行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定
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行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定
监察部 人力资源和社会保障部
中华人民共和国监察部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
令第27号
《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》已经2012年7月30日监察部第5次部长办公会议、2012年3月31日人力资源社会保障部第89次部务会议、2012年2月17日国家公务员局审议通过。现予公布，自公布之日起施行。
监 察 部 部 长： 马 馼
人力资源社会保障部部长： 尹蔚民
2012年9月11日
行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定
第一条 为严肃机构编制纪律，惩处机构编制违法违纪行为，保障机构编制管理规定的贯彻实施，根据《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》、《国务院行政机构设置和编制管理条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 有机构编制违法违纪行为的行政机关工作人员，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
单位有机构编制违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对机构编制违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。
第三条 超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构、加挂机构牌子或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第四条 违反规定增加编制或者超出编制限额进人的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第五条 擅自超领导职务职数配备领导干部的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第六条 违反规定干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第七条 具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）超越权限审批机构的；
（二）超越权限审批编制种类、编制的；
（三）违反规定核定领导职务职数的。
机构编制管理机关有前款所列行为的，对有关责任人员，从重处理。
第八条 伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料，情节较轻的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第九条 以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十条 妨碍、干预机构编制监督检查工作或者机构编制违法违纪责任追究的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十一条 在机构编制工作中，利用职务上的便利，为自己或者他人谋取私利的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十二条 有机构编制违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十三条 本规定由监察部、人力资源社会保障部负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。
关于印发《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和培训资助办法》的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府残疾人工作协调委员会
哈尔滨市人民政府
残疾人工作协调委员会文件
哈残工委发［2002］5号
关于印发《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和培训资助办法》的通知
各区、县(市)人民政府残疾人工作协调委员会：
为了加大我市残疾人教育与培训工作力度，鼓励更多的残疾人接受高层次的教育和培训，提高参与社会生活能力，根据财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》(财综字［1995］5号)和《哈尔滨市残疾人劳动就业规定》(市政府［1999］25号令)的有关规定，特制定《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和培训资助办法》，现印发给你们，请遵照执行并做好宣传和资格审查工作。
哈尔滨市人民政府残疾人工作协调委员会
二○○二年五月九日
哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女
接受中高等教育和培训资助办法（试行）
为了提高残疾人的整体素质，鼓励残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和参加各类职业培训，增强他们参与社会生活的竞争能力，使其进一步适应我国现阶段市场经济条件下对人才基本素质的要求和劳动力市场准入制度的需要。根据财政部《残疾人就业保障金管理暂行规定》（财综字［1995］5号）和《哈尔滨市残疾人劳动就业规定》（市政府［1999］第25号令）的有关规定，特制定我市残疾人及特困残疾人子女接受中高等教育和培训资助办法（试行）。
一、 资助对象
具有本市常住户口的残疾人及特困残疾人子女（残疾人与学生需同一户口），接受中高等国民教育及参加各类职业培训，成绩合格者。
二、资助标准和方式
（一） 按年度资助
1、普通高等教育（含高等职业技术教育）
