关于转发《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》的通知
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关于转发《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》的通知
国家环境保护总局办公厅
国家环境保护总局办公厅文件
环办〔2007〕103号
关于转发《国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），总局机关各部门，各直属单位，各派出机构：
近年来，非法集资在我国重新抬头，并向多领域和职业化发展，有些不法分子打着“支持生态环境保护”、“倡导绿色、健康消费”和开展宣传活动的旗号违法集资，损害了环保的公益形象和声誉。
为有效遏制非法集资活动，近日，国务院办公厅下发了《关于依法惩处非法集资有关问题的通知》（以下简称《通知》），揭露非法集资给社会和人民群众造成的危害，要求各级各地政府切实担负起依法惩处非法集资活动的责任。现将《通知》印发给你们，请结合本部门工作实际认真学习，并做好以下工作：
一、深入学习贯彻《通知》精神，把思想和行动统一到国务院的部署和要求上来，统一到维护国家经济安全、社会稳定与构建和谐社会的大局上来，充分认识非法集资的社会危害性，自觉维护环保的声誉和形象。
二、加强领导，严肃法纪。要对本部门是否存在假借环保公益名义进行非法集资活动进行一次全面清查。严禁以新闻报道、书刊出版、社会表彰、教育培训、论坛以及开展各类宣传活动为名非法募集资金。对清查中发现的问题要发现一起，查处一起，并依法追究非法集资组织者和领导者的责任。
三、加强宣传教育，增强法律意识、风险意识，提高对非法集资的识别能力，及时向总局监察部门和司法机关举报非法集资活动，坚决抵制各种打着环保旗号的非法集资活动，确保环保工作的健康发展。
附件：国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知
二○○七年八月九日
附件：
国务院办公厅关于依法惩处非法集资有关问题的通知
国办发明电〔2007〕34号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，非法集资在我国许多地区重新抬头，并向多领域和职业化发展。2006年，全国公安机关立案侦查的非法集资案件1999起，涉案总价值296亿元。2007年1至3月，仅非法吸收公众存款、集资诈骗两类案件就立案342起，涉案总价值59.8亿元，分别较去年同期上升101.2%和482.3%。若不采取切实有效措施予以治理整顿，势必造成更大的社会危害。为了维护正常的经济社会秩序，保护人民群众的合法权益，促进国民经济又好又快发展，经国务院同意，现就依法惩处非法集资有关问题通知如下：
一、充分认识非法集资的社会危害性，坚决遏制非法集资案件高发势头
非法集资涉及面广，危害极大。一是扰乱了社会主义市场经济秩序。非法集资活动以高回报为诱饵，以骗取资金为目的，破坏了金融秩序，影响金融市场的健康发展。二是严重损害群众利益，影响社会稳定。非法集资有很强的欺骗性，容易蔓延，犯罪分子骗取群众资金后，往往大肆挥霍或迅速转移、隐匿，使受害者（多数是下岗工人、离退休人员）损失惨重，极易引发群体事件，甚至危害社会稳定。三是损害了政府的声誉和形象。非法集资活动往往以“响应国家林业政策”、“支持生态环境保护”等为名，行违法犯罪之实，既影响了国家政策的贯彻执行，又严重损害了政府的声誉和形象。
为切实做好依法惩处非法集资工作，国务院批准建立了由银监会牵头的“处置非法集资部际联席会议”（以下简称“联席会议”）制度。地方各级人民政府、有关部门务必统一思想，提高认识，共同做好工作。要把思想和行动统一到国务院的部署和要求上来，统一到维护国家经济安全、社会稳定与构建和谐社会的大局上来，充分认识非法集资的危害性，加强组织领导，周密部署，果断处置，有效遏制非法集资案件高发势头。
二、当前非法集资的主要形式和特征
