中华人民共和国海关公告

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广东省人民政府


广东省杂散居少数民族工作若干规定
广东省人民政府



第一条 为保障杂散居少数民族的平等权利，促进杂散居少数民族的政治、经济、科技、文化、教育等事业的发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 少数民族人口达到总人口百分之三十以上的乡，可建立民族乡，少数民族人口达到总人口百分之三十以上的村民委员侍或居民委员会，可建立民族村（居）民委员会，特殊情况可低于这个比例。民族乡的建立，由所在县、市人民政府审核，报省人民政府批准。民族村（居）民
委员会的建立，由所在乡、镇人民政府审核，报县、市人民政府批准。
民族乡乡长由建乡的少数民族公民担任。民族乡人民政府配备工作人员，应照顾到本乡内各民族，建乡的少数民族工作人员的比例应不低于其人口比例。
民族乡的工作人员编制，可略多于同类规模的一般乡。
第三条 辖有民族乡和杂散居少数民族人口较多的市、县（区）人民代表大会常务委员会组成人员和人民政府组成人员中应有少数民族公民。
第四条 辖有民族乡和杂散居少数民族人口较多或者民族工作任务较重的市、县（区）人民政府，可设置管理民族工作的机构和配备民族工作干部，安排专项民族工作经费。
少数民族聚居的乡、镇、街道办事处的领导成员中，应有少数民族公民。与少数民族生产生活关系密切的部门，要配备适当数量的少数民族干部，并注意选配少数民族干部参加领导工作。
第五条 辖有民族乡和杂散居少数民族人口较多的市、县（区）在招开、招工中，应招收一定数量的少数民族公民，其比例应不低于少数民族人口比例。
各级人民政府应重视培养、选拨、使用少数民族干部和各种专业技术人才；要有计划地选他们到各级干部学校、大专院校和各类专业学校进修、培训。
第六条 辖有民族乡和杂散居少数民族人口的市、县（区）人民政府，在编制年度财政预算时，应安排一定数量的专项资金，用于扶持少数民族发展经济、科技、文化、教育和社会福利事业。
辖有民族乡的市、县（区）在核定民族乡的财政收入基数时要留有余地。乡财政超收部分，全部留级当地。
第七条 为帮助杂散居少数民族发展经济，各级人民政府的工作部门，要在资金、物资、技术、信息、人才等方面给予支持和提供优惠条件，在生产资料特别是良种、化肥、农药、柴油的分配上，给予优先照顾。林业部门与民族乡或少数民族公民签订联合经营林业生产合同时，应在利
益分成方面给予优惠。银行部门对少数民族用于适度的生产建设、资源开发和少数民族特需用品生产的贷款应优先安排，并应在贷款额度、还款期限和利率方面给予适当照顾。
要大力扶持少数民族发展交通、能源事业，尽快使少数民族的乡、村通公路、通电。
第八条 少数民族新办的企业，除国家明确规定不得减免税外，纳税有困难的，可向当地税务机关提出申请，按现行税收管理权限审批，给予定期减免产品税、增值税和营业税照顾。对开办初期纳税确有困难的企业，报经县一级税务局批准，可给予两年免征所得税的照顾。免税期满后
纳税仍有困难的，经市税务局批准，可再给予一年免征所得税的照顾。
第九条 要扶持少数民族发展经济，对申请工商登记的少数民族公民，凡符合政府有关政策规定开办的企业，有关部门在核发营业执照、提供经营场地、原材料、货源、能源、交通等方面给予优先照顾。对经营有民族特色，符合民族生活习惯的行业，应积极扶持和帮助。
第十条 上级国家机关在民族乡和少数民族人口较多的区域内开发资源、兴办企业时，应照顾当地少数民族群众的生产和生活，有利于当地少数民族经济的发展，利润要有一定比例留给当地。
第十一条 民族乡和杂散居城镇、农村中生活无依靠，丧失劳动能力的少数民族鳏、寡、孤、独和残疾人员，民政部门应优先安置和给予必要的救济。
第十二条 因市政建设征用、拆建城镇少数民族自有业房和集体所有房屋，建设部门应严格按民族政策和城建有关规定，在临迁和回迁时妥善安置。
第十三条 民族乡和杂散居少数民族人口较多的村委会，应按照方便学生就近入学的原则，设置初级小学。乡、镇一级要办好中心小学。交通不便的山区和地广人稀的边远山区，可采取多种形式办一些寄宿制学校（班）。
辖有民族乡和少数民族人口较多的市、县，应办好民族中、小学和其他学校中的民族班。同时根据实际，提供办学条件，发展多种形式的初、中级职业技术教育和成人文化技术教育。
对家庭生活有困难的少数民族学生，经当地教育主管部门批准可减免学费。
第十四条 辖有民族乡和杂散居少数民族人口较多的市、县，对民族乡及民族学校的教师待遇可予以适当照顾。对民族乡和民族学校的民办教师，经考核合格后可优先照顾转为公办教师。
辖有民族乡和杂散居少数民族人口较多的市、县，在安排教学经费、教学设施和基本建设投资时，对民族乡及民族学校、民族班应给予适当照顾，拨给专项民族教育补助费。
第十五条 普通中学招收少数民族学生，应适当降低十至二十分。
各高等院校、中等专业学校、技工学校招收民族乡的少数民族考生应按自治地方的政策待遇给予降分录取；对杂散居的少数民族考生在同等条件下优先录取。
市、县所属的中等农业、林业、师范、卫生、水电等学校，每年应安排一定名额录取本行政区域内的少数民族考生。
中等学校定向招生、定向分配的少数民族学生可免收学费。
第十六条 民族乡和民族村民委员会的少数民族要实行计划生育，提倡优生、优育，提高人口质量。其生育政策按广东省计划生育条例第八条规定执行。
第十七条 对到杂散居少数民族地区搞科技扶贫的科技人员人给予支持和鼓励，并在福利待遇等方面给予照顾。
第十八条 民族不论大小一律平等。各级国家机关、企业事业单位和社会团体，应尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰，保障各少数民族公民使用本民族语言文字的权利。各级人民政府的有关工作部门，应做好清真饮食、肉食和其他民族特需商品的生产和供应工作。
少数民族的传统节日，按规定由当地政府安排放假。
第十九条 在民族地区工作的国家干部、科技人员、教师、医务人员、职工，享受民族自治地方的民族地区补贴。
第二十条 本规定自1990年1月1日起施行。



