关于修改部分市政府规章的决定

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天津市人民政府


批转市房管局拟定的天津市经济租赁房招租补贴管理办法的通知
　　津政发〔2005〕082号

　　各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

　　市人民政府同意市房管局拟定的《天津市经济租赁房招租补贴管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月十五日

　　　　　　天津市经济租赁房招租补贴管理办法

　　第一条为做好经济租赁房招租补贴管理工作，解决好城市房屋拆迁中的低收入家庭住房过渡性安置问题，根据《天津市经济租赁房管理办法》(津政发〔2004〕110号,以下简称《办法》),制定本办法。

　　第二条本办法适用于符合配租经济租赁房条件的家庭，通过住房市场选择租赁住房，并由管理部门按规定标准向其发放租房补贴的住房保障方式。

　　第三条市房地产管理局的经济租赁房管理中心(以下简称“管理中心”)负责经济租赁房招租管理和租房补贴发放等相关工作。

　　第四条管理中心对招租经济租赁房承租人给予补贴，租房补贴标准按照承租人同户籍家庭成员人数确定，其中单人家庭月补贴200元；三人或者两人家庭月补贴300元；三人以上家庭月补贴400元。

　　第五条招租经济租赁房申请条件、申请要件和申请程序按照《办法》和天津市经济租赁房配租操作程序等相关规定的受理、公示、审核程序执行。区住房委员会办公室向经审核符合条件的申请人(以下简称“申请人”)开具有效期为3个月的《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》。对于申请人及其同户籍家庭成员已购买商品房、经济适用住房、私产房、公有住房使用权或承租廉租房、经济租赁房的，不得申请经济租赁房招租补贴。

　　第六条持有《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》的申请人，自行到住房市场租赁住房，但不应租赁与申请人或申请人配偶具有近亲属关系的出租人的住房。申请人与出租人签订房屋租赁合同(一式四份)之日起30日内，租赁双方持家庭户口簿及房屋租赁登记备案所需其他要件，申请人持《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》，到所在区房地产管理局办理房屋租赁登记备案手续。区房地产管理局租赁登记备案部门应对房屋租赁关系是否属实、租赁双方是否为近亲属关系进行核查，经核查租赁关系符合本办法规定的，在《天津市房屋租赁登记备案证明》上加盖“经济租赁房”印记。双方签订的房屋租赁合同期限应不短于1年。

　　第七条申请人在办理房屋租赁登记备案后，持本人身份证、家庭户籍簿、《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》、《房屋租赁合同》和《天津市房屋租赁登记备案证明》原件和复印件到管理中心申请租房补贴，并填写《天津市经济租赁房招租补贴申请书》。管理中心在5个工作日内对申请人提供的要件进行审验，审验无误的，留存一份《房屋租赁合同》、《天津市享受经济租赁房招租补贴资格证明》及其他材料复印件，在申请人的《天津市经济租赁房招租补贴申请书》上签署意见并留存，同时向申请人开具《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》(一式两联)。

　　第八条招租经济租赁房租赁保证金具体标准为：单人家庭1万元；三人或者两人家庭2万元；三人以上家庭3万元。

　　第九条申请人须持《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》，按照规定时间、金额，到指定银行缴存租赁保证金。银行收款后代市住房保障管理办公室为申请人开具缴款凭证(一式三联)，留存《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》第二联，在《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》第一联上加盖“现金收讫”章后退还申请人。收款银行将申请人交款情况于次日转交管理中心。逾期不缴存租赁保证金的，视为放弃经济租赁房补贴申请。

　　缴存的租赁保证金参照住房公积金存款利率计算，申请人终止享受租房补贴时一次性结清本息。

　　第十条申请人将《天津市经济租赁房租赁保证金缴存通知单》第一联交管理中心留存，管理中心向其开具《天津市经济租赁房租房补贴领取通知单》(一式两联)，并发放银行储蓄存折。

　　第十一条租房补贴按月发放，发放期按自然月计算，房屋租赁合同有效月份满15天不足1个月的，按1个月计发租房补贴；不足15天的，不计发租房补贴。租房补贴资金由管理中心于每月25日前划入为申请人开立的银行储蓄存折内。

　　第十二条申请人在租赁合同生效期间享受租房补贴。申请人自享受租房补贴之日起，3年内可享受租房补贴。3年内，该家庭租房补贴原则上不作调整。对租赁合同解除或自享受租房补贴起满3年的，管理中心停止发放租房补贴。申请人与出租人提前解除租赁合同的，申请人应于解除租赁合同当月告知管理中心。

