铁岭市城镇房屋租赁管理办法
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铁岭市城镇房屋租赁管理办法
辽宁省铁岭市人民政府
铁岭市人民政府令
第 47 号
《铁岭市城镇房屋租赁管理办法》业经2003年7月30日铁岭市人民政府第52次常务会议通过，现予公布，自、2005年8月1日起施行。
市长
二OO五年六月十六日
铁岭市城镇房屋租赁管理办法
第一章总则
第一条为加强城镇房屋租赁管理，保障租赁当事人的合法权益，维护房地产交易市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋租赁管理办法》和(辽宁省城镇房地产交易管理条例)有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内城镇公有房屋私有房屋以及独立工矿区范围内的房屋租赁。
第三条市、县(市)人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内的城镇房屋租赁管理工作。
第四条本办法所称房屋租赁是指房屋所有权入以非国家定价租金标准，将房屋使用权出租给人的行为。
第五条房屋租赁应当遵守自愿平等、协商一致、有偿互利的原则。
第二章房屋租赁
第六条有下列情形之—的，属于房屋租赁行为，应按本办法规定执行：
(一)房屋所有权人将房屋出租给承租人居住的；
(二)房屋所有权人将房屋提供给他人从事生产、经营活动的；，
(三)利用自有房屋与他人进行联营、承包经营、人股经营等活动，房屋所有权未发生变更的；
(四)将房屋分割出租给多人使用的(含室内柜台、摊位出租)；
(五)其他属于房屋租赁的行为。
第七条房屋租赁，当事人应当签订书面租赁合同，租赁合同应当具备以下条款：
(一)当事人姓名或名称及住所；
(二)房屋的坐落、面积、装修及设施状况；
(三)租赁用途；
(四)租赁期限；
(五)租金及交付方式；
(六)房屋修缮责任；
(七)转租的约定；
(八)变更和解除合同的条件；
(九)违约责任；
(十)当事人约定的其他条款。
第八条房屋租赁双方应当在房屋交于承租人使用或租赁合同签订后30日内，持本办法第九条规定的材料到当地房产行政主管部门办理登记备案手续。
第九条申请房屋租赁登记备案应当提交下列材料：
(一)书面租赁合同；
(二)房屋所有权证；
(三)当事人的合法证件；
(四)其他有关材料。
出租共有房屋，应同时提交其他共有人同意出租的证明；出租委托代管房屋，应同时提交委托人授权出租的证明。
第十条租赁当事人签订的合同生效后，应当向当地房产行政主管部门缴纳房屋租赁手续费。
房屋租赁手续费应按省物价部门会同省房产行政主管部门制定的收费标准执行；国家另有规定的，按国家规定执行。
房屋租赁手续费应按时缴纳整体出租的，出租人应缴纳的费用可由承租人代缴屋分割出租给多人使用的，承租人应缴纳的费用可由出租人代徼。
第十一条房屋租赁期限不得超过10年，逾期需继续租赁的，应当到房产行政主管部门办理延续租赁登记备案手续。
第十二条房屋租赁期限届满，租赁合同终止。承租人需要继续租用的，应当在租赁期限届满前3个月提出，经出租人同意，重新签订租赁合同，并重新到房产行政主管部门办理租赁手续。
第三章当事人的权利和义务
第十三条房屋租赁当事人按照租赁合同的约定享有权利，并承担相应的义务。
第十四条有下列情形之一的，出租人可以提前解除房屋租赁合同：
(一)出租人因不可抗力的原因须提前解除合同的；
(二)承租人违反合同约定，擅自改变房屋用途的；
(三)承租人未经出租人同意转租房屋的；
(四)承租人未按照合同规定缴纳租金且迟延时间超过3个月的；
(五)承租人损坏房屋或者设备而不维修、不赔偿的；
(六)承租人其他主观过错造成须提前解除合同的；
(七)经房产行政主管部门鉴定为危险房屋不能继续使用的。
第十五条有下列情形之一的，承租人可以提前解除房屋租赁合同：
(一)承租人因不可抗力的原因须提前解除合同的；
(二)出租人未按照合同规定履行其对该房屋的正常维修责任的；
(三)经房产行政主管部门鉴定为危险房屋，不能继续使用的；
(四)出租人其他主观过错造成须提前解除合同的。
第十六条有下列情形之一的房屋不得出租：
(一)未依法取得房屋所有权证的；
(二)司法机关和行政机关依法裁定，决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
(三)共有房屋未取得共有人同意的；
(四)权属有争议的，
(五)属于违法建筑的；
(六)不符合安全标准的；
(七)已抵押，未经抵押权人同意的；