1989年11月22日
江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发《盐城市古树名木及古树后续资源保护管理暂行办法》的通知

盐政发〔2008〕120号


各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《盐城市古树名木及古树后续资源保护管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年六月二十日



　　　　　　　　　　　　　盐城市古树名木及古树后续资源保护管理暂行办法

　　第一条为加强对古树名木及古树后续资源的保护管理，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市行政区域内的古树名木及古树后续资源的保护和管理。
　　本办法所称古树，是指树龄在一百年以上的树木。本办法所称名木，是指树种珍贵、稀有、树形奇特、国内外罕见以及具有历史纪念意义、重要科研价值或者在风景点、城市景观中起重要作用的树木。凡树龄在300年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的古树名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。古树后续资源是指树龄在五十年以上的树木。
　　第三条建设(园林)绿化主管部门(以下简称“城市绿化主管部门”)负责本行政区域内的古树名木及古树后续资源的保护和管理，指导养护工作。规划、环保、林业、文化、旅游、公安等部门，协同城市绿化主管部门实施本办法。
　　第四条市城市绿化主管部门应当按照国家统一标准，对全市古树名木及古树后续资源进行调查鉴定、定级编号、登记造册、建立档案。
　　县（市、区）城市绿化主管部门负责对本行政区域职责范围内的古树名木及古树后续资源设立标志、划定保护范围、确定养护责任者；定期检查古树名木及后续资源的生长、养护情况，并对古树名木的养护进行技术指导。对长势濒危的提出抢救措施，对确需迁移的提出保护措施并监督实施。
　　第五条古树名木及古树后续资源应当标明树种、学名、科属、树龄、级别以及养护单位或者责任人；有特殊历史价值和纪念意义的，还应当在树木生长处树立说明牌作介绍。
　　一级古树名木由市、县（市、区)城市绿化主管部门调查核实，经市政府报省人民政府确认和国务院建设行政主管部门备案；二级古树名木，由市、县(市、区)城市绿化主管部门调查核实，报市人民政府确认和公布，并报省建设行政主管部门备案。
　　古树后续资源，由城市绿化主管部门调查核实，报同级人民政府确认和公布，报市城市绿化主管部门备案。
　　第六条古树名木及古树后续资源实行养护责任制。每一株树木都必须按下列规定明确保护管理责任单位或者责任人。
　　(一)生长在城市公共绿地的，由所在的城市绿化主管部门负责保护管理；
　　(二)生长在林地、风景名胜区的，由林地、风景名胜区管理部门负责保护管理；
　　(三)生长在铁路、公路、河道用地范围内的，由所在的铁路、公路、河道管理部门负责保护管理；
　　(四) 生长在居民小区的，由所在小区的物业服务单位负责保护管理，没有专业物业服务的小区由街道办事处负责保护管理；
　　(五) 散生在各单位管理界内及个人庭院中的，由所在单位或个人负责保护管理。
　　变更古树名木保护管理单位或个人的，应当到城市绿化主管部门办理保护管理责任转移手续。
　　第七条古树名木及古树后续资源的保护管理费用由古树名木保护管理责任单位或者责任人承担。抢救、复壮古树名木的费用，城市绿化主管部门应当给予适当补贴。
　　各级政府应当每年从城市维护管理经费、城市绿化专项资金中划出一定比例的资金用于城市古树名木及古树后续资源的保护管理。
　　第八条古树名木及古树后续资源保护管理责任单位或者责任人应当按照城市绿化主管部门制定的养护管理技术规范，管护好树木；树木受到损害或者长势衰弱，保护管理责任单位或者责任人应当立即报告城市绿化主管部门，必要时按照城市绿化主管部门的要求进行抢救、治理、复壮。
