关于对“调整《中国中医药年鉴》编委会成员的报告”的批复

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江苏省人大常委会


南京市炉窑烟尘排放管理条例（修正）
江苏省人大常委会


（1984年8月8日南京市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议草拟 1984年10月31日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过、1997年10月17
日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的《关于修改〈南京市炉窑烟尘排放管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为防治炉窑烟尘排放污染，保护人民健康，根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》和国家的有关规定，结合南京市具体情况，制定本条例。
第二条 本条例所称炉窑，系指各种锅炉、工业炉窑、热水炉、炊事灶、营业灶等燃烧装置。
第三条 用于生产、采暖、生活的锅炉，烟尘排放必须符合国家《锅炉烟尘排放标准》（ＧＢ3841－83）。
第四条 本条例适用于南京市行政区域内的所有单位和个人。公民对违反本条例的单位和个人有权监督、检举和控告。被检举、控告的单位和个人不得打击报复。
第五条 本条例由各级环境保护部门监督执行。

第二章 烟尘防治
第六条 所有炉窑应采取烟尘防治的有效措施，减少或消除对大气环境的污染。积极开展综合利用，化害为利。
第七条 炉窑在正常燃烧情况下，排烟黑度不得超过林格曼一级；排烟浓度，市区、郊区、县以上城镇和工业区不得超过每标准立方米四百毫克；自然保护区、风景游览区、疗养地等不得超过每标准立方米二百毫克。在点火生炉、清炉等特殊情况下，排烟黑度不得超过林格曼三级。
第八条 市区、郊区、县以上城镇和工业区严禁焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮毛、皮革等废弃物。
第九条 造成烟尘污染的单位和个人，在消除烟尘危害之前，应按规定缴纳排污费。
第十条 烟尘排放严重污染大气的单位，要限期治理。区、县属以下（含区、县）单位由区、县环境保护部门会同有关部门下达；市属以上（含市属）单位由市环境保护局会同有关部门下达。逾期未认真完成治理任务的，由原下达任务的部门按其隶属关系报同级人民政府批准，令其停

产治理。

第三章 监督和管理
第十一条 新建、改建、扩建的各种炉窑，必须按国家《基本建设项目环境保护管理办法》的规定，报环境保护部门和有关部门审批。消烟除尘设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产。工程竣工后，须有环境保护部门参加验收，合格后，方准投产。
第十二条 生产单位制造、加工的各种炉窑，其设计必须符合国家规定的标准。消烟除尘装置经市环境保护局和有关主管部门审查后，方准制造、加工和销售。
第十三条 商业、物资部门，使用单位或个人，不得经销、购买、砌造不符合烟尘排放标准的炉窑。
第十四条 炉窑发生事故性排放，造成污染事件的单位和个人，应立即采取有效措施，减轻污染危害，并及时报告主管部门和市环境保护局，承担经济赔偿和其他应负的责任。
第十五条 已建成消烟除尘设施的单位，要切实加强管理，保证正常运行，不准搁置不用或擅自拆除。违者，按国家规定加倍收取排污费，并追究单位领导人的责任。

第四章 奖励和惩罚
第十六条 凡认真执行本条例，积极改造炉窑，开展综合利用，化害为利，消烟除尘取得显著成效的单位、个人，由各级人民政府给予精神或物质奖励。
第十七条 对违反本条例的单位、个人，按照国家有关法律、行政法规的规定给予处罚。
奖惩办法由市人民政府另订。

第五章 附 则
第十八条 各级环境监测站，应对各单位排放的烟尘进行监测。被监测单位要如实提供烟尘排放情况和数据。对监测数据有争议时，由南京市环境监测中心站裁决。
第十九条 炉窑排放的其他有害气体，排放单位应按国家有关规定，积极治理。
第二十条 本条例自1985年1月1日起施行。原《南京市锅炉、炉窑排放烟尘管理暂行条例》同时废止。

附：南京市人民代表大会常务委员会关于修改《南京市炉窑烟尘排放管理条例》的决定

（1997年9月17日南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 1997年10月17日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准 1997年11月11日公布施行）

决定
根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，南京市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定对《南京市炉窑烟尘排放管理条例》作如下修改：
第十七条第一款修改为：“对违反本条例的单位、个人，按照国家有关法律、行政法规的规定给予处罚。”
本决定自公布之日起施行。



1997年11月11日
河北省唐山市人民政府


唐山市城镇房产交易、租赁管理实施细则
【文　　号】 市房字1987第29号
【颁布单位】 河北省
【颁布日期】 1987年1月1日
【实施日期】 1987年1月1日



