中华人民共和国外交部和亚美尼亚共和国外交部磋商议定书

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卫生部


全国爱卫会关于成立爱国卫生专家委员会的通知

全爱卫发〔2010〕9号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团爱卫会：
为加强全国爱国卫生工作理论研究和提高决策水平，促进爱国卫生工作法制化、科学化、规范化和标准化建设，充分发挥专家的技术支持作用，决定成立全国爱卫会爱国卫生专家委员会，并制定《全国爱卫会爱国卫生专家委员会管理办法》（见附件1）。

全国爱卫会爱国卫生专家委员会由政策法规、卫生和健康创建、病媒生物防制、农村改水改厕及健康促进5个分委会组成（具体名单见附件2）。每届任期3年。

特此通知。





附件：1.全国爱卫会爱国卫生专家委员会管理办法

2.全国爱卫会爱国卫生专家委员会成员名单



二〇一〇年十二月十七日









附件1

全国爱卫会爱国卫生专家委员会管理办法

第一章 总则

第一条　为加强全国爱国卫生工作理论研究和决策水平，促进爱国卫生工作法制化、科学化、规范化和标准化建设，发挥全国爱卫会爱国卫生专家委员会（以下简称专家委员会）决策咨询作用，规范专家委员会工作，制定本办法。

第二条　专家委员会在全国爱卫会领导下，在制定我国爱国卫生运动发展战略，开展理论研究等工作中提供决策咨询和技术支撑。

第三条　专家委员会坚持科学、公正、透明的原则实事求是地开展工作。

第四条　全国爱卫办负责对专家委员会的归口管理与监督。



第二章 组织机构

第五条　根据工作需要，专家委员会下设政策法规、卫生和健康创建、病媒生物防制、农村改水改厕及健康促进等5 个专家分委会。分委会内可依情况设专业组。

第六条 专家委员会的主要职责：

（一）为全国爱国卫生工作的理论研究、发展决策和爱国卫生相关工作提供技术咨询。为爱国卫生工作法规、标准和技术方案的制定提供技术支持；

（二）为卫生健康创建、农村改水改厕、病媒生物防制等爱国卫生工作提供技术指导和技术服务；

（三）参与全国爱国卫生工作有关科研和工作项目的立项、实施、督导和考评工作；

（四）参与评审全国爱国卫生工作有关科研成果和新技术，研究和推广新成果、新技术在实际工作的实施与应用；

（五）参与编写爱国卫生工作有关理论书籍、培训教材、宣教传播材料，评价效果与质量；

（六）完成全国爱卫会交办的其他工作。

第七条　专家委员会设主任委员1名，副主任委员4-6名。主任委员和副主任委员原则上由专家分委会成员产生。

第八条　专家委员会秘书处设在卫生部新闻宣传中心（中国健康教育中心），负责专家委员会的日常工作。专家委员会及各分委会分别设秘书1名。



第三章 委 员

第九条 专家委员会成员应当具备的条件：

（一）热爱祖国，具有良好的道德素质；

（二）在专业领域具有较高的学术地位和影响，了解和掌握爱国卫生及相关学科的发展趋势；

（三）在爱国卫生工作方面有扎实的理论基础和丰富的管理、实践经验；

（四）热心爱国卫生工作，能积极参加专家委员会的各项活动；

（五）原则上年龄在65周岁以下，身体健康，能够履行委员的权利和义务，承担相应的职责和任务；

（六）遵守本章程，工作作风廉洁、严谨、客观、公正。

第十条 专家委员会成员享有以下权利：

（一）对全国爱国卫生工作的方针政策、计划或规划提出意见和建议；

（二）在参与决策咨询过程中充分发表意见和建议；

（三）遵照有关规定，优先获取爱国卫生管理相关资料；

（四）可自愿退出专家委员会。

第十一条 专家委员会成员应当承担以下义务：

（一）遵守国家有关法律法规和专家委员会管理办法；

（二）按时参加专家委员会组织的会议及活动，承担专家委员会交办的任务；

（三）向专家委员会提供相关专业信息；

（四）保守工作秘密，除许可和接受委托工作以外，不得以卫生部专家的名义作个人宣传。

第十二条 专家委员会管理实行聘任制，专家聘任有效期为3年，可以连续聘任。

第十三条 对有下列情形之一的成员，予以除名：

（一）违反国家法律、法规和本管理办法；

（二）未经专家委员会许可，以专家委员会的名义或代表专家委员会组织任何活动；

（三）无正当理由在一个聘任期内累计2次以上缺席专家委员会会议；

（四）无正当理由，在聘任期内拒绝承担工作任务；

（五）以专家委员会委员名义参加的活动中，违反规定收受报酬和礼品。



第四章 议事规则

第十四条 专家分委会可根据本办法制定分委会活动规则，约定工作任务和工作程序等。专家分委会活动规则应当报全国爱卫办备案。

第十五条　专家委员会原则上每年召开一次全体工作会议，由主任委员或主任委员委托的副主任委员主持召开，审议各分委会的年度工作报告及有关重大问题，并将审议情况向全国爱卫办报告。