(八)不符合公安、环保、卫生等行政主管部门有关规定的；
(九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。
第十七条承租人应当按约定缴纳租金，爱护并合理使用所承租的房屋及附属设施，不得擅自拆改、扩建或增添，确需变动的，必须征得出租人的同意，并签订书面合同。
因承租人过错造成房屋损坏的，由承租入负责修复或者赔偿。
第十八条租赁期未满前，出租人不得随意收回所出租的房屋，承租人也不得随意退回所租房屋。出租人在租赁期间内，确需提前收回房屋时，应当事先商得承租人的同意，给承租人造成损失的，应当予以赔偿。
出租人欲出售租赁期限未满的房屋，应提前3个月通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。给承租人造成经济损失的，由出租人赔偿承租人的损失。
承租人在租赁期未满前退回所租房屋的，应承担违约责任。
第十九条当事人因房屋租赁发生纠纷的，可申请房产行政主管部门予以调解，或依据仲裁协议向仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
第四章转租
第二十条承租人在租赁期限内，征得出租人同意，可以将承租房屋的部分或全部转租给他人。
第二十一条房屋转租，应当订立转租合同。转租合同必须经原出租人书面同意后，由新承租人、转租人或出租人重新到房产行政主管部门办理登记备案手续。
第二十二条转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期(出租人与转租双方协商约定的除外)。
第五章法律责任
第二十三条违反本办法第十条规定未按时缴纳房屋租赁手续费的，由房产行政主管部门依据(辽宁省城镇房地产交易管理条例)第五十三条第九项规定责令限期补缴房屋租赁手续费，未按期补缴的，从逾期之日起按日加收应缴金额0．5％的滞纳金。
第二十四条对妨碍、阻挠房产行政主管部门工作人员执行公务，扰乱公共秩序的，由公安机关根据(中华人民共和国治安管理处罚条例)规定给子治安处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条当事人对房屋租赁的行政处理决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处理决定的，由作出处理决定的机关申请当地人民法院强制执行。
第二十六条房屋租赁管理工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章附则
第二十七条本办法由铁岭市房产局负责解释。
第二十八条本办法自2005年8月1日起施行。
营口市住房资金管理暂行办法
辽宁省营口市人民政府
营口市住房资金管理暂行办法
（一九九五年十二月二十一日市人民政府办公室印发营政办发[1995]103号）
第一条 为保证住房制度改革工作顺利进行，加强住房资金的筹集、使用和管理，根据《辽宁省深化城镇住房制度改革总体方案》，制定本办法。
第二条 本办法所称住房资金是指按照国家、单位、个人三方共同负担的原则和有关规定分别建立的城市住房基金、单位住房基金、个人住房资金以及住房制度改革中筹集的其它资金。
第三条 住房资金要坚持现有资金划转和逐步增加个人投资比重的原则，把用于住房建设、经营、消费的资金集中起来，使分散无序的资金成为集中统一有序的资金，确保住房资金专项用于房改和住房建设。
第四条 住房资金的来源
（一）城市住房基金的来源
政府用于住房建设和改造的投资；
财政原用于住房维修、管理的资金；
直管公有住房出售收入；
房产部门直管住房的租金收入和代管住房的维修费和管理费；
产权单位出售公房的统筹收入；
住房基金的利息收入和经营收益；
收取的住房房产税；
其它可纳入住房基金的资金。
（二）单位住房基金的来源
用于住房建设和改造的自有资金；
自管和委托代管房的折旧费；
用于自管房的维修费和管理费；
自管房的租金收入、住房租金补贴资金；
出售公有住房收入；
按规定取得的住房优惠贷款；
从税后留利或预算外收入中按一定比例提取的住房资金；
经财政部门核定在成本中列支的房改资金；
财政部门或主管部门下拨的房改资金；
单位住房基金的存款利息收入；
集资建房款；
可纳入单位住房基金的其它资金；
（三）个人住房资金的来源
个人购买的住房债券；
住房公积金；
个人用于建设和购买住房的储备资金。
第五条 住房资金的划转
（一）城市住房基金的划转。市政府用于住房建设和维修、管理的投资，按年度计划内的投资额如数划转到城市住房基金专户。由财政、税务等部门收取的用于住房建设的税收资金按资金管理渠道如数划转到城市住房基金专户。其它各项资金均按实际发生的数额划转。
