关于印发《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》的通知

上一篇: 辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定
下一篇: 江西省财政厅、江西省监察厅、江西省审计厅关于印发《江西省省直事业单位国有资产有偿使用收入管理暂行办法》的通知

北京市人大常委会


北京市实施《中华人民共和国母婴保健法》办法


　　(1995年4月14日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过　根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》修正)

　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　婚前保健

　　第三章　孕产期保健

　　第四章　婴儿保健

　　第五章　医学技术鉴定

　　第六章　监督管理

　　第七章　经费

　　第八章　奖励与处罚

　　第九章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为了实施《中华人民共和国母婴保健法》，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　母婴保健工作必须坚持预防为主的方针，实行防治结合和医疗保健服务与自我保健相结合的原则，推广先进、实用技术，积极开展科学研究，加强宣传教育，普及母婴保健卫生知识。

　　第三条　市和区、县人民政府应当加强对母婴保健工作的领导，将母婴保健事业纳入本地区经济和社会发展计划，增加投入，发展全市母婴保健事业。

　　本市扶持边远山区的母婴保健工作。

　　本市鼓励实行母婴保健保偿责任制。

　　第四条　市和区、县卫生行政部门主管本行政区域内的母婴保健工作。

　　民政、计划生育等部门按照各自职责配合卫生行政部门做好母婴保健工作。

　　妇联、工会等组织协助卫生行政部门做好母婴保健工作。

　　第五条　保障母亲和婴儿健康，提高出生人口素质是全社会的共同责任；公民应当自觉履行母婴保健法和本办法规定的义务。

　　第二章　婚前保健

　　第六条　准备结婚的男女双方应当依照母婴保健法和本办法的规定到区、县级以上妇幼保健机构或者市卫生行政部门指定的医疗保健机构(以下统称婚检单位)进行婚前医学检查。

　　市卫生行政部门应当将婚检单位的名单送市民政部门备案。

　　区、县级妇幼保健机构对婚前医学检查中不能确诊的病例，应当转到市卫生行政部门指定的医疗保健机构诊断。

　　第七条　婚检单位及其工作人员必须执行市人民政府制定的婚前医学检查的规定，不得随意增减婚检项目。

　　第八条　婚检单位对接受婚前医学检查者应当出具婚前医学检查证明；对患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，应当在婚前医学检查证明上写明医学意见。

　　第九条　市和区、县妇幼保健机构应当在边远山区开展婚前巡回保健服务。

　　第十条　男女双方在结婚登记时，必须持有婚前医学检查证明。经婚前医学检查认为不宜生育的，男女双方同意采取长效避孕措施或者施行结扎手术后，方可办理结婚登记。

　　第三章　孕产期保健

　　第十一条　医疗保健机构除执行母婴保健法第十四条规定外，还应当提供下列服务：

　　(一)建立围产保健档案；

　　(二)对高危孕妇实行重点监护；

　　(三)定期产后访视。

　　边远山区的乡、镇级以上医疗保健机构应当为孕妇提供住院分娩的必要条件。

　　第十二条　严禁擅自进行胎儿性别鉴定。医疗保健机构认为医学上确需进行胎儿性别鉴定的，必须报市卫生行政部门批准。

　　第十三条　医疗保健机构对新出生的婴儿必须按照有关规定，出具卫生行政部门统一印制并盖有专用章的出生医学证明。

　　第十四条　医疗保健机构应当建立孕产妇死亡和婴儿、围产儿死亡统计报告制度，并做好孕产妇、围产儿的死亡评审。

　　医疗保健机构应当建立出生和出生缺陷监测报告制度。

　　第十五条　接触致畸物质的已婚未孕或者怀孕的女职工，其所在单位应当按照有关规定安排定期检查身体。

　　妇幼保健机构根据其检查结果或者职业病防治机构对有害作业场所致畸物质的监测报告，提出孕前和孕期的医学指导意见。女职工所在单位应当根据医学指导意见安排怀孕女职工从事禁忌范围以外的劳动。