根据工作需要，专家委员会可以不定期召开全体会议、专题会议或“分委会”会议，研究讨论有关爱国卫生方面的紧急事项。

第十六条 各分委会在每年年终需向专家委员会报送本年度工作总结和下一年度工作计划。工作计划经专家委员会和全国爱卫办同意后即可实施。



第五章 附 则

第十七条 本办法自发布之日起施行。

第十八条 本办法由全国爱卫办负责解释。







附件2



全国爱卫会爱国卫生专家委员会名单



姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务
备　　注

王陇德
中华预防医学会会长（院士）
主任委员


李立明
中国医学科学院党委书记/教授
副主任委员
政策法规分委会主任委员

齐小秋
中国卫生有害生物防制协会会长
副主任委员
卫生和健康创建分委会主任委员

孙贤理
卫生部病媒生物控制标准专业委员会主任委员
副主任委员
病媒生物防制分委会主任委员

侯培森
中国疾病预防控制中心研究员
副主任委员
农村改水改厕分委会主任委员

毛群安
中国健康教育中心研究员
副主任委员
健康促进分委会主任委员


注：副主任委员排名不分先后，按照分委会顺序排列。











政策法规分委会（委员排列以姓氏笔画为序）


姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务

1
李立明
中国医学科学院党委书记/教授
主任委员

2
习　红
陕西省卫生厅副厅长
副主任委员

3
何爱华
重庆市卫生局副局长
副主任委员

4
于永浩
天津市爱卫处处长
委　　员

5
马纯钢
总后卫生部卫生防疫局副局长
委　　员

6
白景明
财政部财政科学研究所研究员
委　　员

7
李卫平
辽宁省爱卫办专职副主任
委　　员

8
沈晓悦
环保部环境与经济政策研究中心政策室主任
委　　员

9
陈　政
全国基层卫生管理学组研究员　　　
委　　员

10
侯　祥
吉林省疾病预防控制中心主任医师
委　　员

11
施妈麟
人民卫生出版社党委书记
委　　员

12
陶　华
中国城市环境卫生协会副理事长
委　　员

13
高生华
山西省爱卫会专职副主任
委　　员

14
景 军
清华大学公共健康研究中心教授
委　　员






卫生和健康创建分委会（委员排列以姓氏笔画为序）


姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务

1
齐小秋
中国卫生有害生物防制协会会长
主任委员

2
许宏智
内蒙古自治区卫生厅副厅长
副主任委员

3
陈　华
江苏省卫生厅副厅长
副主任委员

4
马　骁
四川大学华西公共卫生学院教授
委　　员

5
邓　瑛
北京市疾病预防控制中心副主任医师
委　　员

6
包大跃
中国老年保健协会研究员
委　　员

7
刘保华
陕西省爱卫办主任
委　　员

8
孙贵范
中国医科大学公共卫生学院教授
委　　员

9
许立凡
广东省爱卫办主任
委　　员

10
吴文伟
北京市环境卫生设计科学研究所所长
委　　员

11
张金良
中国环境科学研究院研究员
委　　员

12
杨　萍
辽宁省大连市爱卫会副主任
委　　员

13
周向红
同济大学经济与管理学院教授
委　　员

14
金银龙
中国疾病预防控制中心研究员
委　　员

15
姚 辉
江苏省无锡市政公用产业集团高级工程师
委　　员

16
赵文华
中国疾病预防控制中心研究员
委　　员

17
赵素琴
河南省卫生厅疾病控制处处长
委　　员

18
赵银慧
中国环境监测总站高级工程师
委　　员

19
徐　勇
苏州大学教授
委　　员

20
徐建国
中国疾病预防控制中心研究员
委　　员

21
徐惠民
中国卫生有害生物防制协会副会长
委　　员

22
高舒民
长春市爱卫会副主任
委　　员


病媒生物防制分委会（委员排列以姓氏笔画为序）


姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务

1
孙贤理
卫生部病媒生物控制标准专业委员会主任委员
主任委员

2
曾晓芃
北京市疾病预防控制中心主任技师
副主任委员

3
赵彤言
军事医学科学院微生物流行病研究所研究员
副主任委员

4
王树诚
辽宁省疾病预防控制中心主任技师
委　　员

5
刘泽军
北京市爱卫办主任
