中华人民共和国政府和泰王国政府一九七九年度两国进出口商品议定书

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河南省开封市人民政府


开封市人民政府关于印发开封市农民工免费培训管理暂行办法的通知

汴政〔2005〕53号



各县、区人民政府，市政府有关部门：
《开封市农民工免费培训管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。




二○○五年八月十九日



开封市农民工免费培训管理暂行办法



第一条 为切实提高我市农民工的素质和就业能力，加大农民工培训力度，加强对农民工免费培训工作的管理，推进农村劳动力向非农产业和城镇转移，依据国家和省关于农村劳动力转移培训的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡我市年满16周岁的公民，在劳动年龄段内，具有本市常住农业户口，有劳动能力和外出务工愿望的均可报名参加免费培训。
第三条 市劳务输出工作协调领导小组统一领导和协调全市农民工培训工作，制定农民工培训规划和年度培训计划，确定农民工免费培训财政补助资金使用方案，组织相关部门评审确定定点培训机构，领导小组下设办公室，设在市劳动和社会保障局。
劳动、农林、教育、扶贫等部门在各自职责范围内做好农民工培训工作，要成立专门机构负责农民工免费培训业务指导和教学管理，研究农村劳动力资源现状，做好劳动力市场需求预测，审定办学条件、教学计划、培训内容、技能鉴定、证书发放等工作。定期向市劳务输出工作协调领导小组办公室报送培训工作开展情况。
第四条 经过评审确定的定点培训机构可以组织符合条件的农民工进行免费培训。定点培训机构应具备以下条件：
（一）具有独立法人资格和职业教育或技能培训资质。
（二）具备承担农村劳动力转移培训相应岗位必备的培训场所、教学设施、实训基地和师资等基本条件。
（三）有相对稳定的就业渠道，有较强的职业介绍能力。
（四）熟悉农民教育培训特点，具有一定农民工培训经验。
（五）培训场所和实训基地贴近农民，方便农民接受培训。
第五条 评审确定定点培训机构应当按照下列程序办理：
（一）市劳务输出工作协调领导小组办公室向社会发布公告，公告内容包括认定时间、认定条件、认定程序、报送材料和受理机构等。
（二）自愿申报认定的教育培训机构，按照公告要求向市、县（区）相关主管部门提出申请，并报送相关材料。
（三）市、县（区）相关主管部门经初选后报市劳务输出工作协调领导小组办公室，由办公室组织相关部门进行公开、公平、公正评审论证，经市劳务输出工作协调领导小组研究决定后，将评审结果向社会公布。
第六条 市劳务输出工作协调领导小组根据各县（区）农村富余劳动力输出数量、培训机构、培训工作开展情况，按照一定比例确定各县（区）当年培训任务数量。各县（区）要保证完成市下达的培训任务。
第七条 培训要以市场需求为导向，以转移到非农产业就业为目标，以短期的职业技能培训为主，辅助开展引导性培训，根据职业标准和就业岗位的要求，安排培训内容，设置培训课程。培训机构应保证受培训农民充分转移就业，转移就业率要达90%以上，用人单位与农民签定的劳务合同期限应不低于6个月。
第八条 培训结束后，培训机构应对农民工进行结业考试，结业考试合格者，由培训机构颁发市劳务输出工作协调领导小组统一印制的结业证书。受训农民自愿参加职业技能鉴定，鉴定费用减半，鉴定合格者颁发国家统一的职业资格证书。
第九条 市政府每年安排一定数量资金用于农民工培训补贴，各县（区）要按1：1的比例拿出配套资金，用于农民工的免费培训，建立农民工免费培训长效机制。
第十条 培训补助以农民直接受益为原则采取培训券方式发放到农民手中。受培训农民领取培训券时，要登记身份证号和联系电话，并要有签字、签章（手印），培训券实行实名制，不得转让使用。免费培训每人只能享受一次。
培训补助只对就业前的培训给予补助，在岗培训的补助不在本办法。
第十一条 市、县财政补助标准按培训时间和工种不同，确定不同补助标准，原则上在补助经费限额内按以下标准：培训时间30天内补助100元；60天内补助200元；90天内补助300元。为保证教学质量，培训时间不得少于120个学时。培训机构不得因财政补助而借机提高收费标准，增加培训农民的学费负担。
第十二条 农民工持培训券自主选择经认定后的培训机构和培训专业，培训券交培训机构，减免等值学费。各级培训机构凭培训券、收费凭证和受培训农民考核合格证明等有关材料到劳动、农林、扶贫等相关主管部门申报补助资金。市相关主管部门收到培训机构受训人员名单、收费凭证等有关材料，经审核无误后报财政部门，由财政部门向培训机构拨付补助资金。
第十三条 市劳务输出工作协调领导小组办公室组织相关部门对农民工培训工作进行全程监督，采取抽查、定期检查等方式监督培训机构的办学质量。对没有落实教学计划；受训农民转移就业率低于90%的；一年以上不开展农民工培训；违反农民工培训有关政策规定的培训机构，将取消下年度参与农民工免费培训的资格。市财政部门监督资金的使用情况，对弄虚作假骗取补贴的行为一经查实，除追回拨付的补贴外，将取消其培训资格并追究当事人责任。
第十四条 本办法自发布之日起施行。