　　已死亡的古树名木及古树后续资源，应经城市绿化主管部门确认，查明原因，明确责任并予以注销登记后，方可进行处理。县(市、区)城市绿化主管部门应当将本行政区域内古树名木及古树后续资源死亡的情况及时报告市城市绿化主管部门，古树名木还必须按规定上报省城市绿化主管部门。
　　第九条古树名木及古树后续资源所有权人对该树木依法享有所有权和收益权，负有保护、养护义务。
集体和个人所有的古树名木，未经城市绿化主管部门审核，并报市人民政府批准的，不得买卖、转让。捐献给国家的，应给予适当奖励。
　　古树名木及古树后续资源的修剪，必须根据生长的要求和有关技术规范制定修剪方案，报城市绿化主管部门审核后实施。
　　第十条禁止下列损害古树名木及古树后续资源行为：
　　(一)利用树木作支撑物或者固定物；
　　(二)在树体上刻划、张贴、缠绕绳索、悬挂物品；
　　(三)攀树、折枝、挖根、剥损树皮、采摘果实和种籽；
　　(四)距树冠垂直投影外五米的范围内堆放物料、挖坑取土、搭建建构筑物、倾倒有害污水、污物垃圾，使用明火或排放烟气；
　　(五)擅自移植、砍伐、转让买卖。
　　第十一条生产、生活设施等产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，有关单位和个人必须按照城市绿化主管部门和环境保护部门的要求，在限期内采取措施，清除危害。
　　第十二条任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
　　因特殊需要，确需移植古树后续资源的，应当经城市绿化主管部门审查同意，报同级人民政府批准；移植二级古树名木的，应当经城市绿化主管部门审查同意后，报省建设主管部门批准；移植一级古树名木的，应经省建设主管部门审核，报省人民政府批准。
　　移植所需费用，由移植单位承担。
　　第十三条新建、改建、扩建的建设工程影响古树名木及古树后续资源生长的，建设单位必须按照城市绿化主管部门的要求提出避让和保护措施。规划部门在办理有关手续时，要征得城市绿化主管部门的同意，并报同级人民政府批准。
　　古树名木及古树后续资源树木树冠投影外5米为生长保护范围，在生长保护范围内的新、扩、改建建设工程，必须满足古树名木根系生长和日照要求，并在施工期间落实保护措施。
　　第十四条古树名木及古树后续资源保护措施与其他文物保护措施相矛盾的，由城市绿化主管部门和文物管理部门共同制定保护措施。
　　第十五条任何单位和个人都有保护古树名木及古树后续资源的义务，对损害树木行为有权制止、检举和控告。各级人民政府对保护古树名木及古树后续资源成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
　　第十六条古树名木及古树后续资源的养护管理应符合《江苏省城市古树名木养护管理暂行规定》。
　　第十七条不按照规定的管理养护方案实施保护管理，影响古树名木正常生长，或者古树名木已受损害或者衰弱，其养护管理责任单位或责任人未报告，且未采取补救措施导致古树名木及古树后续资源死亡的，由城市绿化主管部门按照《江苏省城市绿化管理条例》有关规定予以处理。
　　第十八条违反本办法规定损害古树名木及古树后续资源的，按《江苏省城市绿化管理条例》第二十四条规定视情节轻重予以处理。
　　擅自占用古树名木保护范围内土地的，按《江苏省城市绿化管理条例》第二十五条规定视情节轻重予以处理。
　　第十九条破坏古树名木及古树后续资源标志与保护措施，应当给予治安处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安处罚法》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
　　第二十条城市绿化主管部门因保护、整治措施不力，或者工作人员玩忽职守，致使古树名木及古树后续资源损伤或者死亡的，由上级主管部门对该管理部门领导给予处分；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十一条本办法由市城市绿化主管部门负责解释。
　　第二十二条本办法自公布之日起施行。