中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府联合公报
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中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府联合公报
中国政府 巴基斯坦伊斯兰共和国政府
中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府联合公报
（签订日期１９７２年２月２日）
应中华人民共和国政府的邀请，巴基斯坦伊斯兰共和国总统佐勒菲卡尔·阿里·布托先生在布托夫人、国民议会议员、其他政治领导人和一高级官方代表团的陪同下，于一九七二年一月三十一日至二月二日对中华人民共和国进行了国事访问。
巴基斯坦总统和他的随行人员受到了热情的接待，他们高兴地看到中国人民对巴基斯坦人民所表现出来的这种热烈情谊。
巴基斯坦总统会见了中国人民的伟大领袖毛泽东主席和中华人民共和国国务院总理周恩来，对中国给予巴基斯坦的支持向他们表示诚挚的感谢，并转达了巴基斯坦人民对中国在毛主席的英明领导下所取得的显著进步的钦佩。
总统和周恩来总理就印巴冲突及其后果、重大国际问题和进一步巩固中国和巴基斯坦之间的友好合作关系，详细地交换了看法。会谈是在友好亲切的气氛中进行的。他们对会谈的结果表示十分满意。
一、总统和总理强烈谴责印度公然无视国际法、联合国宪章和万隆原则，对巴基斯坦进行了赤裸裸的侵略，占领了巴基斯坦的领土。他们呼吁国际大家庭严重注意一国若使用武力，包括武装侵略，把它的意志强加于邻国身上必将对世界秩序产生的严重后果。
二、总统重申，巴基斯坦两个部分之间将来的关系应在没有外国干涉或影响的情况下，通过当选的人民领导人之间的谈判来建立，印度军队必须从东巴基斯坦撤走，以便使这种谈判能在没有胁迫和威吓的气氛中进行。他敦促一切国家不要采取不仅将破坏这一目标，而且事实上将使印度侵略合法化的任何轻率行动。总理表示理解并尊重巴基斯坦的上述立场。
三、总统和总理一致认为，南亚各国和其他地方一样应该和平友好共处。他们表示确信，除非印度执行联合国大会和安全理事会分别于一九七一年十二月七日和二十一日通过的决议，撤出它用武力占领的领土，否则印巴次大陆将无宁日。联合国必须保障严格遵守停火并把军队撤回到各自领土和撤回到尊重查谟和克什米尔停火线的阵地。他们满意地注意到，第三世界各国，特别是伊斯兰国家，支持巴基斯坦政府和人民维护民族独立和领土完整、反对外来侵略和干涉内政的斗争。
四、总统和总理对在东巴基斯坦被印度占领军控制下的巴基斯坦战俘和平民的命运表示严重关切。他们呼吁印度履行它对日内瓦公约所承担的义务，不再拖延地遣返这些人员。总统表示愿意遣返印度战俘和现在在西巴的东巴民政和军事人员，以帮助东巴的恢复。总统和总理并表示恳切的希望，对东巴无辜平民的暴行将立即予以停止。
五、总统和总理认为，国际形势的发展越来越有利于各国人民。总统表示了他对南亚地区的和平愿望以及在万隆原则基础上同一切邻国保持友好关系的愿望。他们坚决支持印度支那各国人民争取民族解放的正义斗争，坚决支持巴勒斯坦人民、阿拉伯人民反对帝国主义和恢复他们的合法权利的正义斗争；坚决支持亚非各国人民反对帝国主义和新、老殖民主义的正义斗争。
六、总统和总理满意地注意到两国经济合作关系的发展。总理表示，为了有利于巴基斯坦民族经济的发展，中国政府决定把向巴基斯坦提供并已安排使用的四笔贷款全部改为无偿援助，将一九七０年提供的一笔贷款的偿还期延迟二十年。总理并表示，待上述贷款使用完毕后，中国政府愿根据同样的条件向巴基斯坦提供新的贷款。
七、总统和总理申明，两国之间的友谊和谅解是建立在符合两国人民的根本利益和愿望的原则基础上的。他们重申坚持尊重领土完整、和平共处和互不干涉内政的原则。总理热烈赞扬巴基斯坦人民为维护国家主权和领土完整所一贯表现的决心和勇气，并重申，中国政府和中国人民坚决支持巴基斯坦政府和人民维护国家主权和领土完整、反对外来侵略和干涉的正义斗争，坚决支持查谟和克什米尔人民争取自决权的正义斗争。