委　　员

6
刘起勇
中国疾病预防控制中心研究员
委　　员

7
冷培恩
上海市疾病预防控制中心主任医师
委　　员

8
林立丰
广东省疾病预防控制中心主任医师
委　　员

9
姜志宽
南京军区疾病预防控制中心研究员
委　　员

10
高希武
中国农业大学农学与生物技术学院教授
委　　员

11
彭 渤
吉林省疾病预防控制中心主任技师
委　　员






农村改水改厕分委会（委员排列以姓氏笔画为序）


姓　名
工作单位及职务/职称
担任职务

1
侯培森
中国疾病预防控制中心研究员
主任委员

2
杜昌智
安徽省卫生厅副厅长
副主任委员

3
陶 勇
中国疾病预防控制中心研究员
副主任委员

4
刘家发
湖北省疾病预防控制中心主任医师
副主任委员

5
王俊起

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黑龙江省人大常委会


黑龙江省献血条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会


《黑龙江省献血条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议于1999年10月20日通过，现予公布，自1999年12月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为保证医疗临床用血的需要和安全，保障献血者和用血者的健康，根据《中华人民共和国献血法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内献血、采血、供血、输血、用血及其管理活动。
第三条 本省实行无偿献血制度。
提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血。
第四条 县级以上人民政府领导本行政区域内的献血工作，负责制定和下达年度献血计划，保证献血工作经费，统一规划并组织、协调有关部门共同做好献血工作。
县级以上卫生行政部门负责本行政区域内的献血监督管理工作，并组织实施本条例。
第五条 各级人民政府应当将献血工作作为精神文明建设的重要内容之一，纳入领导工作日程，采取措施广泛宣传无偿献血意义，普及血液和献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育。
广播、电视、报刊等新闻媒介应当经常进行无偿献血、预防和控制经血液途径传播疾病知识的公益性宣传和教育。
学校应当将血液和献血的科学知识纳入健康教育的课程或者开设专题讲座。

第二章 机构及其职责
第六条 省卫生行政部门负责本省采供血机构的设置规划，按照国家有关规定审批采供血机构，并发放《采供血执业许可证》。
严禁个人和未取得《采供血执业许可证》的单位开展采供血业务。
第七条 各级卫生行政部门在本行政区域内献血工作中的职责是：
（一）监督、检查献血计划的实施；
（二）负责血液调剂工作；
（三）管理医疗机构应急用血；
（四）负责医疗机构科学、合理、安全用血的监督管理工作；
（五）负责血液质量的监督管理工作；
（六）实施奖励和处罚。
第八条 县级以上卫生行政部门聘任血液管理监督员，执行同级卫生行政部门交付的血液质量监督管理及医疗机构科学、合理、安全用血的监督管理工作。
血液管理监督员有权对采供血机构和医疗机构的采供血工作进行现场检查，索取有关资料，发现问题应当及时向卫生行政部门报告。
血液管理监督员在履行职责时应当出示监督证件。
第九条 采供血机构分为血液中心、中心血站、基层血站或中心血库，其职责是：
（一）血液的采集、分离、储存、包装、运输；
（二）血液的统一检测和质量管理；
（三）供应本区域内的临床用血；
（四）输血医学科学的研究和技术指导。
第十条 医疗机构应当根据有关规定设置输血科（血库），在临床用血工作中履行下列职责：
（一）制定临床用血计划；
（二）向患者及其亲友宣传输血知识及用血规定；
（三）宣传并动员患者自身储血及其亲友互助献血；
（四）科学、合理用血，推行成份输血。
第十一条 经省卫生行政部门批准，边远的垦区、林区可以设立相应的采供血机构，负责区域内的采供血工作。
第十二条 各级财政、物价、教育、劳动和社会保障、文化等行政部门应当按照各自职责，协同做好献血工作。
第十三条 各级红十字会应当依法参与、推动献血工作。

