转发市公安局市安监局关于《杭州市道路交通安全告诫与问责暂行办法实施细则(试行)》的通知

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人事部


人事统计工作管理暂行办法（试行）
人事部


第一章 总 则
第一条 为了科学、有效地组织、管理人事统计工作，保障人事统计资料的准确性和及时性，充分发挥人事统计在人事管理工作中的作用，根据《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）的有关规定，并结合人事统计工作实际，制定本办法。
第二条 人事统计工作的基本任务是：对我国人事管理的基本状况和发展趋势进行统计调查、开展统计分析、实行统计监督，为人事管理工作提供统计信息服务。
第三条 人事统计范围包括：公务员统计；参照公务员制度管理的机关工作人员统计；国有事业单位管理人员、专业技术人员统计；国有企业单位管理人员、专业技术人员统计；机关、事业单位工作人员工资及福利情况统计；其他经济类型单位管理人员、专业技术人员统计；人才市场
和人才情况统计；不定期的专题统计等。
第四条 人事统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制。
人事部的统计机构负责组织、指导和协调全国人事统计工作。
各地区、各部门、各单位人事部门根据人事统计工作需要设立的人事统计机构，或者在有关机构中设置的专职或兼职人事统计人员，负责本地区、本部门、本单位的人事统计工作。
第五条 各级政府人事部门对同级和下级各部门、各单位的人事统计工作在业务上负有检查、指导的责任。各地区、各部门、各单位主管人事工作的领导人，领导和监督各人事统计机构、统计人员和其他有关人员执行人事统计工作制度。
各地区、各部门、各单位人事统计机构和统计人员实行人事统计工作责任制，依据人事统计制度的有关规定，如实提供人事统计资料，按时完成人事统计工作任务，保守国家秘密。
第六条 各级人事部门应根据人事统计体制改革的需要，开展人事统计指标体系的科学研究，逐步完善人事统计指标体系，不断提高人事统计的实用性、科学性、时效性；有计划地进行统计信息处理、传输技术和数据库体系的现代化建设，提高统计信息系统的自动化水平。

第二章 统计调查计划和统计制度
第七条 人事统计调查必须按照经过批准的计划进行。统计调查计划及其调查方案按照统计调查项目编制。
人事部负责制定国家人事统计报表制度，确定统一的人事统计标准，保证人事统计调查方案和统计报表的调查范围清楚，统计口径一致，指标涵义明确，计算方法统一，信息分类和编码符合标准，表式设计规范，报送期限明确。
各地区、各部门在保证国家人事统计调查任务的前提下，可根据人事工作需要适当增加统计内容。依据调查内容不同，制定调查项目计划并分别报政府人事部门或统计部门审批或者备案。
各地区、各部门的人事统计标准不得与国家人事统计标准相抵触。
第八条 人事统计要改进调查方法，应形成以定期的全面统计为基础，不定期的专题调查、抽样调查为主体，科学推算为补充的调查体系。
第九条 禁止利用统计调查窃取国家秘密、损害社会公共利益或者进行欺诈活动。

第三章 统计资料的管理、提供和公布
第十条 各地区、各部门、各单位人事统计资料，由人事部门统计机构或者统计负责人统一管理。
健全和完善人事统计资料登记、报送、提供和档案管理等制度，专人负责人事统计资料的日常管理工作，杜绝泄密或遗失的现象发生。
第十一条 各级政府人事部门依据有关规定，负责人事统计资料的对外提供和公布工作。各级政府人事部门对外提供和公布统计资料，必须经本单位统计负责人核定后，报领导审批。

第四章 统计机构和统计人员
第十二条 人事部和地方政府人事部门人事统计机构的主要职责是：
（一）制定并组织实施人事统计调查计划，部署和检查全国或本地区的人事统计工作；
（二）综合管理人事统计资料，开展统计分析与预测，为领导和有关单位提供数据和信息咨询服务；
（三）管理和协调人事部门各职能机构的业务统计报表；
（四）管理和监督政府其他部门制定的人事统计调查表和统计标准；负责组织下级统计人员的业务培训；
（五）负责人事统计信息系统建设，推动人事统计手段现代化工作；
（六）负责与同级统计部门及其他有关部门的对口业务协调工作。
第十三条 各级政府工作部门的人事统计机构或者统计负责人的主要职责是：
（一）完成全国和本地区人事统计机构布置的统计调查任务，按照规定搜集、整理、分析本部门人事统计资料，提供统计服务；
（二）组织、协调本部门各职能机构的人事统计工作，根据工作需要，制定人事统计调查项目计划，管理本部门的人事统计调查表和人事统计资料；
（三）对本部门的人事统计工作进行指导、监督、检查，组织人事统计人员的业务培训。
第十四条 事业、企业单位的人事统计机构或统计负责人的主要职责是：
（一）完成国家、部门和地区统计调查任务，制定、实施本单位的人事统计工作计划；
（二）管理本单位的人事统计调查表、人事统计资料和人事统计数据库，并进行统计分析，提供统计服务。
第十五条 人事统计机构、人事统计人员依法行使以下职权：
（一）要求有关单位和人员，按规定如实提供统计资料；
（二）检查统计资料的准确性，要求改正不准确的统计资料；
（三）揭发和检举统计调查工作中的违法行为。
第十六条 各地区、各部门、各单位人事部门应选配政治上表现好、责任心强、具有统计专业知识和中专以上学历的人员担任统计工作。人事统计人员应当坚持实事求是，恪守职业道德。

