云南省取水许可和水资源费征收管理办法

上一篇: 关于进一步建立健全工作机制落实建设系统安全生产工作责任制的通知
下一篇: 国务院关于修改《中华人民共和国核出口管制条例》的决定

浙江省杭州市人民政府


杭州市城市公厕管理办法


1998年6月7日杭州市人民政府发布

市政府令第125号　


第一章总则
第一条　为加强对城市公厕的瞥理，提高城市公厕卫生水平，美化城市环境，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法.
第二条本办法适用于杭州市市区范围内公厕的管理。
第三条　本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括道路、广场和机场、车站、码头、宾馆、商店、饭店、影剧院、公园、体育馆、娱乐场所、展览馆等公共建筑附设的公厕。
第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。
第五条　杭州市人民政府市容外境卫生行政主管部门(以下简称市市容环境卫生行政主管部门)负责组织实施本办法。
各区人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本地区公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划
第六条　城市公厕应当按照";全面规划、合理布局、因地制宜、建改并重、方便群众、卫生适用、有利排放、便于清运、经济美观"的原则，进行规划和建设。
第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分。市市容环境卫生行政主管部门应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，会同城市规划行政主管部门编制城市公厕规划，并纳入城市分区规划和详细规划。　
第八条城市道路两侧的公厕应按建设部《城市环境卫生设施设置标难》的要求进行规划：
(一)人流量较大的繁华地区按每300-500米的距离设置1座，流动人口高度密集的街道应小于300米，一般街道按每750-1000米的距离设置1座(城市广场周边按上述标准设置)；
(二)旧城成片改造地段和新建小区，每平方公里不得少于3座；
(三)面积在10000平方米以上的城市公共绿地，按每10000平方米用地或每间隔500米设置1座。
第九条　下列公共场所应当设置公厕：
(一)广场；
(二)机场、码头、火车站、长途汽车站，大中型商场(店)、宾馆、饭店、娱乐场所，影剧院、体育馆(场)、展览馆；
(三)公园、各类市场、大中型停车场；
(四)住宅小区。
人流量密集、建厕地点难以落实的繁华地段，沿街公共建筑附设的内部厕所应对外开放，供游人使用。
城市公厕的设置，应当符合卫生防疫的有关规定，不得影响居民的日常生活。
第十条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或清运的地点，并与周围环境相协调。　
第十一条规划城市道路两侧公厕时，一般应将距公厕外墙3米以内的空地规划为绿化用地。
第十二条　任何单位和个人都不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其使用性质。
建设单位经批难征用、划拨、使用涉及城市道路两侧公厕规划用地的，建设单位必须按照城市公厕规划和市容环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章城市公厕的建设、维修
第十三条　城市公厕的建设、维修、管理责任分工如下：
(一)道路两侧、广场设置的公厕，由环境卫生专业单位负责；
(二)各类市场、大中型停车场的公厕，由其经营管理单位负责；
(三)住宅小区的公厕，由其管理单位负责；
(四)公园内的公厕，由其主管部门或经营管理单位负责；
(五)城市公共绿地范围内的公厕，由其管理单位负责；
(六)公共建筑和公共场所附设的公厕，由产权单位负责。
本条第二、三、四、五、六项中的公厕的建设、维修、管理，其管理单位或产权单位也可以委托环境卫生专业单位代建和维修、管理。
第十四条　城市公厕建设，必须符合建设部《城市公共厕所规划和设计标准》中的一、二类公厕标准；其中大型文化娱乐场所、主要公园、广场、机场、车站、客运码头、体育馆(场)、大型商场等公共场所和杭州经济技术开发区、杭州之江国家旅游度假区的公厕，必须符合一类公厕的标准，有条件的应兴建生态公厕。一类公厕及人流景较大的繁华地段的二类公厕，应设置供残疾人使用的专用蹲位和无障碍通道。
对现有不符合规定标难的公共厕所，市容环境卫生行政主管部门应编制改造计划，责成有关单位限期改造。
第十五条城市公厕应全部实现公厕水冲化、粪便排放无害化。
禁止设立土厕、旱厕、简厕等不符合城市公厕设计标准的公厕。
第十六条　按照本办法规定应当设置公厕的场所未设置公厕或者原有的公厕不符合规定标准的，责任单位应当按照城市市容环境卫生有关法律、法规、规章和城市环境卫生设施规划的要求进行新建、扩建或改造。
对于损坏严重或者年久失修的公厕，责任单位应按照本办法规定的责任分工，负责改造或者重建。
第十七条 人流量大、公厕数量不足的地段,可设立流动公厕,并办理有关手续。流动公厕的管理按市容环境卫生行政主管部门的有关规定执行。
第十八条　城市公厕必须设立明显的、符合《公共信息标志图形符号》规定的标志，便于使用者寻找。
第十九条供水、供电部门应保障城市公厕的水、电供应。