非法集资情况复杂，表现形式多样。有的打着“支持地方经济发展”、“倡导绿色、健康消费”等旗号，有的引用产权式返租、电子商务、电子黄金、投资基金等新概念，手段隐蔽，欺骗性很强。从目前案发情况看，非法集资大致可划分为债权、股权、商品营销、生产经营等四大类。2006年，以生产经营合作为名的非法集资涉案价值占全部非法集资案件涉案价值的60%以上，需要引起高度关注。
非法集资的主要特征：一是未经有关监管部门依法批准，违规向社会（尤其是向不特定对象）筹集资金。如未经批准吸收社会资金；未经批准公开、非公开发行股票、债券等。二是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报。三是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现其骗取资金的最终目的。
三、地方人民政府要切实担负起依法惩处非法集资的责任，确保社会稳定
省级人民政府要把依法惩处非法集资列入重要工作议程，加快建立健全本地区依法惩处非法集资的工作机制和工作制度，做好相关工作。一是加强监测预警。要对本地区的非法集资问题保持高度警惕，进行全程监测，主动排查风险，做到早发现，早预警，防患于未然。二是及时调查取证。发现问题后，要组织当地银监、公安、工商等部门提前介入，开展调查取证工作。对社会影响大、性质恶劣的非法集资案件，要采取适当预防措施，控制涉案人员和资产，保护证据，防止事态扩大和失控。同时，要制定风险处置预案，防止引发群体性事件。三是果断处置。对于事实清楚且可以定性的非法集资，要果断采取措施，依法妥善处置；难以定性的，要及时上报“联席会议”组织认定。涉及多个地区的，有关省级人民政府之间要加强沟通协调，共同做好相关工作。省级人民政府要及时总结经验，依据国家法律法规，参照各行业主管、监管部门的政策规定，制定本地区相关规章，为依法惩处非法集资工作提供法制保障。
四、有关部门要加强协调，认真做好依法惩处非法集资工作
依法惩处非法集资工作政策性强，情况复杂，有关方面要加强协调，齐抓共管。有关部门要逐步建立健全反应灵敏、配合密切、应对有力的工作机制，增强工作的针对性和有效性。行业主管、监管部门要将防控本行业非法集资作为监督管理的重要内容，指定专门机构和人员负责，建立日常信息沟通渠道和工作协调机制，认真做好非法集资情况的监测预警工作。一旦发现非法集资苗头，应及时商省级人民政府依法妥善处置，并通报“联席会议”。要抓紧制定和完善本行业防范、监控和处置非法集资的规章及行业标准。“联席会议”要加大工作力度，对近年来非法集资案件进行深入分析，集中力量查处典型案件，严惩首恶，教育协从，维护人民群众的权益。银监会作为“联席会议”的牵头部门，要主动与有关部门和地方人民政府加强沟通，切实做好组织协调工作。
要坚持预防为主的方针，加大工作力度，加强宣传教育，改善金融服务，逐步构建疏堵并举、防治结合的综合治理长效机制。对于近年来非法集资案件多发的行业，要主动开展风险排查，防止风险进一步积聚。有关行业主管、监管部门要尽快公布举报电话、信箱和电子邮箱，通过有奖举报等方式鼓励公众参与，在门户网站上开辟专门的投资者教育园地，探索建立风险提示和预警的长效机制。要加强对广告的监督管理，依法落实广告审查制度，加强监督检查，对检查发现、群众举报、媒体披露的线索要及时调查核实，对发布非法集资广告的当事人和有关责任人要严肃查处。
五、加强舆论引导和法制宣传，提高公众对非法集资的识别能力
银监会要牵头制订宣传教育规划，充分利用报刊、电视、广播、互联网等传媒手段，宣传依法惩处非法集资的法律法规，通报非法集资的新形式和新特点，提示风险，提高社会公众的风险意识和识别能力，引导其远离非法集资。要加大对典型案件的公开报道力度，以专栏文章、专题节目等方式揭露犯罪分子的惯用伎俩，震慑犯罪分子，形成对非法集资的强大舆论攻势。要在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，张贴宣传画，扩大覆盖面，强化宣传效果。要按照国务院的统一部署，组织协调相关部门开展宣传教育活动，正确引导社会舆论。地方人民政府要进一步根据本地区的特点，加强舆论引导和法制宣传。
国务院办公厅
二○○七年七月二十五日
福建省关于促进外商投资进一步发展的若干规定
福建省人民政府
福建省关于促进外商投资进一步发展的若干规定
