最高人民法院、最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理若干问题的规定(试行)
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最高人民法院、最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理若干问题的规定(试行)
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院 关于死刑第二审案件开庭审理若干问题的规定(试行)
(2006年8月28日最高人民法院审判委员会第1398次会议通过 2006年9月11日最高人民检察院第十届检察委员会第60次会议通过)
法释〔2006〕8号
最高人民法院最高人民检察院公告
《最高人民法院、最高人民检察院关于死刑第二审案件开庭审理程序若干问题的规定(试行)》已于2006年8月28日由最高人民法院审判委员会第1398次会议、2006年9月11日由最高人民检察院第十届检察委员会第60次会议通过，现予公布，自2006年9月25日起施行。
最高人民法院 最高人民检察院
2006年9月21日
为依法准确惩罚犯罪，加强刑事司法领域的人权保障，确保死刑案件的办案质量，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现对死刑第二审案件开庭审理程序的有关问题规定如下：
第一条第二审人民法院审理第一审判处死刑立即执行的被告人上诉、人民检察院抗诉的案件，应当依照法律和有关规定开庭审理。
第二条第二审人民法院审理第一审判处死刑缓期二年执行的被告人上诉的案件，有下列情形之一的，应当开庭审理：
(一)被告人或者辩护人提出影响定罪量刑的新证据，需要开庭审理的；
(二)具有刑事诉讼法第一百八十七条规定的开庭审理情形的。
人民检察院对第一审人民法院判处死刑缓期二年执行提出抗诉的案件，第二审人民法院应当开庭审理。
第三条被判处死刑的被告人提出上诉的案件，原审人民法院应当在上诉期满后三日以内将上诉状连同案卷、证据移送上一级人民法院，同时将上诉状副本送交同级人民检察院和当事人。收到上诉状副本的人民检察院应当在三日以内将上诉状副本及有关材料报送上一级人民检察院。
对第一审的死刑判决抗诉的案件，提出抗诉的人民检察院向原审人民法院提交抗诉书后，应当在三日以内将抗诉书副本及有关材料报送上一级人民检察院。原审人民法院应当在抗诉期满后三日以内将抗诉书连同案卷、证据移送上一级人民法院，并将抗诉书副本送交当事人。
第四条对死刑判决提出上诉的被告人，在上诉期满后第二审开庭前要求撤回上诉的，第二审人民法院应当进行审查。合议庭经过阅卷、讯问被告人、听取其他当事人、辩护人、诉讼代理人的意见后，认为原判决事实清楚，适用法律正确，量刑适当的，不再开庭审理，裁定准许被告人撤回上诉；认为原判决事实不清，证据不足或者无罪判为有罪，轻罪重判的，应当不准许撤回上诉，按照第二审程序开庭审理。
第五条第二审人民法院开庭审理死刑上诉、抗诉案件，合议庭应当在开庭前对案卷材料进行全面审查，重点审查下列内容：
(一)上诉、抗诉的理由及是否提出了新的事实和证据；
(二)被告人供述、辩解的情况；
(三)辩护人的意见以及原审人民法院采纳的情况；
(四)原审判决认定的事实是否清楚，证据是否确实、充分；
(五)原审判决适用法律是否正确，量刑是否适当；
(六)在侦查、起诉及审判中，有无违反法律规定的诉讼程序的情形；
(七)原审人民法院合议庭、审判委员会讨论的意见；
(八)其他对定罪量刑有影响的内容。
第六条第二审人民法院应当及时查明被判处死刑立即执行的被告人是否委托了辩护人。没有委托辩护人的，应当告知被告人可以自行委托辩护人或者通知法律援助机构指定承担法律援助义务的律师为其提供辩护。
被告人拒绝人民法院指定的辩护人为其辩护，有正当理由的，人民法院应当准许，被告人可以另行委托辩护人。被告人没有委托辩护人的，人民法院应当为其另行指定辩护人。