（二）单位住房基金的划转。属于住房建设和改造的自有资金，由企业按年度计划的投资额自行划转到单位住房基金专户；住房折旧费，按现行财务规定提取后全额划转到单位住房基金专户；住房维修费、管理费，按年度实际数划转到单位住房基金专户；从留利或预算外收入中按一定比例提取的资金，经财政部门核定后，全额划转；其它资金可按实际数额列入单位住房基金。
（三）个人住房资金按职工实际存储的数额单列个人专户。
第六条 住房资金的使用范围
住房资金全部用于以经济适用住房为主的住房建设、维修、管理和住房制度改革。
（一）城市住房基金的使用范围：
支付行政事业单位发放提租补贴和缴纳公积金；
支付直管房有房产部门代管房维修和管理费；
支付住房困难户建房的专项贷款和拨款；
支付公有住房的改造和建设；
房改方面的其它支出。
（二）单位住房基金的使用范围：
发放职工住房提租补贴；
自管住房的维修和管理费用；
归还建房贷款；
交纳单位住房公积金；
住房建设；
房改方面的其它支出。
（三）个人住房资金的使用范围：
职工个人按房改规定的期限存入的住房资金，按存入额资金由银行全额划给个人。
第七条 住房资金的管理
（一）市住房资金管理中心是在市住房制度改革领导小组直接领导下的住房资金管理机构，负责全市住房资金的归集、支付、核算和编制资金使用计划等管理工作。财政部门会同有关部门负责原住房资金渠道的核定和划转，并分别列入各项住房基金。
（二）市住房资金的存贷款金融业务分别委托建设银行、工商银行房地产信贷部办理。
（三）原有建房投资和用于住房的支出，按投资和支出金额计入各项住房基金，暂维持其来源渠道。预算内的有关支出纳入财政统一的预算科目。
（四）原有用于公有住房维修和补贴资金的划转，要接受资金管理部门和财政部门的监督。
（五）公有住房的出售收入，全部存入市住房资金管理中心在建设银行、工商银行房地产信贷部开设的专户，专项使用，统一管理，权属不变。售房单位取得收入后，应按规定填写国有住房出售收入专用缴款书，在十一日内按规定的比例向财政机关缴交收入。拖延、少缴、漏缴的由财政机关给予处罚。
（六）住房公积金和住房债券等房改资金，由房改办负责提出年度资金投向和工程项目计划，经房改领导小组批准后，交住房资金管理中心执行。
（七）住房资金的预（决）算和财务管理办法以及会计制度，按财政部门的有关规定执行。
（八）市计划、财政、银行、房产、土地等有关部门，要在市政府住房制度改革领导小组的领导下，各负其责，密切配合，共同搞好住房资金的筹集、使用和管理工作。
（九）住房资金的管理要接受财政、审计、监察部门的监督。
第八条 本办法由营口市住房制度改革领导小组办公定负责实施并解释。
国家安全监管总局办公厅关于举办安全生产调度统计非煤矿山安全监管和职业健康监管业务培训班的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于举办安全生产调度统计非煤矿山安全监管和职业健康监管业务培训班的通知
安监总厅培训〔2011〕105号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
按照《国家安全监管总局办公厅关于2011年安全培训班计划安排的通知》（安监总厅培训〔2011〕68号）安排，决定举办安全生产调度统计、非煤矿山安全监管和职业健康监管业务培训班。现将有关事项通知如下：
一、培训对象
安全生产调度统计业务培训班：各省级安全监管部门和煤矿安全监察机构从事安全生产调度和生产安全事故、行政执法、“打非”及隐患排查治理统计的工作人员。
非煤矿山安全监管业务培训班：各省级和部分重点市（地）安全监管部门非煤矿山安全监管人员。
职业健康监管业务培训班：各省级和部分重点市（地）安全监管部门职业健康监管人员，以及有关中央企业职业健康管理人员。
以上培训班中的安全监管监察人员名额分配见附件1。有关中央企业根据工作需要，自定名额参加相关专题的培训。
二、培训内容
（一）安全生产调度统计业务培训班。
1．应急值守工作规定及要求，生产安全事故调度快报系统及应急值守体系应用。
2．生产安全事故统计法规及报表制度、事故统计及综合分析。
3．安全生产控制指标和绩效考核指标体系。
4．行政执法统计制度解读，统计报表填报及软件使用。
5．隐患排查治理统计报表、“月统计、季通报”和“打非”专项行动统计报表填报及软件使用。
6．“金安”工程一期中安全生产调度、生产安全事故统计及行政执法统计子系统操作和应用。
（二）非煤矿山安全监管业务培训班。