周 恩 来 佐勒菲卡尔·阿里·布托
（签字） （签字）
一九七二年二月二日
天津市旅游业管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市旅游业管理办法》的决定
（2004年5月19日天津市人民政府第27次常务会议审议通过 2004年6月30日天津市人民政府令第79号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津市旅游业管理办法》（1997年市人民政府令第86号）作如下修改：
将第十三条、第十八条、第二十条、第二十一条、第二十三条、第三十二条、第三十五条删除。
有关条款序号作相应调整。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市旅游业管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市旅游业管理办法（2004年修正本）
（1997年9月24日市人民政府发布 2004年6月30日根据市人民政府《关于修改〈天津市旅游业管理办法〉的决定》修订公布）
第一章 总则
第一条 为使旅游业持续健康发展，保护和合理开发利用旅游资源，加强旅游业的经营管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，根据国家有关法律、法规和规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称旅游业，是指旅游经营者利用旅游资源和设施，专门或者主要从事招徕、接待旅游者、为旅游者提供游览、住宿、餐饮、交通、购物、文化娱乐等综合性服务的行业。
本办法所称旅游经营者，是指依法从事旅游经营活动的法人、其他组织和个人。
第三条 凡在本市行政区域内从事旅游经营活动的单位和个人，以及进行旅行游览活动的旅游者均应遵守本办法。
第四条 发展旅游业应当遵照社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，发挥旅游资源优势，突出地方特色，加强科学化管理，提供优质旅游服务。
第五条 市和区、县人民政府应结合本地实际，制订旅游业的中、长期发展规划和年度计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障旅游业的发展。
第六条 市旅游行政管理部门和区、县人民政府确定的主管旅游业务的行政管理部门，依法对本行政区域内的旅游业实行行业管理。
第七条 旅游者和旅游经营者的合法权益受法律保护。对损害其合法权益的行为，旅游者和旅游业经营者有权依法向旅游行政管理部门或者其他有关部门投诉，受理投诉的部门应当认真调查处理。
第八条 旅游经营者应当遵循诚实守信、公平竞争的原则，依法经营。
第九条 旅游经营者可以依法成立或者参加旅游行业协会。旅游行业协会应当遵循法律、法规和规章，依照章程对其会员的经营活动进行协调、指导，提供咨询、服务，向旅游行政管理部门反映有关旅游业发展方面的建议，维护旅游者和旅游经营者的合法权益。
第二章 旅游资源
第十条 旅游资源的开发和旅游设施建设，应当与环境保护、文物保护、环境卫生管理等工作相协调，不得违反有关法律、法规。
第十一条 旅游行政管理部门制定旅游资源开发建设规划时，应征求有关部门的意见，并按有关规定报批。
第十二条 有关部门对涉及重点旅游景区、景点建设和旅游饭店等项目审查时，应征求市旅游行政管理部门的意见。
旅游区、旅游点的质量等级评定和管理依照国家有关规定执行。未经评定的，不得冒用等级称谓进行宣传。
第十三条 为开发和利用旅游资源，除国家投资外，鼓励单位、个人及境外投资者投资，有计划地发展旅游基础设施和服务设施。
第三章 旅游经营与管理
第十四条 旅游经营者应当严格执行旅游行业标准，服从行业管理。
第十五条 申请设立旅行社的，应当按照审批权限，报经有关部门审批后，持旅游行政管理部门颁发的《旅行社业务经营许可证》，到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照后，方可营业。