为更加积极合理有效地利用外资，促进我省外商投资的健康发展，根据国家进一步鼓励外商投资和扩大外贸出口的政策及本省有关政策，制定本规定。
一、进一步下放审批权限
（一）继续执行《国务院关于福建省深化改革、扩大开放、加快外向型经济发展请示的批复》（国函 ［１９８８］５８号），凡不涉及国家禁止、限制外商投资产业的外商投资项目，不涉及进出口配额许可证，不涉及需收费经营，建设和生产经营条件能自求平衡，投资总额在３０００万美元以上的（含３０００万美元），由省审批，报国家发展计划委员会、经贸委、外经贸部备案。投资总额在３０００万美元以下的，由地（市）审批。省直厅（局）审批其直属企业的外商投资项目，按照地（市）权限执行。
（二）外商投资旧城改造、安居工程、普通商品房及写字楼、工业厂房等不涉及国家限制乙类的房地产项目，投资总额在１０００万美元以下的（不含１０００万美元），由地（市）审批。省计委、外经贸厅、建设厅、国土资源厅及各有关职能部门相应的审批权限同步下放。
二、进一步清理税外收费
（三）所有涉及外商投资企业的收费一律按省政府最新公布的《福建省涉及外商投资企业税外收费项目目录》执行。严格控制出台新的涉及外商投资企业的税外收费项目。确需出台的，应由省财政厅会同省物价局和省外经贸厅按规定程序报省人民政府，经省长审定并报经财政部和国家发展计划委员会同意。今后，所有新出台的涉及外商投资企业的收费项目，均应正式发文，并经３个月以上时间的宣传解释后方可执行。
（四）从本规定发布之日起，对外商投资企业收费实行以下减免措施：
１、暂住人口管理费，对所有外商投资企业员工免征。
２、消防设施配套费，免征。
３、就业调节费，雇用本省劳动力免征，雇用省外劳动力按规定的收费标准减半征收。
４、社会事业发展费，对已经省政府批准的１８家重点外商投资企业２０００年、２００１年继续免征；对从２０００年１月１日起批准设立的外商投资企业免征；其他企业按规定标准的７０％（即企业销售总额或营业总额的１．１９％。）征收２年，２００２年１月１日起全面停征。
５、省政府制定的涉及外商投资企业的其他收费项目（证照工本费除外），一律按规定的收费标准减半征收。
６、凡国家法律法规、国务院及财政部、国家发展计划委员会明文规定的收费项目，一律按规定的最低收费标准征收。
各级政府要对被减免的收费项目涉及的有关工作予以支持。
（五）规范涉及外商投资企业的中介服务收费，禁止属于转移政府部门职能的收费行为。由物价部门牵头会同有关部门对涉及外商投资企业的中介服务收费进行全面清理、整顿。
省口岸与海防管理委员会办公室、交通厅应会同物价部门对港口经营性收费进行清理，禁止乱收费，取消重复性收费，降低进出口环节收费总体规模。
三、鼓励外商投资企业技术开发和创新
（六）对已设立的属于鼓励类和限制乙类外商投资企业、外商投资研究开发中心、先进技术型和产品出口型外商投资企业利用企业投资总额以外的自有资金进行技术改造的，在原批准的生产经营范围内进口国内不能生产或性能不能满足需要的自用设备及其配套的技术、配件、备件，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征进口关税和进口环节增值税。
（七）外商投资企业为生产《国家高新技术产品目录》的产品而进口所需的自用设备及按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。
外商投资企业引进属于《国家高新技术产品目录》所列的先进技术，按合同规定向境外支付的软件费，免征关税和进口环节增值税。
（八）外商投资企业出口列入科技部、外经贸部《中国高新技术商品出口目录》的产品，凡出口退税率未达到征税率的，经国家税务总局核准，产品出口后，可按征税率及现行出口退税管理规定办理退税。
（九）对属于鼓励类和限制乙类的外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类进口设备属免征进口税收范围，可全额退还国产设备增值税。
（十）外商投资企业资助非关联科研机构和高等学校研究开发经费，参照《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》中有关捐赠的税务处理办法，可以在资助企业计算企业应纳税所得税额时全额扣除。
