杭州市兵役义务费社会统筹实施办法
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杭州市兵役义务费社会统筹实施办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市兵役义务费社会统筹实施办法
市政府令第116号
《杭州市兵役义务费社会统筹实施办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自1997年1月日起施行。
第一条 为增强全民兵役义务观念，均衡兵役义务负担，进一步做好兵役工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《民兵工作条例》、《军人抚恤优待条例》和《浙江省兵役义务费社会统筹办法》，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 杭州市市区范围内兵役义务费的筹集、管理、使用，适用本实施办法。
第三条 兵役义务费实行“以支定收、先收后用、略有结余”的原则。
第四条 民政部门主管义务兵及其家属、享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待和享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的补助以及立功受奖义务兵的奖励工作。
兵役机关主管民兵预备役人员训练误工补贴工作。
税务部门负责兵役义务费的征收工作。
财政、审计、农民负担监督管理部门按照各自职责对兵役义务费的社会统筹工作进行管理、审计、监督检查。
第五条 凡在本市市区范围内缴纳消费税、增值税、营业税的所有单位和个人，均应按本实施办法的规定缴纳兵役义务费。
前款所列的单位和个人，应按消费税、增值税、营业税税额的4‰缴纳兵役义务费，并随消费税、增值税、营业税一起向主管税务部门申报缴纳。
缴纳兵役义务费的具体标准需要调整时，由市民政局和市兵役机关会同市财政局、市地方税务局经过测算提出调整方案，报市人民政府批准后执行。
第六条 兵役义务费应在规定的期限内如数缴纳。逾期不缴纳的，按逾期缴纳的兵役义务费金额每日加收1‰的滞纳金。
兵役义务费可在成本费用中列支。
对确在困难的单位和个人，经市地方税务局核准后，可以减免兵役义务费。兵役义务费的减免，按照教育费附加的减免政策执行。
兵役义务费的具体征收和减免办法，由市地方税务局另行制定。
第七条 兵役义务费由各级地方税务部门负责收取。各级地方乘积部门收取的兵役义务费统一交市财政局，由市财政局按预算外专项资金统一管理，专户储存，专款专用。
市财政局应根据核定的年度用款计划将所需经费分别拨给市民政局和市兵役机关，由市民政局和市兵役机关具体组织发放。
各级地方税务部门可按实际征收的兵役义务费总额的3％提取征收业务费，用于征收兵役义务费的必要经费开支。
第八条 兵役义务费用于：
（一）义务兵及其家属的优待；
（二）民兵预备役人员的训练误工补贴；
（三）享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待；
（四）享受伤残抚恤金的革命伤残军人、享受定期定量补助的复员军人的困难补助；
（五）立功受奖的义务兵的奖励。
第九条 义务兵及其家属优待金，城镇入伍的，按上年度杭州市职工年人均收入的70％发放；农村入伍的，按上年度杭州市农民年人均收入的100％发放。
民兵预备役人员训练期间的误工补贴，职工按上年度杭州市职工相应人均收入发给参训人员所在单位；农民按上年度杭州市农民相应人均收入发给参训人员。
享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属的优待金，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的50％、45％、40％发放。
享受伤残抚恤金的革命伤残军人的补助标准，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的35％发放。
享受定期定量补助的复员军人，分别按城镇和农村义务兵及其家属优待金标准的20％发放。
在特殊艰苦地区服现役的义务兵，其义务兵及其家属的优待金标准按有关规定执行。
第十条 义务兵在服役期间立功受奖的，按下列标准增发优待金：
（一）获大军区以上荣誉称号的，当年增发30％的优待金；
（二）立一等功的，当年增发20％的优待金；
（三）立二等功的，当年增发10％的优待金；
（四）立三等功的，当年增发5％的优待金；
一年内获上述多项奖励的，按最高一项标准增发。
第十一条 超期服役的义务兵，凭所在部队团以上政治机关出具的证明，由民政部门发放优待金。
第十二条 义务兵及其家属的优待金，由所在单位（街道、乡镇）在当年6月底前向所在区民政部门申报，同时抄送所在区兵役机关。各区民政部门在当年年终前将优待金拨给各单位（街道、乡镇），由各单位（街道、乡镇）在年终一次性发给义务兵家属。