旅行社应当依法按照营业执照确定的业务范围开展经营，禁止超范围经营。
旅行社不得转让或者变相转让《旅行社业务经营许可证》。
第十六条 导游人员应经国家统一组织的导游资格考试合格，并取得市旅游行政管理部门颁发的《导游资格考试合格证书》后，方有资格申领导游证。无导游证的，不得从事导游工作。
第十七条 旅游（涉外）星级饭店的评定、管理，依据国家有关评定旅游（涉外）饭店星级的标准和规定进行。星级饭店必须按照所评定的标准向客人提供服务。
未评定星级的饭店，不得冒用星级称谓进行宣传和招徕客人。
第十八条 旅游经营者必须依法经营、公平竞争。旅游经营者之间及旅游团体之间的业务联系（包括有偿中介活动）应当依法签订书面合同，明确双方的权利、义务及违约责任等。旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，明码实价，保证服务质量；不得擅自提高旅游收费标准；不得出售假冒伪劣商品；不得利诱、强迫旅游者购买商品；不得强迫旅游者接受收费性服务项目。
第十九条 旅游行政管理部门依据国家和本市有关规定组织、指导旅游行业管理人员、专业技术人员和导游人员的职业培训工作，会同劳动行政等部门开展职业技能等级鉴定工作。
旅游经营者应当对其从业人员进行职业道德教育和在职岗位培训，提高从业人员的素质和旅游服务质量。
未经培训合格的，不得上岗服务。
第二十条 凡开办旅游性质教育培训机构或开设旅游专业的，由有关部门按照各自权限审批后，报市旅游行政管理部门备案。
第二十一条 旅游经营者应当建立安全管理责任制度，配备旅游安全设施和安全设备，保障旅游者的安全。
第二十二条 旅游行政管理部门工作人员执行监督检查公务时，应当出示证件。
第四章 旅游者的权利和义务
第二十三条 旅游者在旅游活动中，享有下列权利：
（一）了解旅游服务的真实情况，要求旅游经营者如实提供服务内容、规格、费用等有关情况；
（二）自主选择旅游经营者及服务方式，自主选择旅游商品或者服务；自主接受或者不接受任何一项服务；
（三）获得质量保障、价格合理等公平交易条件，拒绝旅游经营者的强制交易行为；
（四）获得人身、财产安全保障；
（五）人格尊严、民族风俗习惯得到尊重；
（六）合法权益受到侵害时，有权获得赔偿；
（七）向有关部门投诉、起诉；
（八）法律、法规和规章规定的其他权利。
第二十四条 旅游者在旅游活动中，应当履行下列义务：
（一）遵守有关的法律、法规和社会公德；
（二）尊重旅游地的民族风俗习惯；
（三）保护旅游资源、环境和设施；
（四）维护旅游秩序和安全；
（五）法律、法规和规章规定的其他义务。
第五章 法律责任
第二十五条 对违反本办法的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，依照法律、法规和规章的规定处理。
第二十六条 对违反本办法第十六条擅自聘用无证人员从事导游工作的，处以1万元以下罚款。
第二十七条 对违反本办法第十七条第一款的，由市旅游行政管理部门予以警告，并可处3万元以下的罚款；情节严重的，可降低星级直至取消星级，吊销旅游（涉外）营业许可证。
第二十八条 属于本办法第十七条第二款规定的行为的，由市旅游行政管理部门予以警告，并处以1万元以下罚款；有违法所得的，可处3万元以下罚款。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附则
第三十条 本办法所称旅游资源，是指对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业开发利用，能产生经济效益和其他社会效益，并经市旅游行政管理部门确认的自然景观、人文景观和其他相关的服务设施。
第三十一条 本办法自2004年7月1日起施行。
国家发展改革委、交通运输部关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知
国家发展和改革委员会 交通运输部
国家发展改革委、交通运输部关于规范高速公路车辆救援服务收费有关问题的通知