（十一）外国企业向我境内转让技术免征营业税；凡属技术先进或者条件优惠的，经税务主管部门批准，免征企业所得税。外商投资企业（包括外商投资研究开发中心）从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
（十二）外商投资企业技术开发费比上年增长１０％及以上的，经税务机关批准，允许再接技术开发费实际发生额的５０％抵扣当年度的应纳税所得额。具体比照国家税务总局制定的《企业技术开发费税前扣除管理办法》执行。
四、加大对外商投资企业的财政金融支持力度
（十三）本规定发布前我省已出台的鼓励外商投资的其他优惠政策均继续执行。鼓励扩大出口的优惠政策均适用于外商投资企业。省政府已建立的省级外贸发展专项资金、科技风险基金、支柱产业基金的规定，均适用于我省鼓励发展的外商投资企业。
（十四）鼓励外商到山区投资发展农业项目，按照农业税和农业特产税不重复交叉征收的原则，对在非农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业特产税。对在农业税计税土地上生产的农业特产品，只征收农业税。
（十五）外商投资企业在境内融资时，允许中资商业银行接受外方股东担保。允许外商投资企业以外汇质押方式向境内中资外汇指定银行申请人民币贷款。外商投资企业所有外汇资金均可作质押；对外汇担保项下人民币贷款可由境外金融机构或境内外资金融机构提供信用保证；取消外汇质押、外汇担保项下的登记手续和对提供外汇担保的外资银行信用等级的特别限制。外方股东担保和外汇担保人民币贷款应符合产业政策，可用于满足固定资产投资和流动资金需求，但不得用于购汇。
金融机构要在政策允许范围内，适当增加对外商投资企业的授信额度。
（十六）允许境内中资商业银行对效益好、守信用、还款有保证的外经贸企业，比照工业企业的办法发放中期流动资金贷款，帮助其将部分参与流动资金周转的自有资金用于增加效益好的中外合资企业的中方股本。
（十七）允许境内外商投资企业以其外方投资者海外资产向境内中资银行的海外分行提供抵押，由中资商业银行的海外分行或国内分行向其发放贷款。
（十八）积极支持外商投资企业通过资本市场筹集资金，鼓励符合条件的外商投资企业申请发行Ａ股或Ｂ股，拓宽资金来源渠道。
（十九）按照积极稳妥的原则，经批准可向在国家重点鼓励的能源、交通等领域投资的外国投资者提供政治风险保险、履约保险、保证保险等保险服务。
（二十）境内中资商业银行应根据《外经贸企业封闭贷款管理暂行办法》，对符合条件的外商投资企业出口按照“收费挂钩、购货鉴证、封闭管理、安全收贷”的原则组织实施封闭贷款。对暂时亏损，但有订单、还款有保证的外商投资企业出口，各商业银行也可通过开证、发放打包贷款、押汇等信用手段予以支持。
（二十一）取消对企业出口收汇结汇和人账的审核，企业的经常项目外汇收入可直接到银行办理结汇和入账。
对出口收汇考核荣誉企业提供便利条件，开立外汇结账户可保留外汇的限额，由企业上年度出口总额的１５％扩大到３０％。
（二十二）放宽对出口核销单的发单限制，以解决企业领取核销单困难问题；简化流程，减少环节，提高对经常项目交易真实性审核的效率。进一步完善对经常项目下售汇真实性审核的报关单联网核查系统，缩短审核时间；对因特殊情况无法使用报关单联网核查系统核查而需以函调方式核查的，应提高核查速度，并取消对核销单的收费。外商投资企业可凭企业设立时的技术转让协议及批准文件办理其技术引进项下的售付汇手续。外商投资企业可在限额内将外汇结算账户中的存款转为定期存款。按属地管理原则，下放资本项目外汇收人结汇的审批权限，取消资本项目外汇收入结汇备案登记制度。
五、进一步明确和落实土地优惠政策
（二十三）经外经贸部门认定的外商投资农业、基础设施、高新技术以及支柱产业和重点发展产业的项目，可按照国家规定收费标准的下限计收有关土地规费。外商利用荒山、荒滩、荒地投资开发各类项目，其地价酌情给予优惠。
（二十四）以出让方式取得土地使用权的外商投资企业，不再缴纳土地使用费。
（二十五）对于在《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发［１９９７］１１号文）下发之前已建成而尚未办理用地审批手续的，土地主管部门应积极采取措施尽快依法解决遗留问题，以适应外商投资企业发展的需要。
