吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省边境管理条例》的决定
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吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省边境管理条例》的决定
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省边境管理条例》的决定
吉林省人大常委会
（1997年11月14日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1998年1月1日起施行）^
决定
吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《吉林省边境管理条例》作如下修改：
一、第一条修改为：“为加强边境管理，维护国家主权和领土完整，保持边境地区的安宁与稳定，妥善处理边境事务，促进边境地区的改革开放和经济发展，增进与邻国的睦邻友好关系，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。”
二、第四条第一款修改为：“各级人民政府应加强对边境管理工作的领导，由各级边防委员会负责协调边境管理工作。”
三、第十条修改为：“出入国境的人员、行李物品、货物及交通运输工具，须具备合法有效的有关证件和手续，经国家规定的口岸或与邻国商定的边境通道通行，按国家规定接受口岸联检单位的出入境检查检验。”
四、第十二条修改为：“任何单位和个人发现外国飞行器、空飘物、漂浮物及交通工具和人员非法进入我省境内时，均应及时报告当地边境管理部门。”
五、第十五条修改为：“省人民政府根据国家有关规定，可在边境地区划定边境管理区和边境禁区。
在边境管理区和边境禁区内，根据国家和省的有关规定实行特殊的管理制度。”
六、第十八条修改为：“在国家确定的边境前沿地带范围内进行测绘、勘探、采矿和地面拍摄电影、录像等，须报经省人民政府批准”。
七、第十九条修改为：“在国家确定的边境前沿地带范围内从事采集、采石、开荒、复垦等生产活动，作业人员须持有当地公安边防部门签发的《边境作业证》”。
八、第二十条第一款和第二款修改为：“未经批准，不得在国界我侧1公里内、电站大坝4公里内进行爆破作业；不得在国境桥梁、拦江大坝上游览和在其水域上下游各100米范围内进行捕鱼、游泳、滑冰、炸石等活动。非执行公务不得在国界我侧1公里以内鸣枪。
因特殊情况需要在本条第一款规定的地区进行爆破作业时，须报经市（州）边境管理部门批准，规模较大的须报经省边境管理部门批准，爆破作业可能危及邻国时，应事先通报对方。”
九、第二十一条修改为：“未经批准，不得在界江江岸国家确定的范围内和界江中的岛屿、沙洲上砍伐树木、挖取沙石和开渠引水。因特殊情况需要从事上述活动的，须按国家和省的规定，报经有关部门批准，并按批准的规模、范围和期限作业。”
十、第二十六条修改为：“禁止任何组织和个人从事下列活动：
（一）损坏和擅自移动、拆除边境交通、航运、广播电视、邮电通信、水利、电力、测绘、边防、护林防火、国土保护等设施及标志；
（二）在界江中炸鱼、电鱼、毒鱼及进行危及人身安全的作业；
（三）从事污染界江及其他危害生态环境的作业；
（四）越界从事采集、狩猎、捕捞和其他活动；
（五）私自动用界江的流筏木排、漂流木和流筏工具；
（六）在界江上私自搭乘邻国车、船和进行滋事等活动；
（七）资助、容留、包庇和安置邻国越界人员；
（八）在边境与邻国人员进行非法交易；
（九）从事走私、贩毒活动或收购走私物品；
（十）其他危害边境秩序及安全的活动。”
十一、第二十九条增加一款作为第一款：“任何组织和个人不得以任何理由妨碍边境管理部门工作人员执行公务。”
十二、第三十二条修改为：“有下列行为之一的，予以警告、责令改正，并处以200元至2000元罚款：
（一）未持《流筏作业证》、《水文作业证》在界江上作业的；
（二）在界江上航行的船只未按规定标明标志、编号和无《安全合格证》、《作业许可证》，船员无《船员证》的；