上海市人民政府


上海市促进机电产品更新发展管理的试行办法
上海市人民政府


（1980年8月18日上海市人民政府发布 2001年1月9日发布的上海市人民政府令第96号规定本文自然失效）

一、总 则
第一条 为机械工业上质量、上品种、上水平，提高社会经济效益，增强企业技术进步的紧迫感和自行改造、自行发展的能力，发挥税收杠杆作用，强制淘汰落后机电产品，促使机电产品不断创新发展，制订本办法。
第二条 根据国民经济技术装备政策，对技术性能落后，结构陈旧，质量、性能低劣；原材料和能源消耗偏高；成熟的新技术、新材料、新器件长期不积极应用推广；几十年一贯制，技术性能相对落后的机电产品，在规定的更新淘汰年限内或限量生产时间起，征收机电产品更新发展补
助基金（以下简称基金），征收率逐年递增，使其利润逐年减少，最后达到生产无利以至亏损，迫使产品更新或发展新产品。并将征收的基金用于扶植机电产品的更新发展，奖励对更新发展机电产品有贡献的科技人员及职工。
第三条 征收基金的机电产品：
（一）国家有关部、委明确公布的更新淘汰的或限量生产的机电产品；
（二）由上海市机电工业管理局公布的上海市更新淘汰的或限量生产的机电产品。
上海市机电工业管理局组织有关行业技术归口单位、质量监督站、标准情报部门，受理更新淘汰的或限量生产的机电产品的评审工作，由上海市机电工业管理局审定公布。
第四条 上海市全民和集体所有制的机电工业企业均应执行本办法。

二、征收率的计算和基金的征收
第五条 征收率计算方法：
L(O)——更新淘汰决定公布当年的利润率
T——更新淘汰决定公布当年至规定淘汰年份的年限
J——第一年的征收率×100
J＝T＋1L(o)×100
t——实行递增征收率逐年年次
J(t)——第t年征收率×100
J(t)＝Jt
应征基金＝产品销售收入×Jt%
实行递增征收率期间，产品单位成本和单位售价变化幅度较大时，逐年递增征收率必须按下式进行修正：
J(t)＝Jt＋〔C(O)C(t)〕×100
C(O)——更新淘汰决定公布当年的单位成本／单位售价
C(t)——逐年递增征收率时的单位成本／单位售价
第六条 逐年递增征收率由上海市财政局发布，上海市机电工业管理局参与测算制订。
按递增征收率计算的基金，由上海市财政税务机关随机电产品的增值税征收。征收办法，由上海市财政税务机关制订。
第七条 征收的基金由上海市财政局集中管理，根据上海市机电工业管理局确定的补助项目，拨给该局掌握使用。

三、基金的管理和使用
第八条 基金的使用，采用贷款和补助相结合的方式进行。
第九条 企业进行机电产品更新发展，应按照国务院国发〔1985〕21号文件精神筹集资金，实施中确有困难的，可申请在基金中给予贷款和补助。
第十条 企业实行递增征收率期间，更新发展机电产品，仍享受财政税务机关颁布的有关税收、福利和奖励方面的优惠政策。
第十一条 每年在基金中划出百分之五至十作为市政府委托上海市机电工业管理局对机电产品更新发展有贡献的科技人员和职工的奖励。
第十二条 基金的贷款和补助实施细则由上海市机电工业管理局会同上海市财政局共同制订。
第十三条 本管理试行办法自一九八六年九月一日起施行。



1980年8月18日