第十三条 义务兵直系亲属不在本市或无直系亲属的义务兵，其优待金可由入伍时所在单位（街道、乡镇）代为存储，待服役期满退伍后一次性发给义务兵本人。
第十四条 享受定期抚恤的革命烈士家属、因公牺牲的军人家属、病故军人家属和享受伤残抚恤金的革命伤残军人以及享受定期定量补助的复员军人的优待金，由各区民政部门负责发放。
第十五条 享受优待金的义务兵家属户籍迁出或迁入市区的，应办理优待金转移手续，当年优待金由迁出地发给，次年起由迁入地发给。
第十六条 凡冬季入伍的义务兵，入伍当年不计发优待金，退伍当年发给全年优待金。义务兵在服役期间考入军事院校的，在其毕业后、部队下达提升干部命令前，发给当年度50％的优待金。义务兵当年被提升为干部或转为志愿兵的，发给当年度50％的优待金。
第十七条 军事院校直接从地方招收的学员和部队专业文体单位征召的文艺体育人员，不享受优待金。义务兵被部队除名、开除军籍和在服刑、劳动教养期间，取消优待金。因犯错误被提前退伍的，停发当年的优待金。
民兵预备役人员参训期间，因犯错误被提前退回原单位的，不发误工补贴。
第十八条 义务兵及其家属的优待金发放后，所在区民政部门应填写《杭州市义务兵及其家属优待金兑现通知书》，通知义务兵所在部队团以上政治机关。
第十九条 义务兵和民兵预备役参训人员，原所在单位或乡镇、村可以另行给予该义务兵及其家属和民兵预备役参训人员优待、补贴。
第二十条 违反本实施办法规定，截留、挪用兵役义务费的，除责令退回款项外，由有关部门按规定权限对单位负责人和主要责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十一条 本实施办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第二十二条 本实施办法自1997年1月1日起施行。
1997年7月18日
关于印发《杭州市社会资源转化为旅游产品工程以奖代拨实施办法》的通知
浙江省杭州市旅游委员会 杭州市财政局
关于印发《杭州市社会资源转化为旅游产品工程以奖代拨实施办法》的通知
杭旅委〔2005〕200号
各有关单位：
社会资源转化为旅游产品工程是我市推进旅游国际化的一大创举，有着非常积极的现实意义。根据《杭州市市委、杭州市人民政府关于印发〈推进杭州旅游国际化启动方案〉的通知》（市委发[2004]40号）和《关于印发〈杭州市城市社会资源转化为旅游产品的实施方案〉的通知》（〔2004〕1号）文件精神，将对表现突出的单位以奖代拨，以示鼓励。现将《杭州市社会资源转化为旅游产品工程以奖代拨实施办法》印发给你们，请遵照执行。
杭州市旅游委员会
杭州市财政局
二○○五年十二月九日
杭州市社会资源转化为旅游产品工程以奖代拨实施办法
为进一步总结推广我市社会资源转化为旅游产品工程的经验和做法，表彰先进，进一步推进杭州旅游国际化工作，根据《杭州市市委、杭州市人民政府关于印发〈推进杭州旅游国际化启动方案〉的通知》（市委发[2004]40号）和《关于印发〈杭州市城市社会资源转化为旅游产品的实施方案〉的通知》（〔2004〕1号）文件精神，杭州市旅游委员会和杭州市财政局决定对我市的社会资源国际旅游访问点进行考核，并对考核优秀单位按以奖代拨的方式给予补助。具体实施办法如下：
一、考核对象
考核对象包括：
1、已对外开放的社会资源国际旅游访问点；
2、在杭的国际旅行社。
二、考核标准
（一）社会资源国际旅游访问点的考核标准
1、对“五个一” 要求（即一名分管领导、一名解说员、一名联络人员、一部外联电话、一条参观线路）的落实情况；
2、接待游客团队及人数（按统计规范执行）；
3、对社会资源转化为旅游产品工作的配合情况，主要指是否按要求上报月统计报表、是否按要求参加会议等方面；
4、对旅游团队的接待配合情况，主要是手续是否简便、接待是否热情等方面；
5、外国游客的评价和反映情况。
（二）国际旅行社的考核标准
1、向社会资源国际旅游访问点输送客源的团队及人数；
2、社会资源国际旅游访问点对旅行社的评价及反映情况；
3、对社会资源转化为旅游产品工程的配合与推广等情况。
三、考核奖励程序
1、总结。各社会资源国际旅游访问点和国际旅行社自查自评，形成总结（加盖公章），并上报杭州市旅游委员会；
2、考核。由杭州市旅游委员会和杭州市财政局组织相关处室成员、国际旅行社和社会资源国际旅游访问点负责人分别组成两个考核组，对访问点和国际旅行社进行互评，根据互评结果由杭州市旅游委员会和杭州市财政局研究提出考评结果和奖励意见；
3、签批。考评结果和奖励意见提交杭州市旅游委员会和杭州市财政局主要负责人签批；
4、表彰。公布考核结果，并表彰。
四、奖项和奖励标准
1、“最佳访问点”奖，3名，各奖30000元；
2、“十佳访问点”奖，10名，各奖20000元；
3、“优秀访问点”奖，16名，各奖10000元；
4、市场推广奖（仅限国际旅行社），5名，各奖10000元。
五、本办法自印发之日起施行。