第七条第二审人民法院开庭审理死刑上诉、抗诉案件，应当在开庭十日以前通知人民检察院查阅案卷。
第八条人民检察院办理死刑上诉、抗诉案件，应当在开庭前对案卷材料进行全面审查，重点围绕抗诉或者上诉的理由，审查第一审判决认定案件事实、适用法律是否正确，证据是否确实、充分，量刑是否适当，审判活动是否合法，并进行下列工作；
(一)应当讯问被告人，听取被告人的上诉理由或者辩解；
(二)必要时听取辩护人的意见；
(三)核查主要证据，必要时询问证人；
(四)对鉴定结论有疑问的，可以重新鉴定或者补充鉴定；
(五)根据案件情况，可以听取被害人的意见。
第九条第二审人民法院开庭审理的死刑上诉、抗诉案件，同级人民检察院应当派员出庭。
第十条第二审人民法院开庭审理死刑上诉，抗诉案件，人民检察院应当在开庭前拟定庭审中的讯问、询问、举证、质证、答辩提纲和出庭意见书等。
第十一条第二审人民法院开庭审理死刑上诉、抗诉案件，应当由审判员三人至五人组成合议庭，对于疑难、复杂、重大的死刑案件，应当由院长或者庭长担任审判长。
第十二条合议庭应当在开庭前查明有关情况并做好以下准备工作：
(一)在第一审判决宣判后，被告人是否有检举、揭发行为需要查证核实的；
(二)是否存在可能导致延期审理的情形；
(三)必要时应当讯问被告人；
(四)拟定庭审提纲，确定需要开庭审理的内容；
(五)将开庭的时间、地点在开庭三日以前通知人民检察院；
(六)通知人民检察院、被告人及其辩护人在开庭五日以前提供出庭作证的证人、鉴定人名单；
(七)将传唤当事人和通知辩护人、证人、鉴定人和翻译人员的传票和通知书，在开庭三日以前送达；
(八)人民检察院向第二审人民法院提交新证据的，第二审人民法院应当通知被告人的辩护律师或者经许可的其他辩护人在开庭前到人民法院查阅；被告人及其辩护人向第二审人民法院提交新证据的，第二审人民法院应当通知人民检察院在开庭前到人民法院查阅；
(九)人民检察院在审查期间进行重新鉴定或者补充鉴定的，作出的鉴定应当及时提交人民法院，人民法院应当在开庭三日以前将鉴定结论告知当事人及其诉讼代理人、辩护人；被害人及其诉讼代理人或者被告人及其辩护人提出重新鉴定、补充鉴定要求并经第二审人民法院同意的，作出的鉴定应当及时提交人民法院，人民法院应当在开庭三日以前将鉴定结论告知对方当事人及其诉讼代理人、辩护人并通知人民检察院；
(十)公开审判的案件，在开庭三日以前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点；
(十一)其他准备工作。
上述活动情形应当写入笔录，由审判人员和书记员签名。
第十三条第二审人民法院开庭审理死刑上诉、抗诉案件，具有下列情形之一的，应当通知证人、鉴定人、被害人出庭作证；
(一)人民检察院、被告人及其辩护人对鉴定结论有异议、鉴定程序违反规定或者鉴定结论明显存在疑点的；
(二)人民检察院、被告人及其辩护人对证人证言、被害人陈述有异议，该证人证言或者被害人陈述对定罪量刑有重大影响的；
(三)合议庭认为其他必要出庭作证的。
第十四条第二审人民法院应当全面审理死刑上诉、抗诉案件。但在开庭时，可以根据具体情况围绕人民检察院、被告人及其辩护人提出争议的问题和人民法院认为需要重点审查的问题进行；
(一)审判长宣布开庭后，可以宣读原审判决书，也可以只宣读案由、主要事实、证据和判决主文等判决书的主要内容。法庭调查时，上诉案件由上诉人或者辩护人先宣读上诉状或者陈述上诉理由，抗诉案件由检察人员先宣读抗诉书；对于既有上诉又有抗诉的案件，先由检察人员宣读抗诉书，后由上诉人或者辩护人宣读上诉状或者陈述上诉理由。
(二)法庭调查的重点是，对原审判决提出异议的事实、证据以及提交的新的证据等。对于人民检察院、被告人及其辩护人没有异议的事实、证据和情节，可以不在庭审时调查。
(三)人民检察院、被告人及其辩护人对原审判决采纳的证据没有异议的，可以不再举证和质证。