发改价格〔2010〕2204号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、交通运输厅（局、委）、天津市市政公路管理局、上海市交通运输和港口管理局、新疆生产建设兵团发展改革委、交通局：
公路车辆救援对于保障高速公路的安全畅通具有重要作用。近年来，部分地区的高速公路车辆救援主体不明确，救援服务与收费行为不规范，一些执法单位违规将高速公路车辆救援指定给社会救援机构实施并收取高额费用，加重了车主负担，社会反映强烈。为规范高速公路车辆救援服务和收费行为，维护当事人合法权益，确保高速公路安全畅通，现就有关问题通知如下：
一、明确高速公路车辆救援服务主体。高速公路车辆救援服务是指有关单位受当事人委托将发生故障或事故的机动车拖移至指定地点并收取相关费用的行为。考虑到高速公路封闭运行等特点，今后高速公路车辆救援服务工作由高速公路经营管理单位统筹组织实施，具体工作主要由其建立的专职救援队伍承担。公安交通管理部门依法拖移违章停放车辆，属于行政执法行为，不得向当事人收取费用，也不得指定社会救援机构实施并收取费用。
二、健全高速公路车辆救援服务体系。各级交通运输部门和高速公路经营管理单位要将高速公路车辆救援服务纳入公路突发事件应急管理体系，在高速公路沿线统一布局施救站点，根据需要配置救援车辆和设备，并以路网管理与应急处置平台为依托，按照“快速准确、合理高效、信息服务”的原则，建立健全高速公路车辆救援服务指挥和调度系统，提高车辆救援服务效率。
三、规范高速公路车辆救援服务行为。高速公路经营管理单位应制定车辆救援服务标准和规程，并定期组织专职救援队伍培训和演练，提高救援能力和服务水平。要将车辆救援服务收费标准及救援电话等服务信息通过门户网站、收费站及服务区公示牌、电子信息板向社会公示。接到车辆求助信息后，高速公路经营管理单位应调度指挥就近的救援车辆和人员及时赶赴现场。事故车辆拖移至公安交通管理部门指定的地点停放。故障车辆原则上拖移至最近的高速公路出口处或服务区，也可以拖移至当事人选择的其他停放地点，但不得强行拖移车辆到指定的场所进行维修。在不影响高速公路正常运行的情况下，当事人也可以选择社会救援机构实施救助，任何单位和个人不得强制指定救援机构，也不得妨碍和阻止当事人委托的救援机构进场服务。
四、完善高速公路车辆救援服务收费政策。各省、自治区、直辖市价格主管部门应根据本地实际情况，会同交通运输部门对高速公路车辆救援服务实行政府指导价或政府定价。要在充分调研和成本监审的基础上，统一规范收费项目，并按照适当弥补成本原则合理制定收费标准。停放拖移车辆的地点属于专用停车场地，需要收取停车费的，停车收费标准按照当地价格主管部门的统一规定执行。其中，对在交通事故处理期间的车辆，应减免停车收费。各地高速公路经营管理单位应根据当地经济发展水平，适当增加对高速公路车辆救援的投入，确保车辆救援服务的公益性和健康发展。
五、强化车辆救援服务及收费的监督检查。高速公路经营管理单位在组织实施车辆救援时，救援人员应主动向当事人出示价格主管部门规定的收费项目和标准，不得自行增加收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。各级价格、交通运输部门应加强对高速公路车辆救援服务和收费的监督检查。对于违反车辆救援服务有关规定的，各级交通运输部门应根据职责依法予以处理。对于违反有关规定乱收费的，各级价格主管部门应当严格按照《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》实施行政处罚。
六、全面清理规范车辆救援服务收费。各省、自治区、直辖市价格主管部门应会同交通运输等部门根据本通知精神对高速公路车辆救援服务收费进行清理规范，重新制定高速公路车辆救援服务收费办法，并于12月31日前向社会公布。对城市道路和开放式公路的车辆救援服务收费，由省、自治区、直辖市价格主管部门按照“职责明确、行为规范、收费透明”的原则，根据本地实际情况进行清理规范。各地高速公路及其他公路救援服务收费清理规范情况，请于12月31日前报国家发展改革委、交通运输部。
国家发展改革委
交 通 运 输 部
二〇一〇年九月十九日