　　第十六条　生育过严重缺陷患儿的妇女再次妊娠前，夫妻双方必须到市卫生行政部门指定的医疗保健机构进行医学检查。

　　医疗保健机构对前款规定的医学检查，应当出具诊断证明，并书面通知女方户口所在地的计划生育部门。

　　第四章　婴儿保健

　　第十七条　提倡母乳喂养。

　　医疗保健机构应当采取措施，提高婴儿的母乳喂养率。

　　各单位不得安排哺乳期女职工从事乳母禁忌的有害作业，并按照规定为女职工哺乳提供条件。

　　第十八条　新生儿出院或者出生后一周内，抚养人必须到产妇户口所在地的医疗保健机构进行登记；医疗保健机构应当按照规定建立儿童保健手册制度。

　　第十九条　医疗保健机构应当按照儿童保健工作常规对新生儿进行家庭访视，对婴儿进行定期健康检查和预防接种，并提供有关母乳喂养、合理膳食等科学育儿的知识。

　　第二十条　本市开展新生儿疾病筛查。

　　有产科的医疗保健机构负责新生儿疾病筛查的取样和送检工作；新生儿疾病筛查机构负责新生儿疾病筛查工作，并对医疗保健机构的取样、送检进行质量监控和业务指导。

　　第二十一条　医疗保健机构应当开展婴儿常见病、多发病的防治工作，并提供眼、耳、口腔保健服务和与促进婴儿神经、精神发育相关的服务。

　　第二十二条　从事看护婴儿职业的人员，必须每年到区、县级以上医疗保健机构检查身体，领取健康合格证。

　　第五章　医学技术鉴定

　　第二十三条　市和区、县人民政府设立母婴保健医学技术鉴定委员会，其成员由卫生行政部门提名报同级人民政府聘任。

　　母婴保健医学技术鉴定委员会成员必须具有副主任医师以上专业技术职务。

　　第二十四条　当事人对医疗保健机构出具的婚前医学检查结果、遗传病诊断、产前诊断持有异议的，可以向所在地母婴保健医学技术鉴定委员会申请鉴定。

　　对区、县级母婴保健医学技术鉴定委员会鉴定结论持有异议的，可以向市鉴定委员会申请鉴定。

　　第二十五条　当事人申请鉴定应当向鉴定委员会提出书面申请，提供与鉴定有关的材料。鉴定收费办法由市卫生行政部门会同有关部门制定。

　　母婴保健医学技术鉴定委员会应当在接到申请之日起30日内作出鉴定结论，并将鉴定书送达当事人。

　　第二十六条　母婴保健医学技术鉴定委员会的鉴定结论必须由组成人员的半数以上同意，对鉴定委员会成员提出的与鉴定结论不同的意见，应当如实记录在案。

　　鉴定结论应当有参加鉴定的委员签名，并加盖鉴定委员会公章。

　　鉴定材料和鉴定结论原件必须立卷存档，严禁涂改、伪造、隐匿、销毁。

　　第六章　监督管理

　　第二十七条　市和区、县卫生行政部门的母婴保健监督管理机构，具体负责本行政区域内母婴保健的监督管理工作。

　　第二十八条　本市实行母婴保健监督员和检查员制度。

　　母婴保健监督管理机构设监督员，负责母婴保健工作的指导、监督和检查。监督员由市卫生行政部门任命。

　　医疗保健单位设母婴保健检查员，协助监督员做好母婴保健检查工作。检查员由区、县卫生行政部门任命。

　　第二十九条　各级医疗保健机构应当加强母婴保健专业队伍建设，根据所承担的任务配备专职母婴保健业务人员。村民委员会配备兼职母婴保健人员，负责母婴保健工作。

　　第三十条　从事母婴保健法规定的婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断的单位，必须经市卫生行政部门批准，并领取专项技术服务许可证，其专业技术人员必须领取专项技术服务合格证。

　　从事母婴保健法规定的结扎手术、终止妊娠手术的单位必须经所在区、县卫生行政部门批准，并领取专项技术服务许可证，其专业技术人员和从事家庭接生工作的个人，必须领取专项技术服务合格证。

