中华人民共和国政府和意大利共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定议定书

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湖北省武汉市人民政府


市人民政府办公厅关于印发市房改委资金管理中心拟订的《武汉市职工个人住房公积金贷款管理试行办法》的通知
武汉市人民政府




各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
市房改委资金管理中心拟订的《武汉市职工个人住房公积金贷款管理试行办法》已报经市人民政府研究同意，现印发给你们，请予试行。试行中的情况和问题，请与市房改委资金管理中心联系。


第一章 总 则
第一条 为了贯彻落实本市住房制度改革方案，支持和鼓励职工购房、建房，改善居住条件，促进住房商品化和社会化，实现住房资金投入产出的良性循环，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 职工个人住房公积金贷款，是为实行住房公积金制度的单位职工，在本市购、建（包括翻建和大修，下同）自住住房开办的专项委托贷款（以下简称公积金贷款）。
第三条 公积金贷款属于政策性住房贷款，以国家房改政策为导向，优先支持购买经济适用房和安居工程住房。
第四条 公积金贷款实行房地产抵押或有价证券质押和第三方保证相结合的担保方式。
房地产抵押的抵押物，在现阶段仅限于职工可依法处分的成量房地产、按房改政策购买的新旧住宅、经济适用房、安居工程住房和购买的其它属优惠房产性质的房地产等。
抵押物的范围由市房改委资金管理中心（以下简称市资金管理中心），按有关政策依实际需要随时进行调整。
第五条 公积金贷款由市资金管理中心审定、发放和收回，有关金融业务由市资金管理中心委托银行办理。

第二章 对象和条件
第六条 凡在本市按规定足额缴存住房公积金的职工均有资格成为公积金贷款申请人。
第七条 公积金贷款申请人须同时具备下列条件：
（一）具有本市城区（含东西湖区和汉南区）正式户口，且具有完全民事行为能力；
（二）有合法的房地产权属证件或购买住房的合同、协议或批准建房的证件及其它相关证明；
（三）有住房公积金存款，还有不低于住房总价30％存期不少于3个月的购、建房款，在市资金管理中心指定的银行专户储存；
（四）有稳定的经济收入和按时偿还贷款本息的能力；
（五）有所在工作单位或其他有还款能力的法人作为偿还贷款本息的保证人；
（六）同意以本办法第四条规定的抵押物作贷款抵押担保，或以市资金管理中心认可的有价证券（含存款单，下同）作贷款质押担保；
（七）同意按规定办理抵押物保险、登记审核手续。

第三章 额度、期限、利率
第八条 公积金贷款可贷额度，为借款人及其配偶年工资总额之和×30％×贷款期限（职工年工资总额以其缴存住房公积金的计算基数为准），最高不超过所购、建住房总价的50％。
第九条 公积金贷款期限一般为3至5年，最长不超过10年。
第十条 公积金贷款利率按中国人民银行规定的贷款利率标准，在职工个人住房公积金存储收益率基础上加利差，即在年利率6．66％的基础上，5年以内（含5年），每增加贷款期一年，递增年利率0．36％；6至10年，每增加贷款期一年，递增年利率0．468％（详见附
表）。
国家调整利率，公积金贷款利率相应调整。

第四章 程 序
第十一条 借款人在提出公积金贷款申请时，应当如实填写《职工个人住房公积金贷款申请表》，由所在工作单位审查同意后，连同下列证明材料交市资金管理中心：
（一）借款人具有法律效力的身份证明（身份证和户口簿）；
（二）借款人所在工作单位出具的借款人有稳定经济收入的书面证明；
（三）借款人提供的合法房地产权属证件或购买住房的合同、协议或批准建房的证件以及其它相关证明；
（四）有关部门认可的资产评估机构出具的房屋估价报告书；
（五）借款保证人的资信证明及保证书；
（六）市资金管理中心要求提供的其它证明材料。
第十二条 市资金管理中心对借款人提交的申请表及有关证明材料进行审核，符合贷款条件，即通知借款人按下列顺序办理公积金贷款手续：
（一）借款人出示交存30％购、建房款的证明，市资金管理中心据此签发公积金贷款承诺书。
（二）借款人持公积金贷款承诺书和其它相关证明材料，到有关部门办理登记手续。
1．以房地产抵押担保的，到房地产抵押登记审核机关办理抵押登记手续；
2．以有价证券质押担保的，到市资金管理中心办理质押登记手续；以记名式有价证券质押担保的，还须到发售部门办理出资登记手续。
（三）借款人、借款保证人与银行签订委托贷款合同，市资金管理中心与借款人签订抵押（质押）合同。
房地产抵押登记审核机关颁发的《房屋他项权证》或者经注记的房屋预售、预购合同、抵押借款人投保的保险单、质押登记的法律文书及有价证券等，交市资金管理中心保管。
第十三条 市资金管理中心在借款人办毕前条规定的公积金贷款手续后，通知银行按期发放公积金贷款。
用于购房的公积金贷款，由银行用转帐方式划转到售房单位在银行开立的结算帐户内；用于建房的公积金贷款，由银行直接划拨到借款人在指定银行开立的储蓄帐户内。