（三）在界江上私自搭乘邻国车、船和进行滋事等活动的；
（四）资助、容留、包庇和安置邻国越界人员的；
（五）未持《边界作业证》在国家确定的边境前沿地带范围内从事采集、采石、开荒、复垦等生产活动的；
（六）违反本条例规定在国境桥梁、拦江大坝及其水域上下游各100米内从事禁止活动的。”
十三、第三十三条修改为：“有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处以300元至3000元的罚款：
（一）擅自在国家确定的边境前沿地带范围内进行测绘、勘探、采矿和地面拍摄电影、录像等活动的；
（二）擅自在在界江江岸国家确定的范围内和界江中的岛屿、沙洲上砍伐树木、挖取沙石和开渠引水的；
（三）非执行公务在国界我侧1公里以内鸣枪的；
（四）擅自在禁止爆破区域内进行爆破作业的；
（五）在界江中炸鱼、电鱼、毒鱼及进行危及人身安全作业的；
（六）擅自藏匿、使役、买卖或宰杀邻国进入我国境内牲畜的；
（七）擅自藏匿和散发境外空飘物和漂流物品的；
（八）未经批准，擅自组织界江、跨界旅游和边境互市贸易的。”
十四、第三十四条修改为：“有下列行为之一的，责令改正，并处以500元至5000元的罚款：
（一）因过失行为损坏国界设施和标志的；
（二）擅自从事影响或可能影响界江稳定活动的；
（三）损坏和擅自移动、拆除国土保护、边防设施及标志的；
（四）从事污染界江及其他危害生态环境作业的。”
十五、第三十五条修改为：“有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并处以1000元至10000元的罚款：
（一）私自动用界江的流筏木排、漂流木和流筏工具的；
（二）越界从事采集、狩猎、捕捞和其他活动的；
（三）在边境与邻国人员进行非法交易的；
（四）收购走私物品数额较小的；
（五）从事其他危害边境秩序及安全活动的。”
十六、删除第三十六条至第三十九条。
十七、第四十条改为第三十六条。
十八、第四十一条改为第三十七条，修改为：“违反本条例的行为，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
对违反本条例规定的单位，除予以处罚外，视情节追究单位领导人的行政责任。”
十九、第四十二条改为第三十八条，修改为：“依据本条例规定收取的各项罚没款和收缴的非法财物，除按有关协议需移交邻国的以外，一律上缴国库。”
二十、第四十三条改为第三十九条，修改为：“本条例规定的行政处罚，除法律、法规另有规定者外，由公安机关执行。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
二十一、删除第四十四条。
二十二、第四十五条改为第四十条。
本决定自1998年1月1日起施行。
《吉林省边境管理条例》根据本决定作相应的修正。
1997年11月14日
周口市人民政府办公室关于印发周口市中心城区划拨供地实施办法的通知
河南省周口市人民政府办公室
周口市人民政府办公室关于印发周口市中心城区划拨供地实施办法的通知
周政办[ 2011 ] 32号
川汇区政府、市开发区管委会、东新区管委会，市政府有关部门：
《周口市中心城区划拨供地实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年四月二十九日
周口市中心城区划拨供地实施办法
第一条 为加强市中心城区国有土地使用权划拨供地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河南省实施<土地管理法>办法》和有关法律法规，结合市中心城区的实际情况，制定本实施办法。
第二条 划拨供地，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳土地补偿费、安置补助费等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付土地使用者使用的行为。
第三条 享受划拨供地的项目，必须符合《划拨供地目录》（国土资源部令第9号），法律法规、国务院及有关部委另有规定的，按其规定执行。
第四条 划拨供地的程序：