　　第三十一条　市和区、县妇幼保健机构负责本行政区域内的母婴保健的质量监测和技术指导。

　　第七章　经费

　　第三十二条　边远山区公民进行婚前医学检查，交费确有困难的，其检查费用由所在乡、镇人民政府解决；乡、镇人民政府解决确有困难的，由区、县人民政府给予补助。

　　第三十三条　依照母婴保健法和本办法规定施行终止妊娠或者结扎手术的，其费用由劳保医疗或者公费医疗负担；不享受劳保医疗或者公费医疗的，由区、县人民政府解决。

　　第三十四条　乡、镇医疗保健机构的母婴保健业务人员的收入，不低于所在医疗保健机构临床医务人员的平均水平。

　　村民委员会应当合理解决村母婴保健人员的补贴、奖励和待遇，村民委员会解决确有困难的，由乡、镇人民政府帮助解决。

　　第八章　奖励与处罚

　　第三十五条　市和区、县人民政府或者卫生行政部门对有下列情形之一的单位和个人给予表彰或者奖励：

　　(一)在母婴保健的组织领导、监督管理和服务工作中做出显著成绩的；

　　(二)在研究推广母婴保健先进实用技术、普及母婴保健知识和宣传教育中作出突出贡献的；

　　(三)从事母婴保健工作20年以上并尽职尽责的。

　　第三十六条　医疗保健机构及其工作人员不按照母婴保健法和本办法规定开展母婴保健工作的，由市或者区、县卫生行政部门给予警告或者责令限期改正；对拒不改正的，由其所在单位或者上级主管部门对单位负责人和直接责任人给予行政处分。

　　第三十七条　未取得市和区、县卫生行政部门颁发的有关合格证书，有母婴保健法第三十五条所列行为之一的，由市和区、县卫生行政部门给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得3倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。

　　第三十八条　卫生行政、婚姻登记管理和计划生育部门的国家工作人员，在母婴保健工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　当事人逾期不申请行政复议又不提起行政诉讼，也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的卫生行政部门申请人民法院强制执行。

　　第九章　附则

　　第四十条　本办法具体应用中的问题，由市卫生行政部门负责解释。

　　第四十一条　本办法自1995年6月1日起施行。









吉林省人大常委会


吉林省气象灾害防御条例


(2013年9月27日吉林省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）


　　　　

第一章 总 则

　　第一条 为了加强气象灾害防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内从事气象灾害防御活动，应当遵守本条例。

　　第三条 本条例所称气象灾害，是指暴雨、暴雪、大风、雷电、冰雹、雾（霾）、高温、干旱、沙尘（扬沙、浮尘、沙尘暴）、寒潮、严寒、霜冻、低温冷害和台风等所造成的灾害。

　　第四条 气象灾害防御工作实行政府主导、部门联动、分类指导、社会参与的工作机制。

　　第五条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织、领导和协调，将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，并根据经济社会发展和气象灾害防御工作的需要逐步加大投入。

　　第六条 县级以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、风险评估、气候可行性论证、雷电防护及人工影响天气作业等气象灾害防御工作。

　　县级以上人民政府有关部门应当按照职责分工，共同开展本行政区域内的气象灾害防御工作。

　　第七条 各级人民政府、有关部门应当采取多种形式，宣传防御气象灾害的法律、法规，普及预防气象灾害和减少灾害损失的知识，组织开展应急演练，提高公众的防灾减灾意识和能力。

　　公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救互救。

　　

第二章 预防

　　第八条 县级以上人民政府应当组织气象等有关部门，对本行政区域内气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域，设立警示标志并予以公告。

　　第九条 气象灾害风险评估应当包括以下内容：

　　（一）气象灾害历史与现状的分析；

　　（二）气象灾害风险以及危险程度的评估；

　　（三）预防或者减轻气象灾害影响的对策与措施；

　　（四）气象灾害风险评估结论。

　　第十条 县级以上人民政府应当组织有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点和风险评估结果，编制本行政区域的气象灾害防御规划，并根据气象灾害变化情况及时修订。

　　气象灾害防御规划主要包括以下内容：

　　（一）气象灾害防御的指导思想、原则、目标和任务；

　　（二）气象灾害现状及发展趋势的预测、预估和评估；

　　（三）气象灾害易发区域和重点防御区域；

　　（四）气象灾害防御标准；

　　（五）气象灾害防御项目、措施和实施方案；

　　（六）气象灾害防御设施的建设和管理；

　　（七）法律、法规规定的其他内容。

　　第十一条 县级以上气象主管机构应当会同同级人民政府有关部门，根据气象灾害防御规划和实际需要，制定气象灾害应急预案，报同级人民政府批准后发布实施，并报上级气象主管机构备案。