第二十条　城市公厕应做到造型美观、卫生适用。繁华路段、窗口地段、公园的公厕应提高建造标准，有条件的公厕四周应植树、种花、栽草，以美化环境。
第二十一条城市公厕设计应尽量采用高效、节水型的卫生设备和粪便储存、处理设施。新建的公厕或者在有储粪池公厕附近有市政排污管道的，应建造或逐步改造成化粪池公厕。
第二十二条　任何单位和个人都不得侵占、损坏、拆除、迁移、封闭公厕。确因城市建设需要拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，经市容环境卫生行政主管部门同意后，按"先建后拆"的原则负责重建；确有困难不能先建的，可先采取临时的过渡措施。
第二十三条在独立设置的公厕周围的建设项目，不得阻塞出粪通道。
第二十四条　新建、扩建、改建项目同时配套或附设公厕的，公厕必须与主体工程同时建设，同时交付使用。建设公厕的投资，应纳入建设项目总投资。
任何单位和个人不得以任何理由阻挠、妨碍经批准按规定设置的公厕的建设。
第二十五条建设项目凡涉及新建、扩建、改建公厕的，必须有市容环境卫生行政主管部门参与规划、设计审查、施工监督和竣工验收，经验收合格后方可交付使用。
经验收合格的城市公厕，不得擅自改变其使用性质。
第二十六条　城市公厕产权单位应当按照档案管理的有关规定，管理好公厕档案。非单一产权的公厕档案，由市容环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章城市公厕的保洁、使用　
第二十七条城市公厕的保洁工作，依照本办法规定的责任分工由声任单位负责，或者由责任单位委托环境卫生专业单位管理。
有关单位和个人也可以承包公厕的保洁工作。
第二十八条　城市公厕的保洁实行专人负责，并逐步做到规范化、标准化。公厕内、外环境应保持整治、卫生，设备、设施保持整洁、完好。
城市公厕的保洁，按照市容环境卫生行政主管部门规定的标准执行。
第二十九条　城市公厕的粪便应定期清运，粪池应清底除渣。粪便满溢时，有关责任单位应及时清除疏通。
第三十条市容环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等情况进行监督检查，对于不符合有关规定的，应当督促责任单位及时纠正。
第三十一条　公厕使用者必须严格遵守公厕使用管理规定，禁止在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴；禁止随地吐痰、乱扔杂物；禁止向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物；禁止在便池外便溺：禁止损坏公厕的各项设备、设施。
第三十二条　城市公厕必须按规定时间开放,不得随意停用。因特殊情况确需临时停用的,应当采取其他临时措施。
第三十三条城市公厕应按国家和省市规定的建设标准和设备条件实行分类管理。公厕分类标准评定工作，由市市容环境卫生行政主管部门会同有关部门组织实施。
第五章　法律责任
第三十四条对违反本办法的单位或个人(包括环境卫生专业单位)，由市容环境卫生行政主管部门给予警告、责令限期改正、通报批评、强制清除、排除妨碍、赔偿损失，并可处以罚款。
第三十五条　给予罚款处罚的，按下列规定执行：
(一)有下列行为之一的，可处以5元以上50元以下的罚款：
(1)在公厕内随地吐痰、乱扔杂物的；
(2)在便池外便溺的；
(3)在公厕墙壁和其他设施上乱涂抹、刻画、张贴的；
(4)向便器、便池、粪井内倾倒污水、污物的。
(二)有下列行为之一的，可处以200元以上2000元以下的罚款：
(1)公厕内、外环境不整洁，保洁水平不符合有关规定的；
(2)公厕内各类卫生设备、设施破损、锈蚀，在规定期限内未改正的；
(3)未按规定时问清运粪便或清底除渣，造成粪便满溢的；
(4)将公厕擅自改为收费公厕的。
(三)有下列行为之一的，处以500元以上5000元以下的罚款：
(1)建设项目涉及新建、扩建、改建公厕，其建设方案未经批准擅自施工的；
(2)公厕未经验收合格擅自投入使用的。
(四)有下列行为之一的，处以2000元以上20000元以下的罚款：
(1)按规定应当设置公厕的场所未设置公厕或设置的公厕不符合规定标难，有关单位在限期内未新建、扩建、改造的；
(2)新建公厕有条件建造化粪池未建造的；
(3)原有储粪池公厕有条件改造为化粪池公厕，在规定期限内未改造的；
(4)擅自拆除、迁移、占用、封闭、损坏公厕的。　
第三十六条单位违反本办法、情节严重、拒不改正的，市容环境卫生行政主管部门可对有关责任人和单位负责人处以单位罚款金额10％的罚款，并由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第三十七条　本办法规定的行政处罚，市容环境卫生行政主管部门可委托具有管理公共事务职能的组织实施。
第三十八条对辱骂、殴打环境卫生专业人员，阻碍市容环境卫生管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。　
第三十九条当事人对行政处罚决定不服的；可依法申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行；　第六章附则
第四十条　各县(市)城镇的公厕管理，可参照本办法执行。
第四十一条本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第四十二条　本办法自发布之日起施行。
黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第１６号）


