤（油）改气管理暂行办法》已经市 政府第４次常务会议研究通过，现予发布实施。

市　长　　王小青
二○○三年三月二日　


西宁市煤(油)改气管理暂行办法


第一条 为保护和改善城市生活环境和大气环境质量，防治大气污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政规划区内所有燃用煤（油）等高污染燃料的锅炉、窑炉、茶浴炉、餐饮业燃具等均应遵守本办法的规定进行更新、改造。

本办法所称高污染燃料是指：

（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和油渣）各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料（树木、秸杆、锯末等）；

（二）燃料中污染物含量超过限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。

第三条 市环境保护行政主管部门负责西宁地区煤（油）改气的统一监督管理工作。

城乡规划建设、经济贸易、工商、质量技术监督等部门根据各自的职责对煤（油）改气工作实施监督管理。

第四条 本市行政规划区域内将划定禁止和控制销售、使用高污染燃料的区域（简称禁煤区和控煤区）。各级人民政府及其有关部门应当采取有效措施，改进城市能源结构，推广天然气等清洁能源的使用，煤（油）改气工作应统筹规划，分步实施，逐步推广。

第五条 在满足大气功能区管理的基础上按照天然气管网辅设规划，划定禁煤区和控煤区。

禁煤区的范围：东起湟中路，西至海湖路，北起门源路，以及门源路以南，朝阳东路以西地区，南至沈家寨桥，城南新区，西钢地区，西宁（国家级）经济技术开发区。

控煤区的范围：团结桥以西，湟中路以东；解放渠以北地区，天峻路以南的北川地区；六一桥以南水磨村以北的南川地区；海湖路以西地区。

第六条 禁煤区内禁止从事以下活动：

（一）审批任何燃煤（油）等高污染燃料的项目；

（二）新建、改建和扩建使用燃煤（油）等高污染燃料的设施；

（三）禁煤区内禁止使用煤（油）等高污染燃料。

禁煤区内现有的燃煤（油）锅炉、窑炉、茶浴炉、餐饮业大灶等设施必须停止使用直接燃用煤（油）等高污染燃料，改用天然气、液化石油气、煤制气、电能或者其他清洁能源。

第七条 控煤区内禁止审批0.75兆瓦以下燃煤设施，严格控制现有燃煤设施的使用数量，其排放的污染物必须达到国家规定的排放标准，并按规定的期限停止直接燃用煤（油）等高污染燃料，改用天然气、液化石油气、煤制气、电能或者其他清洁能源。

第八条 城市清洁能源管网及线路的建设以及城市集中、联片供热在禁煤区和控煤区内能源改造工程实行统一规划，统筹安排，分步实施，任何单位和个人不得妨碍能源改造工程的建设。

第九条 违反本办法第六条规定，在禁煤区内仍使用煤（油）等高污染燃料的，由市环境保护行政主管部门责令其停止使用，限期整改，逾期不改的责令拆除或者没收燃用煤（油）等高污染燃料的设施。

第十条 违反本办法第七条规定，燃用煤（油）等高污染燃料的设施排放的污染物未达到国家规定的排放标准的，由市环境保护行政主管部门责令改正，并处1万元以上2万元以下罚款。

未在规定的期限内更新、改造燃用煤（油）等高污染燃料设施的由市环境保护行政主管部门责令拆除或者没收燃用煤（油）等高污染燃料的设施。

第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

行政复议或行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

第十二条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十三条 本办法的具体应用问题由市环境保护行政主管部门负责解释。