第五章 考评与奖惩
第十七条 人事统计工作实行定期考评制度，以进一步提高人事统计工作质量。
第十八条 根据《统计法》的有关规定，对在人事统计工作中做出显著成绩的统计人员和集体给予表彰和奖励；对泄密以及虚报、漏报、瞒报、拒报和屡次迟报统计报表的单位予以批评指正，并对负有直接责任和领导责任的人员，根据情节轻重，给予批评教育或者行政处分。

第六章 附 则
第十九条 各级人事部门应按现行财政体制，将人事统计经费列入预算，以保证人事统计工作的需要。
第二十条 本办法自一九九七年十月一日起试行。



1997年9月4日
国家教委


教育专项贷款暂行管理办法
国家教委



第一条 为管好、用好教育专项贷款，支持职业学校校办产业发展，实施燎原计划，促进教育事业的改革和发展，特制定本暂行办法。
第二条 教育专项贷款主要用于支持教育部门管理的职业学校、实施燎原计划的中小学校所办的实验实习基地和每年向学校上交利润不低于30％的校办产业。
第三条 教育专项贷款由国家工商银行承办。贷款期限一般为一年；利率按中国人民银行规定的流动资金贷款利率执行。
第四条 申请教育专项贷款的单位应具备以下条件：
（一）申请贷款的用向必须符合国家发展职业教育和实施燎原计划的方针、政策，符合国家有关产业政策和金融方面的规定；
（二）必须是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人；
（三）经营状况良好，具有较强的经济实力，有按期还本付息的能力；
（四）申请贷款的企业总资产额需在1000万元以上；
（五）实行独立经济核算，有健全的财务制度、帐目和报表；
（六）在工商银行开设基本帐户；
（七）具有占项目总投资额30％以上的自筹资金；
（八）具备项目实施的基础设施和生产条件；
（九）原有到期贷款的本金、利息已按期清还；
（十）必须有符合规定条件的贷款抵押物、质物或保证人。
第五条 贷款的申请和审批程序：
（一）教育专项贷款原则上按照现行管理体制自下而上申报，学校申报需提交《教育专项贷款申报表》和加盖申报单位公章的近期资产负债表和损益表。
各省、自治区、直辖市（含计划单列市）教委（厅）负责对学校所申报的材料进行审核、筛选、汇总后一式五份报送国家教委职教司、燎原计划办公室和财务司。
（二）国家教委职教司和燎原办会同财务司提出贷款预分方案，并列出备选项目单，由国家教委财务司报国家工商银行审定贷款项目及额度。
（三）国家工商银行经征求各地分行审核意见后，下达项目贷款计划；同时，国家教委财务司将工商银行确定的贷款项目及额度通知各省（市、区）教委。
第六条 贷款的管理：
（一）国家教委的职责是：负责归口管理贷款，制定管理办法，并提出年度项目贷款总体方案；与中国人民银行和工商银行联系、协调，按规定审核项目，监督贷款执行情况，定期组织项目检查，总结贷款工作经验等。
（二）省级教育行政部门的职责是：
1、负责组织申请贷款的学校学习有关贷款业务，认真论证项目，实事求是地填报有关资料，并建立贷款工作档案。
2、对所申报的贷款项目，根据贷款的要求，严格审查把关，保证教育专项贷款项目的申报质量。
3、主动加强与工商银行地方分行配合，做好与当地银行的协调工作。
4、组织检查项目执行情况。
5、制定省级以下教育行政部门对贷款项目的职责。
（三）工商银行的职责是：
1、负责落实贷款提保或抵押，审查发放贷款项目，并与项目单位签定贷款合同，按期收取利息和本金。
2、承担贷款风险。如贷款出现挪用或不能按期还本付息，工商银行将根据有关规定进行处理。
第七条 各级教育行政部门、各项目单位要严格遵守金融纪律，不准挪用教育专项贷款炒卖房地产、股票、外汇，不准用于社会集资，也不准将贷款作为投资或股本金。
第八条 除工商银行按规定收取贷款利息外，任何部门和单位都不得以安排贷款为由，收取任何费用。
第九条 本办法自发布之日起施行。
第十条 本办法由国家教委财务司负责解释。



1996年10月22日