教育部关于重申保证高等教育质量，加强学历文凭、学位证书管理的通知
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教育部关于重申保证高等教育质量，加强学历文凭、学位证书管理的通知
教育部
教育部关于重申保证高等教育质量，加强学历文凭、学位证书管理的通知
教育部
教学(2001)6号
高等教育学历文凭、学位证书是受教育者的学业凭证。学历文凭、学位证书的颁发是一项极为严肃的工作。但目前有少数高等教育单位，为经济利益所驱动，降低标准乱发学历文凭和学位证书，甚至用文凭和证书换取“赞助”、“捐资”。这不但败坏了学风、校风，而且在社会上造成极坏的影响，玷污了高等教育的声誉。对此，各高等教育管理部门、高等教育单位特别是研究生培养单位务必高度重视，本着对国家和人民负责的态度，以国家利益为重，以教育质量为重，进行一次认真检查、清理工作，并进一步加强管理，严格按教育教学要求，规范文凭证书的颁发工作，以杜绝假的、名不符实的学历文凭、学位证书产生。为保证高等教育质量，现就加强学历文凭、学位证书管理的有关要求重申如下：
一、实施高等学历教育的办学单位，必须按照国家招生规定录取学生。未按当年招生规定被录取入校的学员，不能取得学籍。
二、具有学籍的学生，德、体合格，修完教学计划规定的全部课程，达到毕业要求者，发给毕业证书；符合《中华人民共和国学位条例》规定条件者授予相应学位。
三、高等教育各层次招生，尤其是招收委托培养和自筹经费的攻读硕士、博士学位研究生，要以高等教育质量为重，严禁以“赞助”、“捐资”形式降低要求，确保入学质量和毕业水平。
四、研究生课程进修班是为在职人员提高业务水平、更新知识的一种非学历教育教学形式。高等教育单位举办的研究生课程进修班，必须经其所在省级学位与研究生教育主管部门同意登记备案；对课程学习成绩合格者，只能颁发“研究生课程进修班结业证书”，不得冠以“硕士学位”、“毕业”等名称。
五、具有研究生毕业同等学力的人员申请硕士或博士学位，必须严格按照《国务院学位委员会关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》（学位〔1998〕54号）办理。同等学力人员不得越级申请学位，即申请硕士学位人员必须已获得学士学位，申请博士学位人员必须已获得硕士学位。申请硕士学位者，除必须通过学位授予单位硕士研究生培养方案规定的课程考试外，还必须通过国家组织的外语水平和学科综合水平考试，申请论文答辩通过后，方能授予硕士学位。
经国家批准举办的在职攻读硕士专业学位等教育，参加学习者必须通过国家规定的入学考试，课程学习合格和通过论文答辩者，方能被授予硕士学位。
请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）将本通知转发至在你地区的各高等学校及招收研究生的科研单位，督促本地区各高等教育单位依法办学，切实保证高等教育质量，维护国家学历、学位教育制度的严肃性。
2001年2月5日
深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》的通知
广东省深圳市人力资源和社会保障局
深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》的通知
各有关单位：
为进一步加强接收普通高校应届毕业生管理工作，吸引更多优秀毕业生来深工作创业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等有关规定，我局制定了《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》，现予印发，请遵照执行。
深圳市人力资源和社会保障局
二○一二年三月十四日
深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法
第一条 为进一步加强本市接收普通高校应届毕业生管理工作，吸引更多优秀毕业生来深工作创业，根据《国务院关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发〔2011〕16号）和《关于加强和完善人口管理工作的若干意见及五个配套文件的通知》（深府〔2005〕125号）等有关规定，制定本办法。
第二条 深圳市人力资源和社会保障行政管理部门（以下简称市人力资源保障部门）统一负责本市接收普通高校应届毕业生（以下简称毕业生）管理工作。
各区（含新区）主管人力资源的部门（以下简称区人力资源部门）在市人力资源保障部门的指导下协助做好毕业生接收管理工作。
第三条 本市接收毕业生优先满足本市支柱产业、战略性新兴产业、重点扶持产业及其他鼓励发展产业的引进需求。
第四条 拟接收的毕业生应当符合下列基本条件：
（一）身体健康；
（二）未违反人口和计划生育法律、法规和有关政策的规定；
（三）未参加国家禁止的组织及活动，无劳动教养及违法犯罪记录。
第五条 符合下列条件之一的毕业生，可由用人单位申请接收，也可以个人身份申请接收，市人力资源保障部门审核办理：
（一）具有全日制大专以上学历的；
（二）本市院校毕业生；
（三）本市生源毕业生。
全日制大专学历毕业生以个人身份申请接收的，应提供在本市就（创）业证明材料。
第六条 用人单位申请接收毕业生，须按照有关规定办理人才引进立户登记，并在网上申报拟接收毕业生的基本信息。
以个人身份申请接收的毕业生，应与市人力资源保障部门认可的人力资源服务机构签订人事代理协议，委托其办理接收手续。受委托的人力资源服务机构按照前款的相关规定申报毕业生基本信息。
第七条 在市人力资源部门办理人才引进业务的用人单位和受托人力资源服务机构申请或代理申请接收毕业生，在网上申报信息后直接向市人力资源保障部门提交书面申报材料。
在区人力资源部门办理人才引进业务的用人单位和受托人力资源服务机构申请或代理申请接收毕业生的，在网上申报信息后须经由区人力资源部门向市人力资源保障部门提交书面申报材料。