(四)法庭辩论时，抗诉的案件，由检察人员先发言；上诉的案件，由上诉人、辩护人先发言；既有抗诉又有上诉的案件，由检察人员先发言，并依次进行辩论。
(五)对共同犯罪中没有判处死刑且没有提出上诉的被告人，人民检察院和辩护人在开庭前表示不需要进行讯问和质证的，可以不再传唤到庭。对没有被判处死刑的其他被告人的罪行，事实清楚的，可以不在庭审时审理。
(六)对被告人所犯数罪中判处其他刑罚的犯罪，事实清楚且人民检察院、被告人及其辩护人没有异议的，可以不在庭审时审理。
第十五条在第二审程序中，检察人员或者辩护人发现证据出现重大变化，可能影响案件定罪量刑的，可以建议延期审理。
第十六条第二审人民法院应当在裁判文书中写明人民检察院的意见、被告人的辩解和辩护人的意见，以及是否采纳的情况并说明理由。
第十七条第二审人民法院作出判决、裁定后，当庭宣判的，应当在五日以内将判决书或者裁定书送达当事人、辩护人和同级人民检察院；定期宣判的，应当在宣判后立即送达。
第二审人民法院可以委托第一审人民法院代为宣判，并向当事人送达第二审判决书或者裁定书。
第十八条在第二审程序中，出席法庭的检察人员发现法庭审判活动违反法律规定的诉讼程序，休庭后由人民检察院向人民法院提出纠正意见。
第十九条死刑第二审案件开庭审理程序的其他事项，依照刑事诉讼法、司法解释和有关规定执行。
第二十条本规定自发布之日起施行。本规定发布前的司法解释和有关规定，与本规定相抵触的，以本规定为准。
关于转发州机关事务管理局州房产处有限产权房租住房建设分配管理办法的通知
新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
巴政办[2008]52号
关于转发州机关事务管理局州房产处有限产权房租住房建设分配管理办法的通知
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属单位：
州机关事务管理局制定的《州房产处有限产权房租住房建设分配
管理办法》已经州人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
巴音郭楞蒙古自治州人民政府办公室
二〇〇八年四月二日
州房产处有限产权房租住房
建设分配管理办法
（州机关事务管理局 二〇〇八年四月）
为规范州房产处新建住房、已售公房和用于出租的直管公房的管
理，健全和完善州直行政事业单位干部职工住房供应体系。根据《关
于印发在库尉新区购建住房优惠政策(试行)的通知》 (巴政办[2006]
22号），参照建设部等七部委联合颁布的《经济适用住房管理办法》
（建住房[2007]258号)和《关于停止住房实物福利分配逐步实行住房
分配货币化的通知》（巴政办[2006]122号）,结合州直干部职工住房
实际，制定本办法。
第一章 总则
第一条 本办法适用范围为州房产处在库尉新区新建和原负责管
理的已售公房及用于出租的直管公房。
第二条 本办法所指有限产权房是指：由州房产处按房改、集资
建房和经济适用住房政策确定价格，分配供应州直行政事业单位职工
的只拥有有限产权的住房；租住房是指：由州房产处向州直行政事业
单位职工只租不售的直管公房。
第二章 申请州房产处有限产权房及租住房的条件
第三条 州房产处建设管理的有限产权房分配供应的范围是：州
财政供养的全额预算和差额预算的行政事业单位干部职工。
第四条 符合第三条规定的范围且符合下列条件的干部职工，可
向州房产处申请有限产权房：
（一）未享受国家福利分房政策(包括房改房、单位集资房合作
建房、经济适用住房等）的州直行政事业单位干部职工；
（二）已享受国家福利分房政策，但住房标准未达标,申请调换
住房的州直行政事业单位干部职工。
（三）从县上调入到州直行政事业单位工作的干部职工；
（四）从外地调入到州直行政事业单位工作的干部职工；
（五）在县际间交流，申请在库尔勒市居住安置的干部职工；
（六）在县上工作或退休,申请在库尔勒市居住安置的副县级以
上干部；
第五条 符合下列条件的州直行政事业单位干部职工，可申请租