第三章 献血
第十四条 鼓励国家工作人员、现役军人和大专院校学生率先献血，发挥表率作用。
第十五条 国家机关、军队、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村民委员会应当动员和组织本单位或者本居住区域内的适龄公民参加献血。
第十六条 公民可以参加单位组织的献血，也可以直接到采供血机构或其设立的采血点（车）献血。
第十七条 采供血机构应当对献血的公民发给《无偿献血证》，对完成年度献血指标的单位发给《完成献血任务证》。
第十八条 采供血机构应当在采血前对献血公民进行必要的免费健康检查。
健康检查合格未献血者，应当交纳检查费。
第十九条 采供血机构对献血者每次采集血液量一般为200毫升，在征得献血者同意后，最多不得超过400毫升，每两次采集间隔时间不得少于6个月。
第二十条 鼓励公民参加成份献血。对自愿参加成份献血的公民每次按无偿献血的全血量4次计算，发给《无偿献血证》。
鼓励稀有血型公民献血，确属抢救急需，稀有血型公民献血可适当缩短献血间隔时间，但两次献血间隔时间不得少于3个月，每次献血量不得超过400毫升，并给予适当补贴，发给《无偿献血证》。
第二十一条 边远的垦区、林区职工献血，当天不能返回的，应当视其交通、食宿情况由有关部门给予适当补贴。
第二十二条 动员和组织农民无偿献血。在应急情况下，组织农民献血，采供血机构可视其交通、食宿、误工情况给予适当补贴。
第二十三条 非固定采血点，经必要的免费健康检查后即可采血，然后按规定进行血液检测。对血液检测不合格者，也应当发给《无偿献血证》，献血者只享受献血量等量免费用血。
第二十四条 单位组织职工献血，超额部分可冲减下一年度的献血指标。
第二十五条 任何单位及个人不得雇用他人冒名献血，不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《完成献血任务证》或者《无偿献血证》。

第四章 采血和供血
第二十六条 采供血机构采血时，应当由具备采血资格的医务人员按照采血技术规范进行采血，并使用符合国家标准的一次性采血器材，用后予以销毁。
采血工作人员对采血过程中发生的意外情况应当及时处理。
第二十七条 采供血机构采血后应当对采集的血液进行检测，未经检测或者检测不合格的血液，不得向医疗机构提供。血液的检测、分离、储存、包装、运输应当符合国家规定的标准。
第二十八条 采供血机构应当在交通便利、人流集中的街区设立与用血量相适应的流动采血车或固定采血点，为献血者服务。各级政府与社会各界应当为此提供便利条件。
第二十九条 医疗机构应急用血时，应当具备交叉配血及快速诊断方法检验乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗体、艾滋病病毒抗体的条件，并符合下列情况之一的方可临时采集血液：
（一）边远地区的医疗机构和所在地无基层血站（中心血库）的；
（二）病人生命危急，急需输血，且其他医疗措施不能替代的。
医疗机构在临时采集血液后，10日内将情况报告当地县级以上卫生行政部门，详细登记和保存献血者档案，并由有关部门补发《无偿献血证》。
第三十条 无偿献血的血液应当用于临床，不得买卖。采供血机构和医疗机构不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或者血液制品生产单位。
第三十一条 各级采供血机构及医疗机构的工作人员，不得在采供血过程中勒卡献血者和病人。
第三十二条 因采血、输血引起的纠纷，按照国家有关医疗事故处理的规定处理。