第八条 市人力资源保障部门收到书面申报材料后，根据不同情形分别作出以下处理：
（一）申报材料齐全、符合规定要求的，接收申报材料；
（二）申报材料不齐全或者不符合规定要求且无法当场补正的，退回申报材料，并注明需要补正的全部内容；
（三）不符合引进条件或不属于受理范围的，告知不予受理并说明理由。
第九条 市人力资源保障部门接收书面申报材料之日为受理申请之日。
市人力资源保障部门接收申报材料后发现材料不齐全或者不符合规定形式的，在5个工作日内告知申请人需要补正的全部内容。
申请人按照告知要求补交申报材料的，市人力资源保障部门接收补交申报材料之日为受理之日。
第十条 市人力资源保障部门自受理之日起7个工作日内作出是否同意接收毕业生的决定。对于情况特殊的，审批时限可适当延长，但最长不得超过30个工作日。
第十一条 市人力资源保障部门作出同意接收毕业生决定的，用人单位或受托人力资源服务机构根据业务权属到市或区人力资源保障部门领取高等院校毕业生接收函，并转交毕业生本人。
毕业生凭高等院校毕业生接收函、学历学位证、就业报到证等相关材料在规定期限内按有关程序办理报到、户籍迁入等手续。
市人力资源保障部门作出不同意接收决定的，应及时通知用人单位或受托人力资源服务机构并说明理由。
第十二条 用人单位、人力资源服务机构及毕业生本人应确保所申报材料的真实性。用人单位或人力资源服务机构有弄虚作假或其他违法行为的，暂停其办理人才引进业务3年，并永久取消其法定代表人和经办人所有的人才引进业务办理资格；毕业生本人有弄虚作假等行为的，不予办理引进手续，将其行为记入深圳市个人信用征信系统，并永久取消其所有的人才引进业务申请资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十三条 用人单位应当与毕业生依法建立劳动关系，并签订劳动合同。用人单位应履行缴交社会保险、办理就业登记等相关职责，并维护毕业生合法劳动权益。
对于不履行劳动合同或者有其他侵害毕业生合法劳动权益行为的用人单位，暂停办理其人才引进业务，并依法进行处理。
第十四条 非应届毕业生以及入学时未纳入国家普通高校招生计划、未经省级招生主管部门批准招收的毕业生，或毕业时未纳入当年全国统一派遣计划的毕业生，不适用本办法。
第十五条 办理毕业生接收所需提交的申报材料，由市人力资源保障部门在市人力资源和社会保障局网站（www.szhrss.gov.cn）“人才引进”栏目公布。
第十六条 经批准聘任（用）为机关、事业单位工作人员的市外户籍毕业生，参照本办法有关规定办理入户手续。如另有规定的，从其规定。
第十七条 本办法自发布之日起实施，有效期5年。2011年3月7日深圳市人力资源和社会保障局发布的《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》（深人社规〔2011〕7号）同时废止。
中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定
海关总署
海关总署第188号令
《中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定》已于2010年2月23日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2010年4月1日起施行。
署 长 盛光祖
二○一○年三月一日
中华人民共和国海关办理行政处罚简单案件程序规定
第一条 为了规范海关办理行政处罚简单案件程序，根据《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》（以下简称《处罚条例》），制定本规定。
第二条 简单案件是指海关在行邮、快件、货管、保税监管等业务现场以及其他海关监管、统计业务中发现的违法事实清楚、违法情节轻微，经现场调查后，可以当场制发行政处罚告知单的违反海关监管规定案件。
第三条 简单案件程序适用于以下案件：
（一）适用《处罚条例》第十五条第一、二项规定进行处理的；
（二）适用《处罚条例》第二十条至第二十三条规定进行处理的；
（三）违反海关监管规定携带货币进出境，金额折合人民币20万元以下的；
（四）其他违反海关监管规定案件货物价值在人民币20万元以下，物品价值在人民币5万元以下的。
第四条 适用简单案件程序办理案件的，海关应当告知当事人。当事人应当根据海关要求提交有关单证材料。
第五条 适用简单案件程序办理案件的，海关应当当场立案，立即开展调查取证工作。
第六条 海关进行现场调查后，应当当场制发行政处罚告知单，并将行政处罚告知单交由当事人或者其代理人当场签收。
符合《行政处罚法》第三十三条规定的简单案件，可以不制发行政处罚告知单。
第七条 海关依法作出行政处罚决定或者不予行政处罚决定的，应当制发行政处罚决定书或者不予行政处罚决定书，送达当事人或者其代理人。
有下列情形之一的，海关可以当场制发行政处罚决定书，并当场送达当事人或者其代理人：
（一）当事人对被告知的事实、理由以及依据无异议，并填写《放弃陈述、申辩、听证权利声明》的；
（二）当事人对海关告知的内容提出陈述、申辩意见，海关能够当场进行复核且当事人对当场复核意见无异议的。
第八条 适用简单案件程序办理的案件，海关应当在立案后5个工作日以内制发行政处罚决定书。
第九条 适用简单案件程序办理的案件有下列情形之一的，海关应当终止适用简单案件程序，适用一般程序规定办理，并告知当事人：
（一）海关发现新的违法事实，认为案件需要进一步调查取证的；
（二）当事人对海关告知的内容提出陈述、申辩意见，海关无法当场进行复核的；
（三）海关当场复核后，当事人对海关的复核意见仍然不服的；
（四）当事人向海关提出听证申请的。
第十条 本规定中的“以下”、“以内”，均包括本数在内。
第十一条 本规定由海关总署负责解释。
第十二条 本规定自2010年4月1日起施行。