　　气象灾害应急预案主要包括以下内容：

　　（一）气象灾害应急组织指挥体系及其职责；

　　（二）气象灾害预防与预警机制；

　　（三）气象灾害应急预案启动和响应程序；

　　（四）气象灾害应急处置和保障措施；

　　（五）灾后恢复、重建措施等。

　　第十二条 县级以上人民政府有关部门在国家重大建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目以及城乡规划编制中，应当进行气候可行性论证，统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性，避免、减轻气象灾害的影响。

　　第十三条 县级以上气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，组织管理本行政区域内的气候可行性论证工作。

　　气候可行性论证办法由省人民政府另行制定。

　　第十四条 县级以上人民政府应当加强气象灾害防御基础设施的建设，将该设施的建设纳入城乡建设总体规划。

　　第十五条 县级以上人民政府应当组织有关部门按照气象灾害防御规划，建设和完善气象灾害综合监测、预报预警、信息发布等防御设施。

　　第十六条 新建、改建、扩建建设项目，应当避免影响气象灾害防御设施的使用。确实无法避免的，建设单位应当与该设施管理机构协商一致，采取迁移重建或者其他必要的措施，保证设施正常使用。

　　第十七条 任何单位和个人不得侵占、破坏或者擅自移动气象灾害防御设施。

　　第十八条 省气象主管机构应当根据本省气象灾害的特点和分布情况，统筹全省气象技术装备的配置，保障技术装备的供给。

　　县级以上气象主管机构应当建立气象信息传输系统，保证专用信道和网络的畅通。

　　第十九条 各级人民政府以及有关部门和单位应当根据当地气象主管机构所属气象台提供的暴雨、暴雪、严寒、大风等气象灾害预警信息，及时组织开展各种排水设施、电力、通信线路检查，加强对地质灾害易发区、洪涝易发区等的巡查；及时组织开展冰雪清除、交通疏导等工作，保证水、电、气、暖和交通道路、通信线路的安全畅通；及时组织开展江河、湖泊、水库、港口、工地、建（构）筑物防灾避险的监督检查。

　　教育主管部门应当根据气象灾害预警信息及时调整幼儿园、中小学校的教学安排。

　　第二十条 县级以上气象主管机构应当根据农业抗旱、森林草原防火等需要，经本级人民政府批准，适时开展人工增雨（雪）作业，减轻灾害造成的损失。

　　第二十一条 各级人民政府以及有关部门和单位应当根据冰雹预警信息，组织做好应急准备工作，适时开展人工防雹作业。

　　第二十二条 各级人民政府以及有关部门应当组织有关单位和个人，采取覆盖、深灌水、喷撒抗低温制剂等措施，做好农作物预防霜冻、低温冷害的工作。

　　第二十三条 县级以上人民政府应当根据气象灾害防御工作的需要，配备必要的人员和人工影响天气设备、设施，建立统一协调的指挥和作业体系。

　　第二十四条 县级以上气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，会同有关部门指导对可能遭受雷击的建（构）筑物和其他设施安装的雷电防护装置的检测工作。

　　第二十五条 各类建（构）筑物、场所和设施应当按照国家规定安装雷电防护装置，雷电防护装置要符合国家有关标准，并与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。

　　新建、改建、扩建建（构）筑物雷电防护装置的设计审查、竣工验收，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施需要单独安装雷电防护装置的，应当按照国家有关规定执行。

　　第二十六条 从事雷电防护装置设计、施工、检测的单位，应当依法取得国家规定的资质，并在核准的资质范围内从事建设工程雷电防护装置的设计、施工、检测。

　　第二十七条 县级以上人民政府应当组织有关部门，加强人员密集场所、易燃易爆场所、雷电易发区和其他雷电灾害重点防御区域的公共防雷设施建设。

　　

第三章 监测、预报和预警

　　第二十八条 县级以上人民政府应当根据气象灾害防御工作的需要，建设应急移动气象灾害监测设施，建立健全气象灾害监测队伍和气象灾害监测信息共用平台。

　　第二十九条 县级以上气象主管机构和县级以上人民政府有关部门，应当在城市社区和农村，组织建立气象信息员队伍和气象灾害调查收集网络，及时收集发生气象灾害的时间、地点、受灾对象、损失情况等信息，上报本级人民政府。

　　第三十条 气象主管机构所属的气象台按照各自的职责向社会统一发布气象灾害预警信息，并及时向有关灾害防御、救助部门通报。其他组织和个人，不得向社会发布气象灾害预警信息。