第五章 偿 还
第十四条 借款人应当恪守信用，严格履行合同，按期偿还公积金贷款本息。
第十五条 偿还公积金贷款本息采取按月等额还款法，计算公式为：
公积金贷款利率×（1＋公积金贷款利率）公积金贷款期限（月数）
月还款额＝公积金贷款本金×－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
（1＋公积金贷款利率）偿还期限（月数）－1

第十六条 借款人可以在下列两种还款方式选定一种：
（一）现金方式，即由借款人每月在约定期限内将现金存入市资金管理中心指定的银行帐户内；
（二）转帐方式，即每月由借款人所在工作单位直接从其工资收入中代扣并通过银行划转市资金管理中心。
第十七条 借款人可以提前归还公积金贷款本息，但须及时通知市资金管理中心。
在质押担保方式下，有价证券兑现期先于公积金贷款还款期，市资金管理中心可以与借款人协议后，按期将有价证券兑现，并将兑现的价款用于提前清偿所担保的公积金贷款本息。
第十八条 借款人未按期偿还公积金贷款本息，由市资金管理中心及时向借款人发出催还通知书，并按逾期公积金贷款本息款额，每天计收5‰的罚息。
第十九条 借款人如连续3个月不按合同规定偿还公积金贷款本息，由市资金管理中心向借款保证人发出催还通知书，保证人应当督促借款人偿还；借款人如连续6个月不按合同规定偿还公积金贷款本息，保证人应当承担代为清偿的责任。

第六章 担 保
第二十条 公积金贷款的发放以担保为条件。
第二十一条 本办法所称的房地产抵押，是指借款人不转移对所购、建住房的权属，而通过法定登记的形式，将房地产权益让渡给市资金管理中心，并以该房地产作为清偿公积金贷款本息的担保。
本办法所称的有价证券质押，是指借款人将经认可的有价证券移交市资金管理中心保管，并以该有价证券的权益作为清偿公积金贷款本息的担保。
第二十二条 抵押或质押担保的范围，包括公积金贷款本息、罚息、违约金、损害赔偿金和市资金管理中心实现债权的费用。
委托贷款合同签订后，抵押权益自抵押物登记审核之日起生效，质押权益自有价证券移交之日起生效。
第二十三条 抵押期内，抵押人（借款人）不得将抵押物在抵押担保的范围内作重复抵押；质押期内，出质人（借款人）不得以任何理由对质押物进行挂失或追索。
第二十四条 抵押权、质押权与其担保的公积金贷款债权同时存在，公积金贷款债权解除时，抵押权、质押权随之解除，市资金管理中心亦随之将有关保管物归还借款人，同时办理抵押权、质押权注销登记手续。
第二十五条 借款人必须由具有民事行为能力的法人作为第三方保证人。保证人应当具有代为偿还公积金贷款本息的经济能力。
本办法规定的第三方保证为不可撤销的连带责任保证，保证范围为公积金贷款合同中约定的全部债权、债务。保证人在被要求履行保证责任时，应当放弃任何抗辩理由。
第二十六条 借款人工作单位变动，导致保证人变更，必须及时办理变更手续；未办理变更手续的，原保证继续有效。
第二十七条 保证人履行保证责任后，市资金管理中心应将设定的抵押权或质押权转让给保证人；保证人有权向借款人追索。
第二十八条 抵押人（借款人）未经抵押权人（市资金管理中心）同意，擅自改变抵押物结构，使抵押物价值少于抵押权益价值，以及抵押人人为造成抵押物价值减少，抵押权人有权要求抵押人以其它财产为减少的价值提供担保。
第二十九条 有下列情况之一，由市资金管理中心及时通知抵押登记审核机关和有价证券发售部门，按有关规定处分抵押物或质押物，以所得款项清偿公积金贷款本息和本办法第二十二条第一款规定的其它费用：
（一）合同期满，借款人不偿还公积金贷款本息，连续超过3个月时间，且保证人拒绝或无能力承担保证责任的；
（二）借款人死亡或宣告失踪，无法确定继承人、受赠人，或虽有法定继承人或受赠人，但拒绝代为偿还公积金贷款本息的；
（三）借款人在合同期满之前迁出本市，不提前偿还公积金贷款本息的；
（四）未经抵押权人（市资金管理中心）同意，抵押人（借款人）随意改变抵押物（房屋）结构造成损失，又无其它财产继续提供担保，或将抵押物出租、出售的。
有关部门处分抵押物或质押物所得款项，不足以清偿公积金贷款本息和支付有关费用时，市资金管理中心有权向借款人或借款保证人追索不足的款项。