关于发布《国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定》的通知
煤炭部
关于发布《国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定》的通知
1996年4月5日，煤炭部
各煤炭工业管理局、省（区）煤炭工业厅（局、公司），各直管矿务局（公司）、北京矿务局、神华集团公司、华晋焦煤公司、伊敏煤电公司：
为进一步加强对国有重点煤矿关停矿井的管理，保护国家煤炭资源，防止国有资产的流失，保障煤炭工业健康发展，部制定了《国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定》，现予发布施行。
国有重点煤矿关停矿井管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了加强国有重点煤矿关停矿井的管理，保护煤炭资源，防止国有资产流失，制定本规定。
第二条 国有重点煤矿关闭或停产矿井必须依照本规定办理审批手续。
第三条 煤炭工业部和省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责关停矿井的管理工作。
第二章 关停矿井的条件
第四条 对煤质差，成本高，开采条件困难，亏损严重而扭亏无望，没有发展前途的矿井应进行关闭或停产。
第五条 对矿井资源接近枯竭，矿井生产能力逐年萎缩，虽有部分剩余可采储量，但开采条件困难，自然灾害严重，成本过高，亏损严重的老井和小型矿井应实行关闭。
第六条 对矿井仍有相当的可采储量，但由于地质、煤质、销售、外部运输条件差等方面的原因造成成本高、亏损严重的大中型矿井和新投产的矿井应实行停产。
第七条 1985年以后投产的新井，因受运力制约，销售困难，尚未达产的矿井，应实行停产维护。
第三章 办理关停矿井的程序
第八条 关停矿井必须办理审批手续。申请永久关闭的矿井，经煤炭工业主管部门批准后，按《矿产资源法》的有关规定办理相应审批手续。
省、自治区的煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理60万吨以下关停矿井审批工作。
煤炭工业部负责办理60万吨及以上关停矿井审批工作。
矿井报废（核销能力）按煤炭部有关规定执行。
第九条 申请办理关停矿井，必须经矿务局审核签署意见逐级上报。
省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局负责办理审批的报部生产协调司备案。
煤炭工业部负责办理审批的关停矿井，需经省、自治区煤炭工业主管部门及部直管矿务局签署意见报部审批。
第十条 申请办理关停矿井，应报送以下资料：
（一）矿井生产基本现状，包括：井田范围，生产能力，产量，剩余储量，矿井地质条件分类，矿井水文地质条件分类，安全状况，在籍职工人数。
（二）经济指标，包括：总成本，吨煤成本，售价，销售收入，亏损情况，吨煤亏损，营业外支出，工资总额。
（三）关停的原因及关停后采取的措施，国有资产及人员安置意见。
第十一条 申请关停矿井应由煤矿企业依据国家有关规定并经过有关部门组织专家论证。
（一）对关闭矿井的人员分流、转产项目、国有资产做出安排。
（二）对停产矿井，除对人员分流、转产项目、国有资产做出安排外，提出保井的措施。
第四章 关停矿井的管理和监督检查
第十二条 经批准关闭的矿井，对一般固定资产的消耗、抵押、有偿转让、出租、参股、合营等，煤炭企业可依法处置。
对关键设备、成套设备或者重要建筑物可以出租，经煤炭工业管理部门批准可以抵押或有偿转让。
对材料等流动资产，可调出，也可出售。
第十三条 矿井经批准关停后，对财产债权债务应进行全面清理，编制有关财产清册，进行产权鉴定，盘活存量资产。
转换经营机制的矿井，应进行资产评估，批准后财务上应与原企业脱钩，资产均应有偿使用。
停产矿井的矿井维护费，要通过有关科目进行归类核算。
第十四条 对于新建移交即停产的矿井，应对财产进行专门研究，经批准后进行处理。
第十五条 停产矿井必须制定安全技术措施，必须保留提升、排水、通风、压气、供电及地面储装运等系统。采区移动设备可回撤到地面或井下安全的地方。
保留的各个系统，应有专人维护，严格执行《煤矿安全规程》、《操作规程》及《岗位责任制》，保证设备正常运转，状态完好。
第十六条 停产矿井暂时不使用的移动设备归停产矿井的归属企业统一调拨使用。
第十七条 停产矿井应当保留安全监察机构，配备精干的人员，随时对矿井的保留系统进行检查。
对关闭、停产的矿井进行的安全检查由矿务局安监部门负责。
第十八条 停产矿井需要恢复正常生产的，应提出申请，经原审批部门批准。
第五章 附 则
第十九条 国有地方煤矿的关停规定由各省（区）煤炭工业主管部门参照本规定制定。
第二十条 本规定由煤炭工业部解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