　　第三十一条　县级以上人民政府及其有关部门，应当在学校、医院、机场、港口、车站、旅游景点以及其他人员密集场所，设置或者利用现有的电子显示屏以及其他能够接收和传播气象灾害预警信息的手段，及时接收和传播气象灾害预警信息。

　　第三十二条　乡（镇）人民政府应当在乡（镇）、村委会、中小学校设置气象灾害预警信息接收终端，指定专人负责气象灾害预警信息接收传递工作。村委会、中小学校收到预警信息后，应当通过有线广播、高音喇叭等方式及时传递气象灾害预警信息。

　　第三十三条 广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时向社会播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台提供的适时气象灾害预警信息，并根据当地气象台的要求及时增播、插播或者刊登。

　　

第四章 应急处置

　　第三十四条 各级气象主管机构所属的气象台应当及时向本级人民政府和有关部门报告气象灾害预警信息。

　　县级以上人民政府应当根据气象主管机构所属气象台提供的气象灾害预测和预报、预警信息以及气象灾害的严重性、紧急程度和灾情变化情况，及时做出启动相应级别应急预案的决定，向社会公布，并报告上一级人民政府。

　　第三十五条 县级以上人民政府启动气象灾害应急预案后，有关部门、单位应当按照相关的预案和规定的职责分工，做好气象灾害发生和受影响区域的各项应急处置工作。

　　气象灾害危险区域内的单位和个人，应当服从当地人民政府的指挥和安排，不得妨碍气象灾害救助活动。

　　第三十六条 气象灾害发生时，当地人民政府应当根据需要，采取下列应急处置措施：

　　（一）组织营救和救治受灾人员，疏散、安置受到威胁的人员；

　　（二）标明危险区域、划定警戒区域，安排交通管制；

　　（三）抢修被破坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施；

　　（四）向受到危害的人员提供避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫等保障措施；

　　（五）启用本级人民政府的财政预备资金和应急救援物资储备，调用救灾设备、设施、工具；

　　（六）组织公民参加应急救援活动；

　　（七）保障食品、饮水、燃料等基本生活必需品的供应；

　　（八）采取措施防止次生、衍生灾害的发生；

　　（九）其他有关的应急处置措施。

　　第三十七条 县级以上人民政府应当及时、准确地向社会发布与公众有关的气象灾情和应急处置信息。其他组织和个人不得发布气象灾情和应急处置信息，不得编造、传播虚假信息。

　　广播、电视、报纸、电信等媒体应当及时、准确地向社会传播气象灾害的发生、发展和应急处置情况。

　　第三十八条　县级以上人民政府及其有关部门应当根据气象主管机构提供的灾害性天气发生、发展趋势信息以及灾情发展情况，按照有关规定适时调整气象灾害级别或者作出解除气象灾害应急措施的决定。

　　

第五章 法律责任

　　第三十九条 有关单位未按照本条例规定进行气候可行性论证和制定、实施气象灾害应急预案的，由县级以上气象主管机构责令限期改正；逾期未改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由本单位、上级机关或者主管部门按照有关规定处理。

　　第四十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处一万元以上三万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)应当安装防雷装置而拒不安装的；

　　(二)安装、使用不符合国家标准的防雷装置或者产品的。

　　第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门，按照职责权限责令停止违法行为，处五万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　（一）在雷电防护装置检测中弄虚作假的；

　　（二）无资质或者超越资质许可等级范围，进行雷电防护装置设计、施工、检测的。

　　第四十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处五万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：

　　（一）擅自向社会发布气象灾害预警信息的；

　　（二）广播、电视、报纸、电信等媒体未按照要求播发、刊登气象灾害预警信息的；

　　（三）传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的。

　　第四十三条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府或者有关部门责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 　　（一）未按照规定采取气象灾害预防措施的； 　　（二）不服从所在地人民政府及其有关部门发布的气象灾害应急处置决定、命令，或者不配合实施其依法采取的气象灾害应急措施的。

　　第四十四条 违反本条例规定，各级人民政府、气象主管机构和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，由其上级机关或者主管部门按照有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）隐瞒、谎报气象灾害信息和灾情，造成后果的；

　　（二）隐瞒、谎报或者由于玩忽职守导致重大漏报、错报气象灾害预警信息的。

　　

第六章 附 则

　　第四十五条 本条例自2013年11月1日起施行。