为加强城镇房产市场的管理，维护房产市场秩序，调节价格，依法保护买卖、
租赁双方的权益，取缔自由成交，调整租赁关系，促进社会安定团结。根据《唐山
市私有房屋管理试行办法》和我市具体情况，特制定本实施细则。
１．凡本市城镇的单位或个人买卖和租赁房屋时，均应到房产交易所申请登记，
经批准组织成交，办理买卖和租赁手续。禁止私自成交或利用房产投机牟利等非法
活动。取缔牙纪、二房东等行为。
２．机关、团体、部队、企事业单位和个人购买或租赁房屋时，必须持房屋所
在地县（区）以上人民政府批准和单位主管上级的证明，由房产交易所提供房源、
组织成交
３．产权人因正当需要申请出卖房产登记时，应出示身份证明、产权证件和土
地使用证。
产权人可出具公证委托书，委托他人办理申请登记手续。在未成交前允许产权
人撤销卖房登记。
４．出卖享受国家或单位补贴购买和建造的房产时，亦应申请登记，由房产交
易所联系补贴单位或房管部门收购。
５．出卖共有房产时，共有人应共同申请登记。出卖共有房产的一部，共有人
应签同意证明，在同等条件下共有人可优先购买。
６．出卖出租房产，承租人可优先购买。承租人弃权，租赁双方应商妥解决腾
房问题后，再行交易。
７．出卖具备房屋开发营业能力的房产，开发单位应事先登记出卖房产座落、
面积、价格、成交时双方办理交易手续。
８．交换不同数量和质量的房产，亦办理申请登记。经批准交换找价差额部分
按交易办理。
９．单位出售房产和经批准建设单位因建设需要收购的房产，按买卖手续办理。
１０．单位房产除按规定调拨转移外，其它均按交易手续办理。
１１．个人购买房产时，城镇市民应按居民证或户口、非市民户凭乡政府以上
机关证明、进城经商的凭乡政府以上机关和市有关主管部门证明，进行登记。
１２．买卖双方依房产交易所设计的买卖合同，建立合同经房产交易所监证后，
房屋产权监理部门发给产权所有证。
１３．买卖双方必须服从房产市场管理，严禁匿价或附加其它条件。违者没收
匿价部分并酌情罚款，偷税部分按税契条例处理，情节严重者依法追究。
１４．本细则公布前自行成交的，限两月内履行补办手续，逾期按违章处理。
１５．机关、团体、部队、企事业单位因特殊需要租赁私房时，必须经县以上
政府批准方可登记租赁。
１６．承租人需要与第三者互换住房时，应征得出租人同意，出租人应支持其
合理的要求。换房后原租约即行终止，由新承租人与出租人重新签订租约。
１７．租约期满可以续租或将房屋退还出租人。出租人确需自住，须在租约到
期前六个月通知承租人腾房，出租人在租赁期间不得借故撵承租人搬家，租约期满
承租人应及时腾房。
１８．租赁期间，承租人连续欠租六个月或转租以及利用房屋进行非法活动损
害公共利益时，出租人有权解除租约。
１９．进城暂住人口需要租赁房屋时，凭户口所在地乡（镇）人民政府或工作
单位证明，由出租人携同欲承租人到当地公安派出所申报寄宿户口，再到房产交易
所签订租赁契约。
２０．出租的房屋应定期检修，保障居住安全。如因修缮不及时使承租人蒙受
人身财物损失时，出租人应负责赔偿。出租人需要检修房屋时，承租人应尽快提供
方便，不得阻挠。
２１．出租人对出租的房屋无力维修时，可委托承租人代修，发生费用可扣抵
租金
２２．承租人要爱护房屋及室内外设备，如因使用不当损坏时，应予修复或赔
偿。
２３．唐山市房产交易所是房产市场管理部门，负责房产交易和租赁管理工作。
凡买卖房产、租赁房屋双方均应通过交易所组织成交，签订买卖合同和租赁契约。
２４．买卖房产按件核收登记费一元，无论成交与否不予退还。成交后按产值
征收双方交易监证费各１０％。等价交换者每间收双方监证费五元，差价部份按产
值征收监证费。
２５．租赁房屋按月计收租金。比照同类公房租金标准协商（上浮不超过３０
％），超过３０％至一倍的征收租金总额的３０％为管理费，超过１倍至１．５倍征
收管理费４０％，超过１．５倍至２倍征收管理费５０％，２倍以上按超过幅度追
增递征管理费。
２６．租赁房屋按件核收登记费１元，无论租赁妥否不予退还。议妥签订契约，
租赁双方缴纳工本费各１元，单位承租的收缴工本费五元。凡本细则公布前的租赁
行为一律补办手续，签订租约。
２７．对房产市场管理，人人有责。对私自成交，隐价等情况，经揭发查证核
实，对揭发人酌情从本案罚没中提成１０％作为奖励，并代为保密。
２８．对单位买卖、租赁房屋发生经济活动，必须凭交易管理部门的正式买卖
合同、租赁契约处理财务手续，否则各级金融部门停拨款项，审计、财税部门按违
反财政纪律处理。
２９．房产交易所工作人员，要办事公道，作风正派，严守纪律，合理评价，
维护买卖、租赁双方的利益，违反细则者给予纪律处分，直至依法追究刑事责任。
３０．本细则自公布之日起由唐山市房产交易所贯彻实施。未尽事宜，再行补
充修订。