住房：
（一）新吸收、录用，无力购买住房的干部职工；
（二）从外地区交流到我州需临时租住房屋的干部职工；
（三）因政府规划建设被拆迁，需要临时用于周转的住户；
第三章 申请州房产处有限产权房程序及住房面积标准
第六条 符合第三和第四条规定，申请州房产处有限产权房的干
部职工，按以下程序和要求办理：
（一）未享受国家福利分房政策（包括房改房、单位集资房合作
建房、经济适用住房等）的县级（含县级）以下干部职工，由本人提
出书面申请，交本人及配偶所在单位出具的住房情况证明（单位领导
签字并加盖公章，申请人配偶无工作单位的，可由所在街道办事处或
社区出具证明），到州房产处办理申请登记购买住房手续。
（二）州级干部由本人提出书面申请，交州房产处，州房产处提
出安排意见，报州委、州政府研究批准后，办理住房购买手续。
（三）从州外、县上调入州直工作的县级（含县级）以下干部和
县际交流的副县级（含副县级）以上干部，在原工作地已有住房，但
在库尔勒市无住房，申请州房产处有限产权房，由本人提出书面申请，
提交本人及配偶所调入单位出具的无住房情况证明（加盖公章和领导
签字），经主管州领导签批意见后，到州房产处办理购买手续。
（四）已在库尔勒市享受国家福利分房政策，由于住房标准未达
标等原因，提出调房、换房的，由本人提出书面申请，写明原因、原
住房情况及权属。县级（含县级）以下干部报州政府主管领导签批意
见后，由州房产处安排办理收回原住房，补交新增面积价款后办理调
换房；州级干部书面申请，由房产处提出意见，报州委、州政府研究
批准后，由州房产处收回原住房，补交新增面积价款后办理调换房。
（五）已在库尔勒市享受国家福利分房政策，有一套住房，又按
《关于印发在库尉新区购建住房优惠政策（试行）的通知》（巴政办
〔2006〕22号）规定，申请在新区购买一套有限产权房的县级（含县
级）以下干部，原住房可以不收回。
第七条 州直行政事业单位干部职工享受州房产处有限产权房住
房面积标准：一般干部（含科级）90平方米以下、县级干部120平方米
以下、州级干部180平方米以下。
第四章 州房产处有限产权房、租住房价格
第八条 州直有限产权房销售价格参照库尔勒市对外公布的政府
经济适用住房价格等综合因素分年确定。 价格的变化幅度由州发改委
审定。
第九条 州直干部职工购买有限产权房超出本人职级住房控制面
积标准部分，按照同地段同类普通商品住房价格补交差价。
第十条 州直租住房的租金按库尔勒市政府物价部门确定的市场
租金价格执行。
第五章 州房产处管理的住房产权的处置
第十一条 州房产处管理的有限产权房，产权的处置必须符合以
下规定：
（一）120平方米（含120平方米）以下有限产权房，购买满5年，
经州房产处批准、州房改办审查，办理收益分成、补交土地出让金等
国家规定的手续后转为完全产权房，可进入房地产二级市场按市场价
格交易。不满5年，不得上市交易，因确需转让的,由房产处按照原价
格并计算折旧进行回购。
（二）面积大于120平方米以上的有限产权房不能上市交易,如住
户要处置转让有限产权房，由州房产处回购。价格按当年政府定价经
济适用住房的标准和装修评估价确定。
第六章 州房产处有限产权房和租住房的管理
第十二条 州房产处管理的有限产权房，不得用于出租经营和其
它非居住用途。
第十三条 住户购买州房产处有限产权房，房屋、土地登记部门
办理权属登记时，应当分别注明为有限产权房和划拨土地。
第十四条 租住房租赁合同应当明确下列内容：
（一）房屋的面积、结构、附属设施和设备状况；
（二）租金及其支付方式；
（三）房屋用途和使用要求；
（四）租赁期限（一年一签）；
（五）房屋维修责任；
（六）停止租赁合同的条件：（包括承租人已不符合规定条件的；
将所承租的租住房转借、转租或者改变用途等）；
（七）违约责任及争议的解决办法，包括收回租住房、调整租金，
依照有关法律法规规定处理等。
第七章 监督管理
第十五条 州房产处要加强对已购有限产权房的后续物业管理。