　　第十三条管理中心应记载配租家庭已享受租房补贴的情况，在配租家庭签订的房屋租赁合同到期，或在配租家庭享受租房补贴期满的前1个月，向其下达书面通知，提示即将停止发放租房补贴。

　　管理中心应于停止发放租房补贴前1个月，在向市住房保障管理办公室报送经济租赁房配租明细的同时，报送下月即将停发租房补贴的情况。市住房保障管理办公室自管理中心停止发放租房补贴当月，停止向管理中心划拨这些家庭的租房补贴。

　　第十四条对承租经济租赁房享受租房补贴满3年后，仍无力自行解决住房的困难家庭，经原申请人申请，主管部门审核同意，管理中心可延长其享受租房补贴的期限。在延长期限内，其月租房补贴标准每年按其原享受补贴标准的20%递减，直至5年取消。经济租赁房的退出和补贴延期相关政策，由市房地产管理局另行制定。

　　第十五条对申请人家庭享受租房补贴期满或申请人家庭要求提前退出经济租赁房而终止发放租房补贴的，市住房保障管理办公室凭管理中心开具的《天津市经济租赁房租赁保证金退款单》，将其缴纳的租赁保证金本息予以退还。

　　第十六条市住房保障管理办公室和管理中心应分别设置经济租赁房租房补贴资金专户，对租房补贴资金进行核算管理，专款专用。

　　第十七条管理中心每月10日前，将上月招租的经济租赁房配租和补贴明细报送市住房保障管理办公室，市住房保障管理办公室于每月15日前，将补贴款划拨到管理中心专户。

　　第十八条管理中心应于每月10日前将上月经济租赁房租房补贴发放情况分别报送市房管局和市住房保障管理办公室。

　　第十九条管理中心应定期对申请人家庭承租住房的情况进行核查，出租人和承租人应接受检查。有关部门应为查询申请人租赁住房和购买住房的情况提供便利。对申请人不接受检查的，可暂停发放租房补贴，对申请人虚报、瞒报家庭人口、收入、住房等情况、伪造相关证明，申请人提前解除租赁合同，未及时告知管理中心的，一经查实，取消其享受经济租赁房资格，对已骗取的租房补贴，从申请人缴存的租赁保证金中抵扣。

　　第二十条各相关部门工作人员应认真履行职责。对玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊人员，依法严肃处理。

　　第二十一条本办法自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市房地产管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年九月一日


广东省珠海市人民政府办公室


转发市外经贸局关于贯彻执行国务院办公厅就做好实施内地与香港澳门更紧密经贸关系安排有关工作的实施意见的通知



珠府办〔2004〕13号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
市外经贸局《关于贯彻执行国务院办公厅就做好实施内地与香港澳门更紧密经贸关系安排有关工作的实施意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。