　　《黑龙江省森林植物检疫实施办法》经省人民政府审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年１１月２２日


　　　　　　　　　　　黑龙江省森林植物检疫实施办法



　　第一条　根据国务院《植物检疫条例》（以下简称《条例》），结合本省实际情况，制定本实施办法。


　　第二条　本实施办法适用于省内森林植物检疫，不包括农业和口岸植物检疫。


　　第三条　省林业行政主管部门主管全省森林植物检疫工作，市（行署）、县林业行政主管部门主管本行政区范围内的森林植物检疫工作。
　　省森林工业行政主管部门主管本系统的森林植物检疫工作。
　　各级林业行政主管部门所属的森林病虫防治检疫站（以下简称森检机构）是森林植物检疫的执行机构。
　　省政府有关部门可依法按省林业行政主管部门的委托，主管本系统的森林植物检疫工作。


　　第四条　森检机构应逐步建立健全森林植物检疫实验室和标本室，配备检疫专用交通工具。


　　第五条　森检机构在实施检疫时可以行使下列职权：
　　（一）进入车站、机场、港口、邮局、仓库以及应施检疫的森林植物及其产品的生产、加工、销售、存放、试种场所实施检疫、复检，查验植物检疫证书和进行疫情监测调查；
　　（二）依法监督有关单位或个人进行消毒处理、除害处理、隔离试种和采取封锁消灭等措施；
　　（三）依法查阅、摘录、复制与森林植物检疫工作有关的资料。


　　第六条　森林植物检疫人员执行森林植物检疫任务，必须穿着检疫制服，佩戴检疫标志，并出示林业部统一颁发的《森林植物检疫员证》。


　　第七条　森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物及其产品，按林业部和省补充制定的名单执行。省补充的森林植物检疫对象和应施检疫的森林植物及其产品名单由省林业行政主管部门会同省森林工业行政主管部门制定、发布。


　　第八条　局部地区发生检疫对象的，应划为疫区；发生检疫对象比较普遍的地区，应将未发生地域划为保护区。疫区和保护区划定在本市（行署）范围内的，由市（行署）林业行政主管部门提出，报市人民政府或行署批准；涉及两个市（行署）以上的，由省林业行政主管部门提出，报省人民政府批准。
　　在发生疫情的地区，森检机构可以派人参加当地的道路联合检查站或木材检查站监督检查。发生特大疫情时，经省政府批准可以设立森林植物检疫检查站，开展森林植物检疫工作。


　　第九条　生产、经营应施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应在生产期间或调运之前向当地森检机构申请产地检疫。对检疫合格的，由检疫员签发产地检疫合格证；对检疫不合格的，签发检疫处理通知单，限期处理。


　　第十条　调运森林植物及其产品，属于下列情况的，必须在调运前十五天向当地森检机构报检，实施检疫：
　　（一）列入应施检疫的森林植物及其产品名单的，运出发生疫情的县级行政区域之前，必须检疫。
　　（二）种子、苗木及其他繁殖材料，不论是否列入应施检疫的森林植物及其产品名单和运往何地、数量多少、以何种方式运输、邮寄，必须检疫。
　　（三）应施检疫的森林植物及其产品，虽经过检疫合格，但在一处停放时间超过一个月的，再次调运时仍需检疫。
　　对可能被检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等应实施检疫已被污染的，由森检机构按规定处理。