第五章 医疗临床用血
第三十三条 医疗临床用血，实行公民个人储血、家庭成员互助、单位互助和社会援助相结合的用血制度。
第三十四条 公民医疗临床用血时，医疗机构应当按照国家规定的标准收取用于血液的采集、检测、分离、储存等费用。
无偿献血者自初次献血30日起，可凭本人居民身份证和《无偿献血证》按下列规定免费用血：
（一）5年内，可享用献血量3倍的血量；
（二）5年后，可享用献血量等量的血量；
（三）5年内献血量累计满600毫升以上的，10年内免费享用所需血量；
（四）5年内献血量累计满800毫升以上的，15年内免费享用所需血量；
（五）5年内献血量累计满1000毫升以上的，终身免费享用所需血量。
无偿献血者的配偶或直系亲属临床需要用血时，可以享受与献血者献血量等量的免费用血。
无偿献血者及配偶或直系亲属免费用血时，先交付用血费用，凭《无偿献血证》、用血结算单及有效身份证件到原采供血机构报销。
第三十五条 医疗用血实行等量用血互助金制。患者在用血后的6个月内持居民身份证和用血结算单及下列各项之一的有效证件，到原采供血机构办理返还用血互助金事宜：
（一）单位年度《完成献血任务证》及患者的工作证；
（二）配偶及直系亲属《无偿献血证》和户口簿；
（三）民政部门的社会救济证明或五保户证明；
（四）血液病患者诊断证明；
（五）治安模范或勇敢市民荣誉证明；
（六）本人《无偿献血证》。
过期未领取用血互助金的不再返还，应当将此款用于发展输血事业，不得挪作他用。
第三十六条 医疗机构应当按照国家规定对医疗临床用血进行核查，未经核查或者经核查不符合国家规定要求的血液不得用于医疗临床。
医疗机构不得为用血者提供虚假证明。
医疗机构应当到当地卫生行政部门指定的采供血机构领取血液，并严格遵守血液储存管理制度。
第三十七条 医疗机构应当制定患者自身输血规范，确保采血、储血、输血过程中的安全。
第三十八条 自身储血、自体输血由就诊的医疗机构采集血液。

第六章 奖励与处罚
第三十九条 对在无偿献血工作中做出显著成绩的单位和个人按国家或省有关规定奖励。
对动员和组织献血工作不力，未完成献血计划的单位，由县级以上人民政府给予通报批评。
第四十条 违反本条例，单位和个人雇用他人冒名献血的，由县级以上卫生行政部门处以违法献血量等量的用血费用5至10倍罚款。
第四十一条 违反本条例，伪造、涂改、出租、买卖、转借《完成献血任务证》或《无偿献血证》的，由县级以上卫生行政部门没收该证件，并处以200元至3000元罚款。
第四十二条 违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以5万元至10万元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自设置采供血机构的；
（二）非法采集血液的；
（三）出售无偿献血者血液的；
（四）非法组织他人出卖血液的。
第四十三条 采供血机构违反操作规程和制度采集血液的，由县级以上卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
采供血机构医疗临床用血的检测、分离、储存、包装、运输不符合国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上卫生行政部门责令改正，给予警告，并处1000元至1万元的罚款。
采供血机构向医疗机构提供不符合国家和省规定标准的血液的，由县级以上卫生行政部门责令改正；情节严重，造成经血液途径传播的疾病传播或者有传播严重危险的，令其立即整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 违反本条例，医疗机构未按规定核查或者将核查结果不符合国家规定要求的血液用于医疗临床的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给用血者健康造成损害的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
医疗机构工作人员为用血者提供虚假证明的，对直接负责的主管人员依法给予行政处分；对其他直接负责人员处以违法用血量所需用血费用5至10倍罚款。
第四十五条 卫生行政部门和医疗机构的工作人员及血液管理监督员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，收受贿赂的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例，采供血机构及医疗机构工作人员，借供血勒卡病人的，处以勒卡金额10倍罚款，并给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的行政机关依法向人民法院申请强制执行。

第七章 附则
第四十八条 本条例由省卫生行政部门负责应用解释。
第四十九条 本条例自1999年12月1日起施行。1993年12月27日黑龙江省人民政府颁布的《黑龙江省采供血机构和血液管理办法》同时废止。



1999年10月20日