（一）土地使用者的用地申请；
（二）土地使用者需提交的要件：
1、发改委立项批复；
2、市规划局核发的《建设用地规划许可证》及规划用地红线图；
3、用地单位法人资格有效证件；
4、划拨供地勘测定界报告；
5、具体项目的其他相关文件。
（三）市行政服务中心市国土资源局窗口受理；
（四）市国土资源局会审；
（五）土地使用者缴纳相关费用；
（六）市国土资源局审核同意后，拟用地批复文件报请市人民政府批准；
（七）核发《国有建设用地划拨决定书》
第五条 根据土地增值和物价上涨指数等因素，市中心城区划拨供地的价格确定为每亩20万元。具体包括：
（一）征地区片综合地价（Ⅱ级以下均按Ⅱ级标准核算）。征地区片综合地价由征地补偿安置费和社会保障费组成；
（二）地上附着物补偿费；
（三）青苗补偿费；
（四）耕地开垦费（根据地类或市场指标价收取）；
（五）土地开发配套费用〔20万元/亩－（一）－（二）－（三）－（四）＝土地开发配套费用〕。
第六条 征地管理费按宗地总费用的2%计收，具体征收标准和范围按《河财省财政厅、国土资源厅关于进一步加强征地管理费财务管理的通知》（豫财综〔2002〕5号）执行。
以上第五条、第六条所涉及的费用由市国土资源局组织核算并出具《国有土地资金缴款单》。
第七条 市中心城区划拨供地的成本核算，不包括下列三项：
（一）耕地占用税等税收；
（二）拆迁费用；
（三）公益金。
以上三项由土地使用者与有资格的征收部门或项目所在辖区（管委会）征收单位直接结清。
第八条 土地使用者在结清第五条、第六条、第七条涉及的费用后，方可领取划拨供地批复文件，核发《国有建设用地划拨决定书》。
第九条 土地使用者应按照划拨供地批复文件和《国有建设用地划拨决定书》的要求开发建设，不得擅自改变土地用途，否则，将依法依纪追究有关责任者的责任，并无偿收回土地使用权，没收违法建筑物；未按期开发建设造成土地闲置的，依法按闲置土地政策处置。
第十条 本办法由市国土资源局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
北京市节约用水若干规定
北京市人民政府
北京市节约用水若干规定
北京市人民政府
（2000年11月14日北京市人民政府第30次常务会议通过，自2000年12月20日起施行）
第一条 为加强本市节约用水管理，科学合理利用水资源，根据当前节约用水工作的实际需要，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内通过公共供水设施取水或者直接从河道、水库、湖泊及地下取水的单位和个人（以下简称用水户），均须遵守本规定。
第三条 市水利局主管全市节约用水统一协调和监督管理工作。市市政管理委员会负责本市城市节约用水工作。市节约用水办公室和市城市节约用水办公室依照各自职责负责节约用水的具体管理工作。
区、县水行政主管部门或者节约用水办公室（以下简称节水管理部门），负责本辖区内节约用水的具体工作。
第四条 本市用水实行计划管理。每个年度，市水利局依据本市水资源情况，会同市市政管理委员会制定用水计划。各级节水管理部门按照职责权限向各用水户下达年度计划用水指标。
第五条 市水利局、市市政管理委员会会同市物价部门研究制定有利于节水的科学水价体系，对生产、生活等不同类别的用水实行不同的水价。对超计划用水实行超计划累进加价收费。
第六条 对年度用水计划外的新增用水实行总量控制，严格限制新上耗水量大的建设项目。本市逐步实施用水定额管理。市水利局会同市市政管理委员会组织研究制定各行业用水定额指标，经市政府批准后实施。
第七条 严格控制开采地下水。确需开凿自备井、取用地下水的，应当经水行政主管部门批准。在规划市区内取用地下水的，应当先征得市市政管理委员会同意。
第八条 因建筑施工、园林绿化、环境卫生等确需增加临时用水的用水户，应当提前30日向节水管理部门申请核定用水计划。经核定后，方可用水。节水管理部门应当自接到申请后15日内给予答复；逾期不答复的，视为同意。
第九条 饮料和其他以水为原料的生产企业应当采取节水措施，提高原料水的利用率。生产后的尾水必须回收利用，不得直接排放。饮用水生产企业产水率不得低于原料水的70％。低于70％的，由节水管理部门限期达标；逾期不能达标的，停止供水。