第十四条 本办法自二○○三年四月十五日起施行。



山东省人民政府


山东省防治环境污染设施监督管理办法
山东省人民政府



第一条 为加强防治环境污染设施的监督管理，保障其正常运行，改善环境质量，根据国家环境保护法律、法规的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内防治环境污染设施的监督管理。
第三条 本办法所称防治环境污染设施（以下简称防治设施），是指排放污染物的单位和个人为防治在生产或者其他活动中产生的污水、废气、粉尘、烟尘、恶臭气体、固体废物、放射性物质、有害化学物质、噪声、振动、电磁波辐射等污染，而配套建设的各种处理（处置）、净化、
控制设施（场所）。
第四条 城市人民政府应当将城市污水集中处理设施和城市生活垃圾集中处理（处置）设施纳入城市建设规划，并采取适当而有效的措施，保障其正常运行。
第五条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门（以下简称环境保护部门）对本行政区域内的防治设施实施统一监督管理。
第六条 任何单位和个人都有保护防治设施的义务，有权对破坏防治设施的单位和个人进行检举。
第七条 防治设施的设计和实际处理能力必须与污染物排放量相适应。经处理排放的污染物必须达到国家或者省规定的排放标准，符合污染物排放总量控制指标的要求，并不得造成二次污染。排污口应当安装自动监控装置。
防治设施的管理应当纳入生产管理和设备管理体系，保障防治设施的正常运行。防治设施应当与产生污染物相应的生产和其他活动的设施同时运行、同时维护保养。
第八条 拥有防治设施的单位或者个人，应当向有管辖权的环境保护部门申报登记防治设施的类别、数量和处理污染物的种类、数量、浓度、去向以及变更情况，对防治设施的运行和使用情况作详细记录，检测处理效果，并根据环境保护部门的要求定期报告运行和使用情况。
第九条 拥有防治设施的单位或者个人，应当有合格的专职或者兼职的防治设施管理和操作人员，并建立健全管理制度。
第十条 防治设施出现故障需要暂时停止使用的，必须采取措施停止生产或者停止排放污染物，及时抢修，排除故障，并在故障发生后的24小时内向有管辖权的环境保护部门报告。
防治设施恢复使用之前确实需要排放污染物的，必须报经环境保护部门批准，并采取措施减少污染物排放，通报可能受到污染的单位或者个人。未经批准排放污染物的，视为擅自闲置防治设施。
第十一条 防治设施不得擅自拆除（关闭）或者闲置。有下列情况之一，确需拆除（关闭）或者闲置的，必须报经环境保护部门批准：
（一）由于产品、生产工艺或者设备改变，原有的防治设施不需要继续使用的；
（二）防治设施需要更新、更换、改造、扩容的。
第十二条 拆除（关闭）或者闲置防治设施的申请报告应当载明如下内容：
（一）防治设施的基本情况；
（二）拆除（关闭）或者闲置的主要原因；
（三）拆除（关闭）或者闲置后，排放污染物的种类、数量、浓度、去向和可能对环境产生的影响，计划采取控制或者减少排放污染物的措施及预期效果；
（四）重新安装使用或者恢复使用的时间。
第十三条 环境保护部门对符合第十二条规定的申请报告应当受理，并自接到申请报告之日起1个月内予以批复；逾期未批复的，视为同意。
对不符合规定的申请报告，应当自接到申请报告之日起10日内退回申请单位，申请单位应当在接到退回的申请报告之日起10日内补正；逾期不补正的，视为未申请。
第十四条 防治设施因检修需要暂时停止使用的，应当报经有管辖权的环境保护部门审批。环境保护部门应当自接到申请之日起5日内予以批复；逾期未批复的，视为同意。
第十五条 环境保护部门应当对本行政区域内的防治设施使用情况进行定期或者不定期的监督检查。被检查单位或者个人必须如实反映情况，提供有关资料，接受检查。
第十六条 放射性物质、有害化学物质防治设施的管理按照国家有关规定执行。
第十七条 有下列情形之一的，由环境保护部门和其他有关部门予以奖励：
（一）对防治设施的工艺技术进行重大革新，具有国内同行业先进水平的；
（二）推广新型防治设施，对减少排放污染物做出突出贡献的；
（三）检举拥有防治设施的单位和个人违反本办法规定，经调查属实的。
奖励经费可在环境保护补助资金中列支。
第十八条 违反本办法第十条、第十一条规定，擅自闲置或者拆除（关闭）防治设施的，由环境保护部门责令限期改正，并可按照下列规定处以罚款：
（一）擅自闲置或者拆除（关闭）水污染防治设施的，处10万元以下罚款；
（二）擅自闲置或者拆除（关闭）废气或固体废物污染防治设施的，处5万元以下罚款；
（三）擅自闲置或者拆除（关闭）噪声污染防治设施的，处3万元以下罚款。
第十九条 违反本办法规定，拒绝环境保护部门现场监督检查、在监督检查时弄虚作假或者拒报、谎报有关申报事项的，由环境保护部门责令限期改正，并根据情节处以1万元以下罚款。
第二十条 因防治设施管理不当造成污染事故的，按照环境保护法律、法规的有关规定处罚。
第二十一条 擅自拆除（关闭）或者闲置防治设施，造成严重污染损害的，由有管辖权的环境保护部门按照规定报经人民政府批准，责令停产治理。
第二十二条 环境保护部门及其执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，根据情节依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2000年6月1日起施行。



2000年5月23日