接受普通高等本科教育的残疾人，每年资助1000元；特困残疾人子女每年资助500元。
接受普通高等专科教育的残疾人，每年资助800元；特困残疾人子女每年资助400元。
2、普通中等教育
接受普通中等教育（指中专、中等师范学校等）的残疾人，每年资助600元；特困残疾人子女每年资助300元。
（二） 一次性资助
1、高等教育自学考试和成人高等教育
接受高等教育本科自学考试或成人高等本科教育，获得毕业证书的残疾人，一次性资助1500元；特困残疾人子女一次性资助500元。
接受高等教育专科自学考试或成人高等专科教育，获得毕业证书的残疾人，一次性资助1200元，特困残疾人子女一次性资助400元。
2、成人中等教育
接受成人中等教育，获得毕业证书的残疾人，一次性资助800元；特困残疾人子女一次性资助300元。
3、职业培训
对参加各类职业培训并获得劳动保障部门核发的职业资格证书的残疾人，一次性资助200元；特困残疾人子女一次性资助100元。
三、 资助资金来源
1、对接受中高等教育的残疾人及特困残疾人子女的资助费由市和区、县（市）残联各承担50%，从残疾人就业保障金中支出。
2、对参加各类职业培训的残疾人和特困残疾人子女的资助费全部由区、县（市）残联承担，从当地残疾人就业保障金中支出。
四、 资助费申领办法
（一） 资助残疾人本人
1、接受中高等教育的残疾人，由本人向其户口所在地的区、县（市）残联提出申请，并提供本人身份证、残疾人证、毕业证书（一次性资助）、录取通知书或本学年学习成绩报告单（按年度资助）及复印件，经区、县（市）残联及哈市残联审核同意后，填写《区、县（市）残疾人及特困残疾人子女资助审批表》（一式三份）、《哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女资助审批表》（一式二份），分别到所在区、县（市）残联和哈市残联领取资助费。
2、参加各类职业培训的残疾人，凭学习后获得劳动保障部门核发的职业资格证书、身份证、残疾人证可直接向其户口所在地的区、县（市）残联申请领取资助费。
（二） 资助特困残疾人子女
1、接受中高等教育的特困残疾人子女，由其家庭同一户口的残疾亲人向其户口所在地的区、县（市）残联提出申请，并提供城市最低生活保障金领取证或农村乡（镇）政府出具的特困证明、残疾人身份证、户口、残疾人证、子女身份证、毕业证书（一次性资助）、录取通知书或学年学习成绩报告单（按年度资助）及复印件，经区、县（市）残联及哈市残联审核同意后，填写《区、县（市）残疾人及特困残疾人子女资助审批表》（一式三份）、《
哈尔滨市残疾人及特困残疾人子女资助审批表》（一式二份），分别到所在区、县（市）残联和哈市残联领取资助费。
2、参加各类职业培训的特困残疾人子女，凭学习后获得的劳动保障部门核发的职业资格证书、城市最低生活保障金领取证或农村乡（镇）政府出具的特困证明、残疾人本人身份证、户口、残疾人证、子女身份证可直接向其户口所在地的区、县（市）残联申请领取资助费。
五、 本办法中规定的所有资助费，均不可越年度发放。
本办法于二00二年九月一日起执行，在实施中的有关问题，由哈尔滨市人民政府残疾人工作协调委员会办公室负责解释。
中国国家审计准则序言
审计署
中国国家审计准则序言
本序言旨在说明中国国家审计准则的制定依据、目标、体系、法律效力、适用范围、制定与发布程序、修订和解释权等问题。
一、制定中国国家审计准则的依据与目标
依据《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）和《中华人民共和国审计法实施条例》，结合中国审计机关审计工作实践，借鉴国际公认审计准则经验，制定中国国家审计准则。
制定中国国家审计准则的目标是：
（一）全面落实《审计法》，推进依法治国，促进依法行政，实现审计工作的法制化、制度化和规范化。
（二）促使审计机关和审计人员按照统一的审计准则开展审计工作，规范审计行为，提高审计质量，明确审计责任。
（三）促进审计机关和审计人员依法履行职责，维护国家财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展。
二、中国国家审计准则的体系
中国国家审计准则体系是中国审计法律规范体系的组成部分，它由中华人民共和国国家审计基本准则（以下简称国家审计基本准则）、通用审计准则和专业审计准则、审计指南三个层次组成。
（一）国家审计基本准则。是制定其他审计准则和审计指南的依据，是中国国家审计准则的总纲，是审计机关和审计人员依法办理审计事项时应当遵循的行为规范，是衡量审计质量的基本尺度。
（二）通用审计准则与专业审计准则
通用审计准则是依据国家审计基本准则制定的，是审计机关和审计人员在依法办理审计事项，提交审计报告，评价审计事项，出具审计意见书，作出审计决定时，应当遵循的一般具体规范。
专业审计准则是依据国家审计基本准则制定的，是审计机关和审计人员依法办理不同行业的审计事项时，在遵循通用审计准则的基础上，同时应当遵循的特殊具体规范。
（三）审计指南。是对审计机关和审计人员办理审计事项提出的审计操作规程和方法，为审计机关和审计人员从事专门审计工作提供可操作的指导性意见。
三、中国国家审计准则的法律效力
（一）国家审计基本准则、通用审计准则和专业审计准则，是审计署依照《审计法》规定制定的部门规章，具有行政规章的法律效力，全国审计机关和审计人员依法开展审计工作时必须遵照执行。
（二）审计指南，是指导审计机关和审计人员办理审计事项的操作规程和方法，全国审计机关和审计人员应当参照执行，不具有行政规章的法律效力。
四、中国国家审计准则的适用范围
中国国家审计准则是审计署制定的规范全国审计机关依法审计的部门规章，适用于各级审计机关和审计人员依法开展的审计工作。其他审计组织承办国家审计机关审计事项也应当遵守本准则。
五、中国国家审计准则的制定、发布与修订
审计署成立审计准则体系构建工作领导小组。领导小组下设办公室，具体承担制定审计准则的日常组织管理等工作。审计署有关司局及有关特派员办事处、省（自治区、直辖市）审计厅（局）分别承担审计准则的草拟工作，向审计准则体系构建工作领导小组办公室提交审计准则草稿。审计准则体系构建工作领导小组办公室聘请审计机关的专家成立内部专家组，聘请审计机关以外的专家成立外部专家组，负责对审计准则的草稿进行讨论及修改。讨论、修改后的审计准则草稿经广泛征求全国审计机关及社会有关方面意见后，由审计准则体系构建工作领导小组办公室进一步修改、审核，报审计署审计长会议审定，由审计署批准发布施行。
中国国家审计准则由审计署修订并解释。