六、进一步改善对外商投资企业的管理和服务
（二十六）逐步缩小对外商投资企业进口设备的强制性价值鉴定范围，改进鉴定办法，对外商独资企业进口设备不再进行强制性价值鉴定，实行登记备案制度，不收取价值鉴定费用。合资、合作企业财产鉴定只限于境外（包括港、澳、台地区）投资者以实物作价投资的，或外商投资企业委托国外投资者用投资资金从境外购买的财产。
见外商投资企业的进口设备在境外已经国家出入境检验检疫局指定的有关机构评估的，经到货地出入境检验检疫机构审核无误的，予以确认，境内不再进行价值鉴定。
（二十七）继续扩大外商投资领域。进一步开放竞争性产业，扩大石油化工、建筑业等利用外资的规模。有区别、有重点地吸收外资开发利用矿产资源。有步骤地推进服务贸易的对外开放，积极进行旅游资源开发、水上运输等领域利用外资的试点；积极进行国内商业、外贸、旅行社开放的试点；扩大会计、法律咨询服务业和航空运输、代理业务等领域的开放；有步骤、有控制地进行金融和通信等领域的试点，并建立健全有效的监管机制。
（二十八）允许投资性公司在国内外市场以代理或经销方式销售其所投资企业生产的产品；允许投资性公司为其所投资企业提供运输、仓储等综合服务；允许投资性公司在境内收购不涉及出口配额许可证管理的商品出口。
（二十九）进一步完善口岸通关环境。简化各个进出口环节的管理手续，海关、检验检疫等部门要在严格把关的前提下，认真执行《福建省人民政府批转福建省人民政府口岸办公室及查验部门关于改进服务工作，优化通关环境的具体措施的通知》，增强服务意识，提高服务质量，加快通关速度。
（三十）外商在福建实际投资每５０万美元，投资者可为其福建省内的亲友在投资地的城市办理１名常住户口，但每位投资者办理城市常住户口的人数最多不超过５名。
外商投资企业年度自营出口规模，沿海地区达２００万美元以上、山区达１００万美元以上，或委托省内出口企业代理出口２５０万美元以上的，其中方人员可向公安部门或外事部门申办一本《多次往来港澳通行证》或《往来香港特别行政区通行证》多次签注。
外商投资企业年度自营出口达１００万美元以上，或委托省内出口企业代理出口１２０万美元以上的，其中方人员可申办１至３名多次进出香港商务签注手续。
（三十一）各级政府和涉及外商投资的审批及管理部门应严格规范管理，增强服务功能，简化办事程序，提高工作效能。要全面实行岗位责任、办事公示、政务公开、服务承诺等制度，凡涉及外商投资审批及管理的办事程序、依据、要求、标准、时限等必须公开，办事人员的岗位职责、姓名、职务及投诉事项等必须公示，接受监督，为外商提供规范、透明、高效、优质的投资环境。
违反上述规定的，由监察部门按有关规定给予相应的行政告诫或行政处分。
（三十二）本规定发布之日起一个月内，省计委、经贸委、科技厅、公安厅、司法厅、财政厅、劳动与社会保障厅、国土资源厅、建设厅、交通厅、外经贸厅、地税局、物价局、旅游局、口岸与海防管理委员会办公室、民航局、邮电局、人民银行福州中心支行、外汇管理局福州分局、消防总队等有关部门，必须根据本规定及各自职能，下文具体实施。
（三十三）本规定由福建省人民政府负责解释。
（三十四）本规定从发布之日起施行。
关于做好房地产市场预警预报信息系统有关工作的函
建设部住宅与房地产业司
关于做好房地产市场预警预报信息系统有关工作的函
建住房开函[2003]096号
各有关城市建委（房地产管理局）：
为了及时掌握房地产市场运行情况，加强宏观调控和对重点地区房地产市场的监控和指导，根据建设部等六部门《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》和2003年全国住宅与房地产工作会议部署，城市房地产市场预警预报信息系统已于6月底在上海、杭州等14个城市试运行，按照计划年底前在全国35个大中城市全面开通。现将有关事项通知如下：
1、房地产管理与房地产开发分设的城市，要明确牵头单位，建立协调小组，共同做好预警预报信息系统的运行工作，并于9月30日前将牵头单位及联系人反馈我司。
2、10月初将下发城市房地产市场预警预报信息系统指标体系、指标解释和信息系统软件，并分期分批进行培训。请各城市按照附件2的要求做好准备工作。