第七章 抵押物保险
第三十条 借款人必须在抵押合同签订后到市资金管理中心指定的保险公司办理房产保险，投保期限不得低于抵押期限，投保金额不得低于公积金贷款本息。
借款人必须指明市资金管理中心为保险受益人，享有保险金请求权。
第三十一条 抵押有效期内，保险单交市资金管理中心保管。借款人不得以任何理由中断或撤销保险，否则，市资金管理中心有权代为投保，一切费用由借款人承担。

第八章 监督检查
第三十二条 市资金管理中心应当与银行签订委托贷款协议。银行应当在协议约定的范围内，按照国家有关信贷规章制度，代理发放和协助收回公积金贷款，并接受市资金管理中心的监督检查。
第三十三条 借款人必须做到公积金贷款专款专用，并接受市资金管理中心和银行的监督检查。借款人将公积金贷款挪作他用，市资金管理中心有权提前终止合同，收回公积金贷款，并按公积金贷款额的20％向借款人收取违约金。

第九章 附 则
第三十四条 公积金贷款所涉及的抵押物估价费、抵押房产测丈费、保险费及质押物的保管费等，均由借款人承担。
第三十五条 公积金贷款双方的任何一方要求变更或提前解除合同，必须书面通知另一方；在未达成新的协议前，原合同继续有效。
第三十六条 履行公积金贷款合同中发生纠纷，由公积金贷款双方协商解决；协商不成，任何一方都可以向有关管理机关申请依法解决，或向人民法院提起诉讼。
第三十七条 本办法由市资金管理中心负责解释。
第三十八条 本办法自发布之日起试行。

附表：职工个人住房公积金贷款利率表

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜期 限（年）｜年 利 率 ％｜月 利 率 ‰｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 1 ｜ 7．02 ｜ 5．85 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 2 ｜ 7．38 ｜ 6．15 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 3 ｜ 7．74 ｜ 6．45 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 4 ｜ 8．10 ｜ 6．75 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 5 ｜ 8．46 ｜ 7．05 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 6 ｜ 8．93 ｜ 7．44 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 7 ｜ 9．40 ｜ 7．83 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 8 ｜ 9．86 ｜ 8．22 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 9 ｜ 10．33｜ 8．61 ｜
｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 10 ｜ 10．88｜ 9．05 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－



1996年1月30日
安徽省铜陵市人民政府


铜陵市人民政府文件
铜政〔2000〕24号

印发《铜陵市鼓励外来投资的政策规定》的通知



县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：

现将《铜陵市鼓励外来投资的政策规定》印发给你们，望遵照执行。





二000年八月十二日

铜陵市鼓励外来投资的政策规定



鼓励外商投资：

一、对从事《外商投资产业指导目录》中鼓励类和限制乙类项目以及经国务院批准的优势产业和优势项目的外商投资企业，从2000年1月1日起在现行税收优惠政策（即企业所得税“二免三减半”）执行期满后三年内，减按15%的税率征收企业所得税。

二、外商投资的产品出口企业减免税期满后，当年出口产值达到企业总产值70%以上，减半征收企业所得税。外商投资的先进技术企业减免税期满后仍为先进技术企业的，延长3年减半征收企业所得税。

三、外商投资企业进行技术开发当年在中国境内发生的技术开发费比上年实际增长10%（含10%）以上的，经税务机关批准，允许再按当年技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额。

四、外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税。

五、外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经税务机关批准，退还其再投资部分已缴纳所得税的40%税款；如果直接再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业，全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。

六、新批生产性外商投资企业，自投产之日起5年内缴纳增值税地方留成部分，由同级财政全额退还；现有外商投资企业因增资所增加缴纳增值税地方留成部分，按增资比例由同级财政退还。新批非生产性外商投资企业，自获利年度起2年内缴纳企业所得税入地方金库部分由同级财政全额退还；现有外商投资企业因增资所增加企业所得税入地方金库部分，按增资比例由同级财政退还。