对房屋居住人员、房屋使用等情况进行定期检查。违反本规定的住户，
限期整改，根据《物业管理条例》有关规定做出处理处罚。
第十六条 州房产处管理的各类住房、出租住房的物业管理，按
《物业管理条例》规定执行。
第十七条 租住房住户对所居房屋只有使用权，不得擅自处置改
变房屋结构，并严格遵守租住房租赁合同。
第八章 附则
第二十条 本办法由州房产处负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
试述买卖合同的当事人及标的物
韩召峰
（一）买卖合同的当事人
买卖合同的当事人包括出卖人和买受人
对于买受人，依据合同法的规定，须具备相应的民事行为能力，除此以外，并无特别的特别要求。但实际上，依据民法的基本原则、其他法律的规定以及特定买卖合同的性质，某些具有特别身份的人不得成为特定买卖合同的中买受人。如监护人负有保护被监护人、维护被监护人合法利益的责任。如果监护人购买被监护人的财产，就很难确保被监护人的利益。因此，监护人不得成为被监护的财产的买受人。再如受托人一般不得自行购买委托人委托其了售的财产；拍卖公司及其职员不得购买委托拍卖的财产《拍卖法》第22条；公务人员、其配偶及其近亲属不得购买由该公务人员依职权出售、变卖的财产；公司的董事、高级管理人员不得违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意，与不公司订立合同或者进行交易《公司法》第149条第1款，成为特定买卖合同所买卖人。此外，军队、武装警察部队、司法行政执法机关也不得成为商事经营活动中所订立的买卖合同的买受人。
对于出卖人，除须具备相应的民事行为能力之外，根据《合同法》第132条第1款的规定，应当是买卖凳 标的物的所有权人或其他有处分权人。该项规定属于倡导性规定，这表明，出卖人的资格发符合法律的特别限定。其中所谓所有权人，依据《民法通则》第71条的规定，是指依法对自己的财产享有占有、使用、收益和处分权利的人；所谓有好梦难圆人是指经过所有权人授权或基于法律的规定，可以对他人的财产为出卖行为的人。有处分权人在甸现行立法上主要包括：
1.抵押权人和质押权人。抵押权人和质押权人作为担保物权人，在债务人不能依约履行债务时，有权依照抵押合同或者质押合同的约定将抵押人的财产变卖或拍卖，并从变卖、拍卖的价款中优先受偿。
2.留置权人。留置权属提保物权的一种，留置权人在法律规定的条件满足时，有权留置其依照合同约定所步占有的全力人的动产，并可依法将该财产变卖、拍卖，然后从变卖、拍卖的价中优先受偿。
3.法定优先权人。依据《合同法》第286条的规定，建设工程俣同承包人可以依照法律的规定，享有法定优先权。在发饣人未依照约定支付价款，且经催告仍不支付时，得申请人民法院将建设工程依法拍卖，然后从拍卖的介款中优先受偿。
4.行纪人。行纪人是授受委托人的委托，以自己的名义为委托人进行贸易活动的人。行纪人在所有权人的授权之下，可以遵从所有权人的指示进行处分行为。
5.经营权人。国有企业对国家授予的财产所享有的经营权，也包括占有、使用、收益和处分权能，故虽非所有权人，仍有权以出场的方式处分财产。
6.人民法院。依据我国《民事诉讼法》第226条的规定，人民法院对逾期拒不履行法律广收确定底图人的被执行人的财产，有权进行查封、扣押，并交有关单位拍卖或者变卖，以人民法院的名义强制被执行人履行义务，实现债权人的债权。
（二）买卖合同的标的物
对于买卖合同标的物的范围，各个国家和地区的规定不尽一致，英美法系国家的商事买卖法上的一般将其限定为货物的买卖，也即实物买卖。日本民法和我国台湾地区的“民法”上，买卖合同标的物既包括实物，又包括其他的财产权利《日本民法典》第555条、我国台湾地区“民法”第345条。我国合同法上，买卖合同的标的物，依据《合同法》第130条规定，应认定为实物。财产权利的转让，规定在诸如供用电、水、气、势力合同、技术转让合同、土地使用权出让、转让合同等其他的合同类型中。
北安市人民法院 韩召峰