珠海市人民政府办公室
二○○四年三月二十五日

关于贯彻执行国务院办公厅就做好实施
内地与香港澳门更紧密经贸关系
安排有关工作的实施意见

市人民政府：
根据省府办公厅翻印的《国务院办公厅关于做好实施内地与香港澳门更紧密经贸关系安排有关工作的通知》（国办发〔2003〕95号），结合我市与香港、澳门经贸合作的实际，现就贯彻执行上述通知精神做好各项有关工作提出以下实施意见：
一、统一认识，积极实施
香港迄今为止是我市最大的外资来源地和第二大商品出口市场，澳门是我市第二大外资来源地和重要贸易合作伙伴。《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其附件（以下简称《安排》）的签署和实施，为我市进一步吸引港澳资金、扩大对外贸易规模、提升服务业总体水平带来了难得机遇。全面抓好《安排》的贯彻落实工作，把握时机，扩大合作，对推动我市经济社会新一轮发展具有极其重要的意义。各地、各相关部门要按照国家和省、市的统一安排，结合本地区、本部门的实际情况和具体要求，统一认识，协调配合，制定措施，精心组织，积极认真地做好实施内地与香港澳门更紧密经贸关系安排的各项工作。
二、广泛宣传，加强培训
（一）加大力度，广泛宣传。通过电视、电台、报纸、网站等媒介，以举办各种境内外推介会等多种形式，特别是积极参加港澳机构组织的各项旨在宣传《安排》的推介、服务活动，加强宣传我市优良的投资环境和实施《安排》的各种投资贸易便利化措施，为港澳投资者提供形式多样、方便快捷的投资信息。同时，在各级外经贸、工商等有关部门推出实施《安排》服务窗口和宣传栏，方便港澳投资者了解和办理相关业务。另外，各有关部门对落实《安排》相关工作要在人力、物力、财力上给予支持，尤其对系列的《安排》推广实施活动、《安排》的研究、《安排》重点项目的推进、《安排》专责小组的日常运作应给予必要的经费保障。
（二）加强培训，提高素质。各地和各级外经贸、经贸、海关、边检、检验检疫、工商等相关部门应各负其责，结合本地区和本部门系统实际，积极组织以《安排》知识、投资贸易便利化措施、具体业务操作等为主要培训内容的培训班，加强对各区、经济功能区、工业园区和各监管机构的招商、审批、咨询、监管等相关人员的培训，使他们全面、准确地掌握和贯彻执行《安排》的各项规定，按要求做好各项有关工作。
三、优化环境，搞好服务
（一）简化手续，方便投资。市财政（会计）、建设（建筑及房地产）、卫生（医疗及牙医）、经贸（分销服务、零售服务、物流、货代服务、仓储服务）、交通（运输服务）、电信（电信服务）、旅游（旅游服务）、司法（法律服务）、人行（银行业）等有关部门要在各自的业务范围内，按照《安排》有关规定，清理前置审批项目，制订投资贸易便利化措施。
（二）创新模式，提高效率。一是加快建设拱北口岸旅客出入境自动查验系统和拱北口岸客车通道一站式电子联检通关系统，切实提高口岸的通关速度。二是按照《安排》关于促进贸易投资便利化的理念，加强与澳门方面的沟通与合作，积极争取国家、省的支持，共同推动拱北、横琴口岸两地一检、甚至是一地一检模式的实施，最大限度提升通关速度，降低通关成本。三是积极与香港方面沟通，共同探讨香港、九洲港两地船运货物的海关货检及检验检疫便利化措施。
四、抓住机遇，专题招商
各地和各有关部门要充分利用港澳资金雄厚、服务业发达的优势，以《安排》的实施为平台，整合我市资源，通力合作，精心组织对港澳服务业专题招商活动，推动我市服务业水平上新台阶。
（一）深入调研，确定重点。近期，在市实施《安排》专责小组框架下，由市外经贸局牵头成立专门调研小组，市交通局、教育局、卫生局、经贸局、发展计划局、国经局等有关部门共同参与，对我市服务业的发展现状进行深入调查研究，提出在《安排》下与港澳服务业合作的重点，确定一批符合国家产业政策、切合我市服务业发展要求的招商项目，并在此基础上建立我市实施《安排》招商项目库，为港澳投资者投资提供指引。
（二）精心组织，开展招商。市外经贸局、香洲区等地区和有关部门要充分挖掘城区发展服务业的优势，精心筛选、落实一批服务业招商项目，在今年内举办一次以港澳投资者为主要对象的服务业招商会，促进我市服务业规模、档次和水平的提高，进一步拓宽利用外资渠道。
（三）密切交流，推动合作。各相关部门、行业协会、商会等要进一步密切与港澳相关机构的交流，积极探讨《安排》下珠港、珠澳服务业合作的新领域和新途径，主动寻找商机，推动珠港澳合作上新水平。
五、突出重点，促进合作
（一）加快步伐，推进合作。一是加快珠澳跨境工业区建设步伐。珠海跨境工业区是创新管理模式、促进珠澳合作的亮点和试验区，其成功开发建设与管理将会为横琴开发以及其它珠港、珠澳成片开发积累宝贵的经验，亦可服务、促进珠海相关产业的发展，对做大做强我市实业有积极作用。在国家和省的支持指导下，珠海保税区等有关单位应在前一阶段工作的基础上，进一步抓紧推进各项建设工作。二是加快珠澳合作开发横琴岛步伐。按照“相互支持，互利双赢”的要求和“前瞻、全局、务实、互利”的八字方针，在WTO和“一国两制”的框架下，珠澳两地政府签订共同开发横琴岛的合作备忘录，明确横琴岛重点发展以旅游业为龙头的服务业，与澳门优势产业互补，将横琴建设成为国际性、开放性、综合性的会展旅游度假区，并作为高新技术研发或高等教育发展的后备基地。
（二）拓展领域，扩大合作。一是鼓励港澳投资者参与开发海岛。根据国家《无居民海岛保护与利用管理规定》和《安排》，充分利用万山群岛地理环境独特优势，简化港澳居民上岸、船只航行及停留手续，适时推出海岛开发项目，吸引港澳投资者前来投资，促进万山群岛外向型经济的发展。二是加强机场、港口对外合作。充分发挥机场、珠海港作用，做活、做大珠海物流业，带动珠海经济快速发展。
以上意见如无不妥，请批转各有关单位贯彻执行。


市外经贸局
二○○四年三月八日