七、从事能源、交通、港口、码头的外商投资企业按15%的税率征收企业所得税。其中，经营期在15年以上，从获利年度起，第1年至第5年免征企业所得税，第6年至第10年减半征收企业所得税。

八、从事农业、林业、牧业的外商投资企业，按规定享受免税、减税待遇后，经批准，在以后十年内继续减征企业所得税30%，免征农业特产税。

九、对从事农、林、渔、牧、能源、通信、交通基础设施的外商投资企业，从成立之日起，免征车船使用牌照税3年，免征房地产税3年。

十、外商投资的生产性企业免收用水增容费，非生产性企业减半征收用水增容费。外商投资企业一次性交纳用电贴费确有困难的，可以分期交纳。

十一、向外商投资企业出让土地使用权的价格按照公布的基准地价（不含拆迁费用），工业项目减按50%；商业、服务业项目、成片旧城改造的房地产项目减按70%收取土地使用权出让金。外商投资能源、交通、环保等基础设施项目以及投资生产高新技术、出口创汇产品项目或外商投资300万美元以上的加工型、无污染项目，按征拨用地方式提供土地。

土地使用权出让地价，在市政府标定的基础上，对投资大中规模的技术密集、资本密集项目及三高农业项目的外商企业，实行双方议价和缓期付款的优惠待遇。

十二、对外商投资超过1000万美元投资项目、重大非生产性投资项目和微利性公益事业投资项目以及外商投资高新技术项目，收购、控股我市国有企业，可采取“以项目带政策”的方式，具体商谈优惠条件。

十三、外商直接投资达20万美元的，奖励其亲属一名农转非指标，转为本市常住户口；直接投资每增加10万美元，可再增加一名农转非指标。



鼓励外地投资：

一、在铜陵市举办的外地投资企业，外地投资方所获利润从获利年度起五年内由主管税务机关按规定计征企业所得税，头两年由当地财政部门按实征数全额退还，后三年由当地财政部门按实征数减半退还。

二、投资能源、交通、港口、码头等基础设施建设的外地投资企业，外地投资方从获利年度起，由主管税务机关，按规定计征企业所得税，由当地同级财政部门按实征数退还，第一年至第五年全额退还，第六年至第十年退还50%。

三、外地投资企业缴纳的增值税、营业税，经财政部门核准，属地方财政的部分，按外地一方投资比例，由同级财政部门退还给企业，其中增值税退还生产性企业30%，非生产性企业20%；营业税退还生产性企业20%，非生产性企业10%。

四、外地投资方把从企业分得的利润留在铜陵市再投资的，其再投资部分相应缴纳的企业所得税由同级财政部门全额退还。

五、2000年1月1日以后来铜投资1000万元以下企业，自获利年度起五年内按当年实际缴纳所得税（地方留成部分）的1—3%奖励企业经营者；现有外地在铜企业自本规定发布后新增资扩大生产能力，五年内按当年新增所得税（地方留成部分）的1—3%奖励企业经营者。

六、向外地在铜企业出让土地使用权的价格按公布的基准地价（不含拆迁费用），工业项目减按50%、成片旧城改造的房地产项目减按70%、商业和服务业项目减按80%收取土地使用权出让金。投资能源、交通、环保等项目金额达2000万元以上或投资高新技术、出口创汇产品项目，其项目用地除交付征迁成本费用外，可按划拨方式供地。

七、外地投资企业用地，一次性缴款确有困难的，经市政府批准，并与土地管理部门签订分期付款合同，交清征迁成本及用地报批等有关费用后可先行动工建设。

八、外地投资企业购买、兼并、参股国有企业时，可将企业原划拨土地使用权评估作价，同其他国有资产一并转为国有股，也可分割出与企业净负债额相当的划拨土地使用权，参与企业整体拍卖和兼并。剩余土地，同等条件下购买方或兼并方有优先受让权和承租权。

九、外地投资项目凡符合“划拨供地项目目录”的，经批准，可按划拨方式供地。

十、经营期在五年以上的外地投资企业的市外人员，可在本市入户。生产性企业固定资产投资每30万元、非生产性企业固定资产投资每50万元允许入户1人。

十一、凡在铜陵经济技术开发区和铜商品市场设立的外地投资企业，执行相应优惠政策。市辖一县三区相关政策与市定政策不一致时，可以市为准。

十二、本规定自发布之日起施行，国家有规定的从其规定。过去市委市政府有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。


铜陵市人民政府办公室 二000年八月十四日印发