第十条 洗浴业、洗车业的用水户应当制定并落实节约用水措施，洗车业等直接耗水的企业必须安装并正常使用循环用水设施。节水管理部门应当经常检查其节水设备、节水措施的落实情况，对不符合规定的，责令限期整改。
第十一条 市水利局应当制定使用中水的方案，并会同市市政管理委员会制定使用中水工程建设规划，经市人民政府批准后，负责组织实施。
第十二条 严格执行本市有关建设中水设施的规定，已经建成的中水设施必须投入使用，并应当加强维护管理，保证正常运转。企业因开工不足不能正常使用的，必须向节水管理部门备案。对已安装中水设施并正常使用的用水户可减收污水处理费。
第十三条 鼓励用水户进行污水处理和使用中水。已接通中水的地区，工业用水和城镇园林绿化、环境卫生用水应当使用中水。
第十四条 新建、改建、扩建工程，应当采用节水型的工艺、设备和器具，建设相应的节约用水设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
新建、改建、扩建公共建筑、住宅、市政工程，必须使用节水型用水器具。自本规定实施之日起，一律不得使用螺旋升降式水龙头、一次性冲水量超过9升的便器水箱。本规定实施前已经安装使用的，产权人应当采取措施，逐步更换。
第十五条 城市绿化应当选用耐旱型树木、花卉。
公园和单位院内的绿地、树木、花卉逐步使用滴灌、微喷等先进的节水灌溉方式。暂时不能改为滴灌、微喷等节水灌溉方式的，不得大水漫灌。
第十六条 绿地、道路应当建设低草坪、渗水地面，使用透水性能好的材料。城镇地区的机关、企业、事业单位院内应当建设雨水收集利用的设施。
鼓励单位和居民庭院建设雨水利用设施和渗水井。
第十七条 单位和个人应当使用节水型用水器具。市水利局、市市政管理委员会会同市质量技术监督部门确认“节水型用水器具名录”和“明令淘汰用水器具名录”，向社会公布并监督实施。
禁止销售和安装使用明令淘汰的用水器具。
第十八条 建设项目的节约用水设施竣工后，建设单位应当向节水管理部门申报验收；验收不合格的，建设项目不得投产使用，供水部门不得供水。
用水户不得擅自停止使用节约用水设施。
第十九条 对违反本规定的，由节水管理部门按以下规定处罚：
（一）饮用水生产企业未将生产后的尾水回收利用的，责令限期改正，并按每直接排放一吨尾水处以100元罚款。但最高不得超过3万元。
（二）从事洗车业的用水户未正常使用节水设备或者节水措施不落实的，处以1万元以下的罚款；未安装循环用水设施的，处以2万元以下的罚款，并通知供水单位停止供水。从事洗浴业的用水户无节水措施或者节水措施不落实的，处以1万元以下的罚款。
（三）已建成的中水设施未投入使用，责令限期投入使用，并处以3万元以下的罚款。企业因开工不足，中水设施未投入使用，也未向节水管理部门备案的，处以1万元以下的罚款。
（四）新建、改建、扩建公共建筑、住宅、市政工程安装、使用螺旋升降式水龙头、一次性冲水量超过9升的便器水箱的，责令限期更换，更换费用由责任单位承担，并可对责任单位处以3万元以下的罚款；逾期不更换的，建设工程不得投入使用。
（五）以大水漫灌方式浇灌绿地、树木、花卉的，按每平方米1元的标准处以罚款。
第二十条 对有下列浪费用水行为的，由节水管理部门按以下规定处罚：
（一）建设项目节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的，处以5000元以上3万元以下的罚款。
（二）建设项目的节约用水设施未经节水管理部门验收或者验收不合格擅自投入使用的，处以5000元以上2万元以下的罚款。
（三）擅自停止使用节约用水设施的，处以2000元以上1万元以下的罚款。
（四）安装使用明令淘汰的用水器具的，每套（件、台）处以50元以上100元以下的罚款。
第二十一条 对销售“明令淘汰用水器具名录”中的用水器具的，由工商行政管理部门或者质量技术监督部门责令停止销售，并按每套（件、台）50元以上100元以下处以罚款。
第二十二条 本规定自2000年12月20日起施行。《北京市城镇用水浪费处罚规则》第三条第（一）项、第（三）项、第（六）项同时废止。
2000年12月1日