　　第十一条　应施检疫的森林植物及其产品的调运必须按以下要求办理检疫手续：
　　（一）在省内调运的，调运单位和个人必须事先征得调入地检疫机构的同意，并向所在地森检机构申请检疫，森检机构根据有关法规和调入地森检机构提出的检疫要求进行检疫，合格后，签发植物检疫证书。
　　（二）调往省外的，调运单位和个人按调入省森检机构提出的检疫要求，向所在地森检机构报检，经检疫合格后，由省森检机构或其授权的森检机构签发植物检疫证书。出省植物检疫证书在盖有黑龙江省森林植物检疫专用章的同时，应加盖签发单位森林植物检疫专用章。出省森林植物检疫证书由省林业行政主管部门与省森林工业行政主管部门协商后，统一印制。
　　（三）从省外调入的，调运单位和个人应向所在地的森检机构提出申请，并报省森检机构或其授权的森检机构审批，由省森检机构或其授权的森检机构提出检疫要求，取得调出省森检机构签发的植物检疫证书方可调入。
　　森检机构应对调入的森林植物及其产品进行查证，必要时可以复检，复检中发现问题的，由有关森检机构按规定协商解决。


　　第十二条　在调运过程中发现检疫对象，必须严格进行除害处理，合格后签发植物检疫证书；对无法进行彻底除害处理的，应停止调运，责令改变用途、控制使用或就地销毁。


　　第十三条　承运、收寄应施检疫的森林植物及其产品时必须凭森检机构签发的植物检疫证书（正本）受理。植物检疫证书必须随货运寄。无植物检疫证书或货证不符的，铁路、交通、邮政部门不得受理，并应及时通知森检机构。
　　铁路、交通、邮政等部门应配合森检机构做好森林植物检疫工作。


　　第十四条　从国外引进种子、苗木及其他繁殖材料，应向省森检机构提出申请，办理检疫审批手续。
　　引进后，必须在指定地点进行隔离试种。隔离试种期间，森检机构应及时检查试种情况，发现检疫对象和危险性病、虫、杂草，由森检机构按规定处理，所造成的经济损失，由引种单位或个人承担。


　　第十五条　受检单位和个人应向检疫机构交纳检疫费，检疫费的收取标准、管理和使用按国家和省的有关规定执行。因实施检疫需要的车船停留、搬移、开拆、取样、储存、消毒、销毁等费用，由申请检疫的单位或个人负责。


　　第十六条　在森林植物检疫工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府或有关部门给予表彰和奖励。


　　第十七条　有下列行为之一的，由森检机构责令纠正，可以处以罚款；造成损失的，应负责赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）在报检过程中谎报受检物品种类、品种，隐瞒受检物品数量，提供虚假证明材料的，对当事人处以１００元至５００元罚款；不按森检机构的要求处理被污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，处以６００元至４０００元的罚款。
　　（二）擅自调运应施检疫的森林植物及其产品的，处以货值的５％至１０％的罚款。但最高不得超过５万元。
　　（三）擅自从国外引种，或引种后不按森检机构要求在指定地点隔离试种的，处以２０００元至１００００元的罚款。
　　（四）在调运过程中，擅自开拆检讫的森林植物及其产品封识或包装，调换或夹带其他未经检疫的森林植物及其产品的，处以２００元至２０００元的罚款。
　　（五）伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、封识的，对当事人处以１０００元至８０００元的罚款，并没收单证、印章、标志、封识。
　　（六）违反本实施办法规定，引起疫情扩散的，处以１０００元至８０００元的罚款。
　　有前款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项所列情形之一，尚不构成犯罪的，森检机构可以没收非法所得。
　　对违反本实施办法规定调运的森林植物及其产品，森检机构有权予以封存、没收、销毁或责令改变用途。销毁所需费用由责任人承担。
　　森检机构在实施行政处罚时，应按照《中华人民共和国行政处罚法》规定执行。


　　第十八条　森林植物检疫人员在森林植物检疫工作中，交通运输部门和邮政部门有关工作人员在森林植物及其产品的运输、邮寄工作中，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十九条　当事人对森检机构的行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或向人民法院起诉。


　　第二十条　本实施办法由省林业行政主管部门负责解释。


　　第二十一条　本实施办法自发布之日起施行。１９７７年３月１０日黑龙江省革命委员会办公室发布的《黑龙江省林木检疫试行办法》同时废止。