1．非煤矿山安全生产形势分析及继续深化“安全生产年”活动工作部署。
2．解读《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管总局令第20号）等部门规章及《国务院安委会办公室关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办〔2010〕17号）和中央财政支持尾矿库隐患治理项目、中央企业安全生产保障能力建设项目等相关规范性文件和政策措施。
3．解读金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”建设标准、《尾矿库安全监测技术规范》等安全标准。
4．金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库现场检查方法及先进适用技术及装备。
（三）职业健康监管业务培训班。
1．全国职业健康形势和国家安全监管总局2011年职业健康监管重点工作。
2．职业健康法律法规和规章标准。
3．粉尘危害与控制。
4．高毒物品危害与控制。
5．物理因素危害与控制。
6．职业健康检测和防护用品知识。
三、培训时间、地点
（一）安全生产调度统计业务培训班（1期，分2部分内容培训）。
时间：2011年6月18至21日（行政执法、“打非”及隐患排查治理统计部分，6月18日报到）；6月21至24日（安全生产调度、生产安全事故统计部分，6月21日报到）。
地点：中国煤矿工人庐山疗养院（电话：0792-8282000）。
地址：江西省九江市庐山大林沟路62号（乘车路线：报到当日全天在九江火车站设接待站，乘飞机或火车至九江的，可直接前往接待站；乘飞机或火车至南昌的，可在南昌汽车站乘开往庐山的汽车直达疗养院）。
（二）非煤矿山安全监管业务培训班（1期）。
时间：2011年8月5至11日（8月5日报到）。
地点：贵州省人大常委会干部培训中心（电话：0851-6818266）。
地址：贵州省贵阳市中华北路346号省政府大院（乘车路线：从火车站乘2路公交车、从机场乘机场专线到河滨公园站下车，换乘15路公交车至市北路站下车即到）。
（三）职业健康监管业务培训班（2期）。
1．第一期。
时间：2011年6月13至19日（6月13日报到）。
地点：辽宁煤矿安全技术培训中心（电话：0411-82397888）。
地址：辽宁省大连市中山区白云街66号桃源宾馆（乘车路线：从大连周水子国际机场乘坐701、710路公交车到青泥洼桥站，转乘2路公交车，或在大连火车站直接乘坐2路公交车，至桃源街站下车，过马路东行100米即到）。
2．第二期。
时间：2011年8月29日至9月4日（8月29日报到）。
地点：中国煤矿工人庐山疗养院（电话：0792-8282000）。
四、其他事项
1．请各省级安全监管部门和煤矿安全监察机构按要求认真做好报名组织工作，在规定时间内将报名回执表（见附件2）传真至承办单位。其中：安全生产调度统计、非煤矿山安全监管业务培训班报名回执分别于5月28日、7月15日之前传真至国家安全监管总局培训中心（联系人及电话：薄书平、郭琳，010-84275761、84276030、84273296〈传真〉，13910751036、13810880363；邮箱：guolin@chinasafety.gov.cn）；职业健康监管业务培训班报名回执于5月30日前传真至中国职业安全健康协会（联系人及电话：吴松，010-64464264〈带传真〉、13601275017；邮箱：ws@cosha.org.cn）。
2．参加培训的人员经考核合格，由国家安全监管总局颁发专题业务培训证书。报到时请提交近期二寸彩色照片2张。
3．请参加安全生产调度统计业务培训人员自备手提电脑。
4．安全监管监察人员的培训费由国家安全监管总局统一支付，食宿费用自理；企业相关人员培训、食宿费用自理。
附件：1．安全监管监察人员培训名额分配表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0518/132259/files_founder_1101031941/173141394.doc
2．报名回执表
http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_5330/2011/0518/132259/files_founder_1101031941/240569076.doc
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一一年五月十六日