3、该信息系统软件的基础版本由部里免费提供；各城市可向住宅与房地产业司申请取得软件，并根据当地市场管理情况进行修改完善；系统维护费用由各城市自筹解决。
联系人：吴旭彦
联系电话：010-68393057
传真：010-68394297
电子邮件：wuxuyan@mail.cin.gov.cn
附件
1：城市房地产市场预警预报信息系统简介
2：预警预报信息系统运行所必备的软硬件条件
建设部住宅与房地产业司
二○○三年九月十七日
附件1：
城市房地产市场预警预报信息系统简介
根据六部委文件精神，为加强对房地产市场的宏观监测，需建立城市房地产市场预警预报信息系统。
一、基本思路
根据房地产市场区域性强、差异较大的特点，房地产市场预警预报信息系统以城市为单位进行。达到两个目的：
1、通过对房地产市场信息准确、全面、及时的收集和发布，为政府、企业、消费者提供有价值的各类信息数据，供市场调研、分析决策参考，引导房地产市场理性投资和消费。在城市使用的基础上，进一步分析全省及全国市场运行情况。
2、利用该信息平台提供的各项房地产数据，实现动态监测和管理，及时反映问题、发现问题，便于实时采取针对性措施进行调控。
考虑到当前我国房地产市场宏观调控的紧迫性和现状条件，预警预报指标体系的建立拟分两步走。第一步工作，先抓紧建立和完善房地产市场预警预报所必须的信息系统。第二步工作，在积累数据、理论研究和实践的基础上，建立房地产市场预警预报指标体系。
二、基本要求
尽量全面、及时、准确地反映房地产市场信息，以便于对区域性和结构性问题的及时掌握，其基础工作是数据分类采集，在数据采集时应对一个城市及该城市内不同区域的各类商品房进行细分（按用途、价位、套型、结构、类型、层次等）。
按照上述设想和要求，理想的信息系统应包括地理信息系统基础数据库（GIS）及房地产开发项目、房地产交易登记、土地使用权交易三大信息系统的数据库组成。目前我们先准备建立的是房屋交易登记、房地产开发项目两个信息系统。体系建成后，可即时生成有关项目的开发建设，商品房预售、销售，存量房买卖、交易、租赁、抵押贷款和房地产开发企业的基本状况及动态数据，为房地产预警预报指标体系提供重要的基础数据，可满足国家、地方、企业统计报表分析，企业资质管理、信用档案管理、项目动态管理、交易登记管理的需要。
三、主要特点
1、对现时的各分散的信息系统进行整合，不同模块数据可实现共享和联动更新。
2、可实现网络报送、网络管理、网络公布信息。
3、以楼盘表为模块，可保证基本数据取得的完整性，时效性及方便性。在此基础上，可生成大量的供市场监测和分析的各类数据图表。
四、信息系统软件开发及应用
由建设部牵头，在委托厦门建设与管理局开发完成的房地产开发项目信息系统基础上，已选择上海、天津、重庆、长沙、深圳、杭州、郑州、西安、大连、厦门、哈尔滨、南京、南昌、成都等14个有代表性的城市进行试运行，年底前在全部35个城市开通。
附件2：
预警预报信息系统运行所必备的软硬件条件
城市房地产市场预警预报信息系统以大型数据库为后台，需要对所有房地产开发项目的数据进行全面采集。所有数据采用集中式的管理方法，保证数据的一致性及准确性。系统需配备运行所需的服务器及宽带网络。房地产开发企业通过互联网报送数据到系统数据中心，由管理端程序进行数据校验及汇总，完成房地产动态数据采集工作。运行信息系统的城市必须具备下列条件：
（一）具备全面采集房地产开发企业项目数据能力；
（二）具有大型数据库专业知识的人员负责设备维护和信息系统管理，或由专业软件公司作技术支持；
（三）有必要的设备配置，具体要求如下：
城市数据中心需要各自配备服务器、软件及宽带网络，安装上网报送的软件系统。
1、服务器配置要求：（建议购买售后服务良好的品牌机）
（1）INTEL_XEON2.0G CPU。
（2）硬盘80G两个。
（3）512M以上DDR内存。
2、服务器端软件要求：
（1）正版WINDOWS2000 SERVER操作系统。
（2）正版SQL SERVER2000版本。
3、企业端要求：
（1）软硬件要求：配备奔Ⅲ以上PC机，具备上网条件（拨号或宽带）；具备WINDOWS98以上系列操作系统、浏览器IE5以上版本。
（2）企业信息报送人员要求：需要计算机基本操作熟练，会上网，会使用常用办公软件，从事房地产统计、财务工作或办公文档管理工作的人员1～2人。
